DV lưu trỳ và ăn uống 2 4.44% 27.2 10.23%
2.5.2. Nguyờn nhõn và hậu quả của việc mất cõn đối thu hỳt đầu tư nước ngồi giữa cỏc vựng
giữa cỏc vựng
2.5.2.1.Nguyờn nhõn của sự mất cõn đối:
2.5.2.1.1Cỏc nguyờn nhõn từ trong nước
Việc tạo mụi trường đầu tư thuận lợi cho cỏc doanh nghiệp nước ngồi giữa cỏc địa phương khụng giống nhau dẫn đến cú nơi thỡ thu hỳt được rất nhiều nhà đầu tư; cú nơi thỡ thu hỳt được rất ớt vốn đầu tư. Điều này thể hiện qua:
• Đầu tư cơ sở hạ tầng, cung cấp năng lượng và ỏp dụng cụng nghệ kỹ thuật khụng đồng đều dẫn đến cỏc khu vực trọng điểm phớa Bắc, phớa Nam, một số
tỉnh miền Trung thỡ cú sự phỏt triển về đụ thị đường xỏ, vận tải tốt nhất cả nước. Trong khi đú cỏc khu vực Tõy Nguyờn, cỏ tỉnh đồng bằng sụng Cửu Long(Trà Vinh, Súc Trăng, Bạc Liờu…) và một số tỉnh ở khu vực Tõy Bắc thỡ thiếu cỏc giải phỏp xõy dựng đồng bộ, hệ thống đường xỏ vận tải gặp nhiều khú khăn trong chuyờn chở hàng húa và sản xuất.
• Khả năng xỳc tiến đầu tư giữa cỏc khu vực khụng đồng đều: Trỡnh độ cỏc cỏn bộ địa phương khụng đồng đều ảnh hưởng đến cụng tỏc xỳc tiến kờu gọi đầu tư giữa cỏc địa phương. Tại thành phố Hồ Chớ Minh, Hà Nội, Bỡnh Dương cú nhiều kinh nghiệm trong việc tỡm kiếm đối tỏc nước ngồi, cú khung phỏp lý về việc đầu tư xin giấy phộp chặt chẽ đơn giản thuận lợi cho việc xỳc tiến kờu gọi đầu tư nước ngồi. Cũn ở cỏc khu vực như Tõy Nguyờn, cỏc tỉnh Tõy Bắc, đồng bằng sụng Cửu Long thỡ thiếu kinh nghiệm trong việc tỡm kiếm đối tỏc đầu tư nước ngồi; bờn cạnh đú cụng tỏc về kờu gọi cấp giấy phộp đầu tư tốn nhiều thời gian và gặp nhiều khú khăn.
• Sự phõn bổ nguồn nhõn lực khụng đồng đều giữa cỏc địa phương. Trong khi tại Tp.Hồ CHớ Minh, Hà Nội nguồn lao động dư thừa thỡ tại cỏc khu vực khỏc như Tõy Nguyờn; cỏc tỉnh Đụng Bắc, Tõy Bắc thiếu hụt nghiờm trọng nguồn nhõn lực cho việc sản xuất và phỏt triển tại địa phương.
• Vị trớ địa lớ, điều kiện khớ hậu giữa cỏc địa phương khụng giống nhau: cỏc khu vực trọng điểm phớa Nam như Đụng Nam Bộ, Đồng bằng sụng Cửu Long thường cú khớ hậu ụn hũa hơn, ớt chịu thiờn tai bĩo lũ;bờn cạnh đú lại cú vị trớ thuận lợi giỏp biển và cú những cảng biển lớn cú thể đỏp ứng nhu cầu chuyờn chở vận tải hàng húa. Cũn ở khu vực miền Trung ( Nghệ An; Thừa Thiờn Huế…) và một số tỉnh vựng Đụng Bắc, Tõy Bắc thỡ thường chịu nhiều thiờn tai bĩo lũ, ảnh hưởng giú Lào, và những trận rột đậm rột hại. Ảnh hưởng đến việc xõy dựng và phỏt triển kinh tế của khu vực
2.5.2.1.2. Nguyờn nhõn từ phớa nhà đầu tư nước ngồi:
Mục đớch cao nhất của cỏc nhà đầu tư là lợi nhuận. Do đú những lĩnh vực, ngành, dự ỏn cú tỷ suất lợi nhuận cao đều được cỏc nhà đầu tư quan tõm, cũn những dự ỏn, lĩnh vực mặc dự rất cần thiết cho dõn sinh, nhưng khụng đưa lại lợi nhuận thỏa đỏng thỡ khụng thu hỳt được đầu tư nước ngồi.
