GIẠI PHAÙP KIEƠM SOAÙT HOÁT ẹOễNG CHUYEƠN GIAÙ TÁI VIEễT NAM TRONG GIAI ẹOÁN HOễI NHAễP
3.1 XAĐY DệẽNG VAỉ HOAỉN CHƯNH HEễ THOÂNG PHAÙP LUAễT ẹEƠ COÙ THEƠ KIEƠM SOAÙT HOÁT ẹOễNG CHUYEƠN GIAÙ
TÁI VIEễT NAM TRONG GIAI ẹỐN HOễI NHAễP
Kẽt thuực phaăn II ủaừ trỡnh baứy veă thửùc trỏng chuyeơn giaự trong caực cođng ty FDI ủaău tử vaứo nửụực ta, chuựng ta ủaừ phaăn naứo laứm saựng toỷ moụt sõ ủaịc ủieơm cụa nhửừng ủieău kieụn kinh doanh ụỷ Việt Nam, hỏn chẽ trong quạn lyự ủaău tử nửục ngoaứi, … Nhửừng phađn tớch naứy cuừng rãt hửừu ớch cho tođi trong vieục tỡm ra caực bieụn phaựp ủeơ goựp phaăn vaứo mỳc tieđu chođựng chuyeơn giaự ụỷ nửụực ta.
ẹeơ tỡm ra caực giại phaựp, tođi nhaụn thãy raỉng chuựng ta caăn coự moụt ủaựnh giaự khaựch quan veă hai khớa cỏnh: Hoỏt ủoụng chuyeơn giaự laứ do xuãt phaựt tửứ bạn chãt muõn trõn thuẽ cụa caực doanh nghieụp FDI hay do ủieău kieụn kinh doanh ụỷ Việt Nam. Nhử trỡnh baứy trong luaụn vaớn ụỷ phaăn tređn, cạ hai vãn ủeă naứy ủeău taực ủoụng ủẽn mỳc tieđu chuyeơn giaự cụa caực danh nghieụp DFI coự ủaău tử vaứo Việt Nam.
Vieục chõng chuyeơn giaự seừ ủỏt hieụu quạ cao hụn nẽu ủoăng thụứi chuựng ta thửùc hieụn hai hửụựng giại phaựp: moụt laứ thođng qua vieục hoaứn chưnh caực luaụt thuẽ, Nhaứ nửụực kieơm soaựt ủửụùc giaự chuyeơn giao noụi boụ trong MNC; hai laứ cại thieụn mođi trửụứng kinh doanh, mođi trửụứng luaụt phaựp, caựch quạn lyự cụa Nhaứ nửụực ủeơ phaăn naứo laứm trieụt tieđu caực ủoụng cụ chuyeơn giaự xuãt phaựt tửứ nhửừng bãt lụùi khi ủaău tử ụỷ Việt Nam. Hửụựng giại phaựp thửự hai seừ truứng vụựi caực giại phaựp thu huựt ủaău ủaău tử nửụực ngoaứi – laứ moụt mỳc tieđu quan trúng maứ Nhaứ nửụực ta rãt quan tađm ủeơ ủaơy mỏnh tõc ủoụ taớng trửụỷng kinh tẽ.
3.1 XAĐY DệẽNG VAỉ HOAỉN CHƯNH HEễ THÔNG PHÁP LUAễT ẹEƠ CÓ THEƠ KIEƠM SOÁT HỐT ẹOễNG CHUYEƠN GIÁ HỐT ẹOễNG CHUYEƠN GIÁ
+ Caăn coự caực quy ủũnh coự giaự trũ phaựp lyự veă vãn ủeă chõng chuyeơn giaự
Hiện nay, hoạt động đầu tư của khu vực FDI văo Việt Nam đờ bắt đầu khụi phục nhộn nhịp trở lại sau thời gian suy giảm. Caực dửù aựn ủaău tử tiẽp tỳc chạy vaứo, caực giao dũch mua baựn, goựp võn giửừa caực beđn lieđn kẽt vaờn dieờn ra lieđn tỳc vaứ ngaứy caứng taớng. Trong khi ủoự, Việt Nam lỏi khụng cú bất kỳ quy định năo cú giõ trị phõp lý về việc thực hiện chống chuyển giõ trong cõc giao dịch nội bộ của cõc cụng ty cú vốn đầu tư nước
