Về cơ cấu tổ chức, luật DNNN quy định hai loại Doanh nghiệp: DNNN cĩ Hội đồng quản trị (HĐQT) và DNNN khơng cĩ Hội đồng quản trị tùy theo quy mơ hoạt động của các DNNN.
A. DOANH NGHIỆP NHAØ NƯỚC CĨ HĐQT.
Quyền hạn và nhiệm vụ của Hội đồng quản trị, Ban kiểm sốt, Tổng Giám đốc hoặc Giám đốc và bộ máy giúp việc của loại doanh nghiệp này được luật DNNN quy định như sau:
69*.- A.1. Hội đồng quản trị. a) Quyền hạn và nhiệm vụ HĐQT
- Hội đồng quản trị do Nhà nước bổ nhiệm gồm Chủ tịch HĐQT, Tổng Giám đốc (hoặc Giám đốc) và một số thành viên HĐQT, cĩ nhiệm kỳ 5 năm. Chủ tịch HĐQT là thành viên chuyên trách, khơng được kiêm nhiệm chức Tổng Giám đốc / Giám đốc trong mọi trường hợp. Các thành viên khác cĩ thể kiêm nhiệm.
- Thành viên HĐQT khơng được đảm nhiệm các chức vụ lãnh đạo trong bộ máy Nhà nước, khơng thuộc những người bị cấm tham gia HĐQT theo Điều 50 Luật Phá Sản.
- Chủ tịch HĐQT, Tổng Giám đốc, Giám đốc khơng được thành lập hoặc giữ chức danh quản lý, điều hành Doanh nghiệp tư nhân, cơng ty và khơng cĩ quan hệ Hợp đồng kinh tế với các doanh nghiệp khác do vợ, chồng, cha, mẹ, con giữ chức danh quản lý điều hành.
- Ngồi ra, vợ, chồng, cha, mẹ, con, anh chị em ruột của những người giữ chức danh trên khơng được làm Kế tốn trưởng, Thủ quỹ trong cùng một doanh nghiệp thành viên.
Theo điều 29 Luật Doanh nghiệp nhà nước thì HĐQT thực hiện chức năng quản lý hoạt động của doanh nghiệp, chịu trách nhiệm trước Chính phủ hoặc cơ quan quản lý Nhà nước được Chính phủ ủy quyền về sự phát triển của doanh nghiệp theo các mục tiêu do Nhà nước giao.
HĐQT cĩ nhiệm vụ, quyền hạn sau:
- Nhận vốn, đất đai, tài nguyên và nguồn lực khác do Nhà nước giao cho doanh nghiệp;
- Trình cấp cĩ thẩm quyền phê duyệt: Điều lệ doanh nghiệp, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển dài hạn, kế hoạch 5 năm, quyết tốn tài chính hàng năm;
- Trình cấp cĩ thẩm quyền bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật Tổng Giám đốc, Giám đốc, và Phĩ Tổng Giám đốc, Phĩ Giám đốc, Kế Tốn Trưởng theo đề nghị của Tổng Giám đốc, Giám đốc…;
- Phê chuẩn phương án xử dụng, bảo tồn, phát triển vốn và phương án xử dụng lợi nhuận sau thuế, thơng qua quyết tốn tài chính hàng năm của doanh nghiệp thành viên; cơng bố cơng khai báo cáo tài chính;
- Phê chuẩn phương án tổ chức quản lý, tổ chức kinh doanh, biên chế bộ máy quản lý doanh nghiệp, quy hoạch đào tạo lao động và điều lệ của đơn vị thành viên; đề nghị thành lập – tách – giải thể các đơn vị thành viên;
- Quyết định phương án huy động vốn để kinh doanh; bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật Giám đốc các đơn vị thành viên theo đề nghị của Tổng Giám đốc;
viên trong việc sử dụng, bảo tồn và phát triển vốn, thực hiện nghĩa vụ đối với Nhà nước, mục tiêu Nhà nước giao doanh nghiệp và các quyết định khác của HĐQT.
b) Chế độ làm việc của HĐQT:
- HĐQT làm việc theo chế độ tập thể
- Các cuộc họp hợp lệ khi cĩ ít nhất 2/3 tổng số thành viên cĩ mặt; Nghị quyết, Quyết định của HĐQT cĩ hiệu lực khi cĩ trên 50% tổng số thành viên biểu quyết tán thành . Thành viên HĐQT cĩ quyền bảo lưu ý kiến.