Cỏc nhà đầu tư nước ngồi trong khi lựa chọn địa điểm để triển khai dự ỏn đầu tư thường tập trung vào những nơi cú kết cấu hạ tầng kinh tế - xĩ hội thuận lợi, do đú cỏc thành phố lớn, những địa phương cú cảng biển, cảng hàng khụng, cỏc tỉnh đồng bằng là nơi tập trung nhiều dự ỏn đầu tư nước ngồi nhất. Trong khi đú, cỏc tỉnh miền nỳi, vựng sõu, vựng xa, những địa phương cần được đẩy nhanh tốc độ phỏt triển kinh tế, mặc dự chớnh phủ và chớnh quyền địa phương cú những ưu đĩi cao hơn nhưng khụng được cỏc nhà đầu tư quan tõm.
Tỡnh trạng đú đĩ dẫn đến một nghịch lý, những địa phương cú trỡnh độ phỏt triển cao thỡ thu hỳt đượcđầu tư nước ngồi nhiều, do đú tốc độ tăng trưởng kinh tế vượt quỏ tốc độ tăng trưởng trung bỡnh của cả nước. Trong khi đú, những vựng cú trỡnh độ kộm phỏt triển thỡ cú ớt dự ỏn ĐTNN, tốc độ tăng trưởng kinh tế vẫn thấp.
2.5.2.2. Hậu quả của sự mất cõn đối:
Như chỳng ta đĩ biết, để tạo mụi trường đầu tư thuận lợi cho doanh nghiệp nước ngồi vào Việt Nam và tạo ra nhiều cụng ăn việc làm cho người lao động; Chớnh phủ đĩ ban hành cỏc quyết định cho xõy dựng những khu chế xuất, khu cụng nghệ cao và cỏc khu cụng nghiệp. Đõy là nơi cú rất nhiều những ưu đĩi của Chớnh phủ dành cho nhà đầu tư nước ngồi (cung cấp năng lượng, miễn thuế cho xuất nhập hàng húa,…) và cũng là nơi thu hỳt lượng lớn lao động của cả nước.
Theo thống kờ hiện nay thỡ Việt Nam cú khoảng 6 khu chế xuất (trong đú cú 2 khu nằm ở thành phố Hồ Chớ Minh : Linh Trung và Tõn Thuận)
Về cỏc khu Cụng Nghiệp:
• Vựng kinh tế trọng điểm phớa Nam: TP.HCM(17 khu CN); Đồng Nai (30); Long An (16); Vũng Tàu(12); Tõy Ninh (4)
• Vựng kinh tế trọng điểm miền Trung: Đà Nẵng (6); Quảng Nam(5); Quĩng Ngĩi (3)
• Vựng kinh tế trọng điểm phớa Bắc: Hà Nội (14); Vỉnh Phỳc(5); Quảng Ninh (3) Ngồi ra cỏc khu Cụng nghệ cao hiện nay cũng chỉ phõn bố tại TP.Hồ Chớ Minh và Hà Nội như: (khu CNC TP.HCM; Khu CNC Tõn Tạo); và khu CNC Hũa Lạc ở Hà Nội
Như vậy hầu hết cỏc khu CNC-CN-CX đều nằm ở cỏc vựng kinh tế trọng điểm kinh tế cả nước. Đõy vừa là nguyờn nhõn vừa là hậu quả của việc mất cõn đối thu hỳt vốn đầu tư nước ngồi tại địa phương. Nú ảnh hưởng như sau:
Nếu cỏc địa phương cú sự phõn bố khụng đồng đều về thu hỳt vốn đầu tư nước ngồi sẽ dẫn đến quỏ trỡnh quy hoạch phỏt triển cỏc khu CN-CNC-CX khụng đồng đều. Như vậy nơi nào, địa phương nào tập trung nhiều khu CNC-CX-CN thỡ nguồn lao động từ khắp cỏc tỉnh thành sẽ đổ dồn về nhập cư và làm việc tại nơi đú. (Vỡ ở đú sẽ tạo ra mức lương tốt hơn, điều kiện và thu nhập cũng được cải thiện hơn). Việc tập trung quỏ nhiều lượng dõn cư đụng tại một số địa phương sẽ tạo ra trạng thỏi phõn bố dõn cư khụng đồng đều, điều này sẽ dẫn đến nhiều hệ lụy khỏc. Để rừ ràng hơn xin lấy một dẫn chứng sau đõy:
Theo kết quả điều tra dõn số chớnh thức vào thời điểm 0 giờ ngày 1 thỏng 4 năm 2009 thỡ dõn số thành phố Hồ Chớ Minh là 7.162.864 người (chiếm 8,34% dõn số Việt Nam), mật độ trung bỡnh 3.419 người/km². Trong đú, 83,32% dõn cư sống trong khu vực thành thị và Thành phố Hồ Chớ Minh cũng cú gần một phần năm là dõn nhập cư từ cỏc tỉnh khỏc. (Quận Bỡnh Tõn cú dõn số lớn nhất với 572.796 người, tương đương với dõn số một số tỉnh như: Quảng Trị, Ninh Thuận)
Bờn cạnh đú, theo ước tớnh của Uỷ Ban Thành Phố thỡ năm 2005, trung bỡnh mỗi ngày cú khoảng 1 triệu khỏch vĩng lai tại Thành phố Hồ Chớ Minh. Đến năm 2010, con số này cũn cú thể tăng lờn tới 2 triệu. Sự tập trung lượng lớn dõn cư tại địa bàn thành phố như vậy tạo ra cỏc tỏc động như sau:
• Giao thụng trong nội ụ, do tốc độ tăng dõn số nhanh, quy hoạch khụng theo kịp tốc độ tăng dõn số đĩ ảnh hưởng đến thời gian, chi phớ kinh tế.
• Tỏc động làm ụ nhiễm mụi trường do cỏc chất thải về tiờu dựng, sản xuất ngày càng tăng ảnh hưởng nghiờm trọng đến sức khỏe con người
• Sự chờnh lệch về giàu nghốo cũng ngày càng tăng giữa nụng thụn và thành thị • Ngồi ra tỡnh trạng dư thừa lao động đổ về TP.HCM cũng làm cho vấn đề giải
quyết việc làm ngày càng cấp bỏch hơn.
Từ thực tiễn vấn đề tại TP. Hồ Chớ Minh tuy là khu vực đứng đầu cả nước về kinh tế, thu hỳt đầu tư nhưng cũng gặp nhiều kho khăn mà một trong những nguyờn nhõn chớnh là do mất cõn đối thu hỳt vốn đầu tư giữa cỏc vựng miền. Trong tương lai gần; việc mất cõn đối này cũn ảnh hưởng đến sự phỏt triển kinh tế bền vững của cả nước.
Một hậu quả khỏc từ việc mất cõn đối đú là một số địa phương như Đồng Nai, Long An vỡ muốn thu hỳt ngày càng nhiều đầu tư nước ngồi nờn đĩ ưu đĩi rất nhiều cho nhà đầu tư, thậm chớ cũn chấp nhận nhiều dự ỏn khụng cần thiết cho phỏt triển tại địa bàn như thành lập sõn GOLF, khai thỏc khoỏn sản và tài nguyờn rừng. Điều này ảnh hưởng nghiờm trọng đến mụi trường tự nhiờn; Bờn cạnh đú việc quy hoạch quỏ nhiều
sõn GOLF sẽ cần rất nhiều diện tớch dẫn đến phải phỏ bỏ đi cỏc vựng đất canh tỏc nụng nghiệp truyền thống, gõy khú khăn đi lại cho nhiều hộ gia đỡnh lõu nay đĩ quen thuộc với cỏch băng ruộng vượt rừng thỡ nay đĩ bị cấm bởi những bĩi sõn GOLF lớn.