Vieục chuaơn hoựa caực phửụng phaựp xaực ủũnh giaự chuyeơn nhửụùng dửụựi dỏng xađy dửùng Luaụt Chõng chuyeơn giaự laứ cođng vieục tãt yẽu phại thửùc hieụn. Khi haứnh lang phaựp lyự phỳc vỳ cho vieục ủũnh giaự chuyeơn giao ủửụùc hoaứn chưnh ụỷ mửực cao nhãt thỡ tớnh khạ thi hay hieụu quạ cụa cođng taực chõng chuyeơn giaự mụựi coự cụ sụỷ ủỏt ủửụùc nhử mong muõn. Vụựi tõc ủoụ laứm luaụt nhử nửụực ta hieụn nay, thỡ nẽu bađn giụứ coự baĩt tay vaứo xađy dửùng Luaụt Chõng chuyeơn giaự thỡ 5 ủẽn 7 naớm nửừa luaụt naứy mụựi ban haứnh ụỷ Việt Nam. Do ủoự, theo tođi yeđu caău cãp thiẽt trửụực maĩt laứ Boụ Taứi chớnh caăn coự caực hửụựng daờn ngay veă vieục aựp dỳng caực phửụng phaựp xaực ủũnh giaự giao dũch giửừa caực beđn coự quan heụ lieđn kẽt. ẹeơ nhanh chõng hỡnh thaứnh ủửụùc caực phửụng phaựp naứy, Boụ Taứi chớnh cuừng neđn nghieđn cửựu vaứ húc taụp theo caực nguyeđn taĩc vaứ phửụng phaựp xaực ủũnh giaự giao dũch maứ OECD ủaừ xađy dửùng. Vieục laứm naứy cuừng ủaừ ủửụùc nhieău nửụực aựp dỳng, trong ủoự coự Malaysia vaứ gaăn ủađy nhãt laứ Trung Quõc.
Vấn đề thứ hai lă cõc biện phõp xõc định giõ giao dịch được đặt trong điều kiện thực tế quản lý, hay núi một cõch chớnh xõc lă cõc yớu cầu để thực hiện một cõch cú hiệu quả cõc biện phõp xõc định giõ giao dịch lă phải cú một hệ thống quản lý nhă nước phõt triển, trong đú bộ mõy quản lý thuế phải cú đầy đủ cõc cơ sở vật lực vă nhđn lực để đõp ứng được cõc yớu cầu chủ yếu sau:
- Về nhđn lực: Caăn nhieău caựn bộ quản lý cõc doanh nghieụp FDI cú trỡnh độ kế tõn, kiểm tõn vă được chuyớn mụn hõ quản lý theo từng sắc thuế.
- Về vật lực : Cụng tõc quản lý thuế phải được tin học hõ cao, cơ quan thuế phải xđy dựng cơ sở dữ liệu vềđối tượng nộp thuế riớng. Cõc cơ quan quản lý khõc của nhă nước, vă đặc biệt lă cõc cơ quan thống kớ phải cú cõc cơ sở dữ liệu đầy đủ về hoạt động của cõc lĩnh vực kinh tế như tăi chớnh, ngđn hăng, thị trường tiớu dựng vă nguyớn vật liệu... do mỡnh quản lý trực tiếp. Cõc cơ sở dữ liệu được dựng lăm cơ sở để đối chiếu hay tớnh tõn cõc yếu tố so sõnh phải được cụng nhận như một tiớu chuẩn phõp lý
- Tổ chức thực hiện phải cú cơ chế phối hợp giữa cõc bộ, ngănh, cơ quan quản lý - một cơ chế phối hợp chặt chẽ, cú phđn cụng chức năng, trõch nhiệm cụ thể trong việc trao đổi thụng tin vă hỗ trợ lẫn nhau trong cụng tõc quản lý.
+ ẹieău chưnh Luaụt thuẽ tieđu thỳ ủaịc bieụt
Chớnh phủ nớn cú phương õn trỡnh Quốc hội xem xĩt sửa lại Luật Thuế tiớu thụ đặc biệt theo hướng, giõ tớnh thuế vă thuế suất thuế tiớu thụđặc biệt của bia, rượu nớn tớnh theo độ cồn vă đơn vị đo lường lă lớt chứ khụng nớn theo giõ bõn như hiện nay. Lăm được như vậy sẽ khụng cũn lo ngại thủ thuật “chuyển giõ” để trõnh thuế.
Ngoaứi ra, vieục hoaứn thieụn theđm heụ thõng phaựp lyự cuừng coự vai troứ hoờ trụù tớch cửùc cho vieục thửùc hieụn chõng chuyeơn giaự nhử caăn coự Luaụt Cỏnh tranh, Luaụt chõng baựn phaự giaự, Luaụt chõng ủoục quyeăn…