- Các thành viên của HĐQT cũng phải chịu trách nhiệm trước người ra quyết định bổ nhiệm và trước Pháp luật về các quyết định của HĐQT; nếu vi phạm điều lệ doanh nghiệp, quyết định vượt thẩm quyền, lạm dụng chức quyền gây thiệt hại cho doanh nghiệp và cho Nhà nước thì phải chịu trách nhiệm và bồi thường vật chất về thiệt hại gây ra theo quy định của Pháp luật.
- Các thành viên chuyên trách của HĐQT được hưởng lương và tiền thưởng. Các thành viên kiêm nhiệm của HĐQT được hưởng phụ cấp trách nhiệm và tiền thưởng.
70*.- A.2. Tổng giám đốc / Giám đốc
-là đại diện pháp nhân của doanh nghiệp,
chịu trách nhiệm trước HĐQT, trước người ra quyết định bổ nhiệm và trước pháp luật về việc điều hành hoạt động của doanh nghiệp
-là người cĩ quyền điều hành cao nhất trong doanh nghiệp.
-Các Phĩ Tổng Giám đốc / Phĩ Giám đốc giúp Tổng Giám đốc hoặc Giám đốc điều hành doanh nghiệp theo phân cơng và ủy quyền của Tổng Giám đốc – Giám đốc và chịu trách nhiệm trước những người này.
Nhiệm vụ – quyền hạn của Tổng Giám đốc / Giám đốc là:
- Cùng với chủ tịch HĐQT ký nhận vốn, đất đai, tài nguyên và các nguồn lực khác để quản lý, sử dụng theo mục tiêu, nhiệm vụ Nhà nước giao; giao các nguồn lực đã nhận cho các đơn vị thành viên;
- Sử dụng, bảo tồn và phát triển vốn theo phương án được HĐQT phê duyệt;
- Quyết định giá mua, giá bán sản phẩm, dịch vụ;
- Quyết định bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật các Phĩ Tổng Giám đốc – Phĩ Giám đốc, Kế tốn trưởng các đơn vị thành viên…
- Xây dựng chiến lược phát triển, kế hoạch dài hạn và hàng năm, dự án đầu tư, phương án liên doanh, đề án tổ chức quản lý doanh nghiệp, quy hoạch đào tạo lao động…
- Tổ chức điều hành hoạt động của doanh nghiệp, báo cáo kết quả kinh doanh trước HĐQT và cơ quan quản lý Nhà nước;
- Cĩ quyền bảo lưu ý kiến nếu ý kiến Tổng Giám đốc / Giám đốc khác với nghị quyết, quyết định của HĐQT và kiến nghị với cơ quan Nhà nước cĩ thẩm quyền xử lý.
71*.- A.3. Ban kiểm sốt: Ban Kiểm Sốt do HĐQT thành lập để giúp HĐQT kiểm tra, giám sát việc điều hành của Tổng Giám đốc, Giám đốc, bộ máy doanh nghiệp và các đơn vị thành viên trong hoạt động tài chính, chấp hành điều lệ doanh nghiệp, nghị quyết, quyết định của HĐQT, chấp hành pháp luật.
- Ban Kiểm Sốt thực hiện nhiệm vụ do HĐQT giao, báo cáo và chịu trách nhiệm trước HĐQT.
72*.- A.4. Bộ máy giúp việc:
- Kế tốn trưởng giúp Tổng Giám đốc / Giám đốc chỉ đạo, tổ chức thực hiện cơng tác kế tốn – thống kê của doanh nghiệp.
- Văn phịng và các phịng – ban chuyên mơn nghiệp vụ cĩ chức năng tham mưu, giúp việc HĐQT, Tổng Giám đốc / Giám đốc trong quản lý, điều hành cơng việc.
B. DNNN KHƠNG CĨ HĐQT
73*.- Trong Doanh nghiệp Nhà nước khơng cĩ HĐQT, thì Giám đốc do người quyết định thành lập doanh nghiệp bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật. Giám đốc cĩ quyền điều hành cao nhất trong doanh nghiệp. Giám đốc là đại diện pháp nhân của doanh nghiệp, chịu trách nhiệm trước người bổ nhiệm và trước pháp luật về việc điều hành hoạt động của doanh nghiệp. Phĩ GĐ, Kế tốn trưởng, văn phịng và các phịng ban chuyên mơn cĩ chức năng, nhiệm vụ giống DNNN cĩ HĐQT.