II. Kiến nghị về công tác quản lý vĩ mô hoạt động xuất nhập khẩu hiện nay:
d. Hạn chế sử dụng đến mức tối đa các công cụ hành chính trong điều tiết xuất nhập khẩu:
điều tiết xuất nhập khẩu:
- Biện pháp điều tiết và kích thích xuất nhập khẩu chủ yếu phải áp dụng biện pháp kinh tế. Biện pháp hành chính chỉ nên sử dụng trong trờng hợp bất khả kháng hoặc cấp bách nếu có cũng nên qui định chỉ trong thời gian ngắn. Cụ thể là:
+ Nên xoá bỏ dần chế độ hạn chế ngời trực tiếp làm xuất khẩu từ đó sẽ giúp cho tổng kim ngạch xuất khẩu có thể tăng lên nhanh chóng.
+ Nên nới lỏng chế độ hạn ngạch (chỉ nên hạn ngạch đối với những loại hàng có cam kết số lợng với nớc ngoài và một số mặt hàng quan trọng mà nhà nớc qui định).
+ấn định dứt khoát những loại hàng cấm nhập hoặc xuất khẩu. Khi đã cấm phải cấm tuyệt đối, huỷ bỏ chế độ "trờng hợp đặc biệt".
+ Xem xét lại chế độ chuyên ngành, nên ấn định hẳn những loại hàng chỉ do công ty nhà nớc làm nh thuốc nổ, thuốc độc, vũ khí... còn lại các chủ thể kinh tế đều có quyền kinh doanh.
+ Cần xem lại chế độ giao chỉ tiêu xuất khẩu cho các doanh nghiệp và cần sửa đổi ngay cơ chế xuất khẩu để trả nợ, hớng cơ bản là xác định đúng tỷ giá thanh toán hợp lý, không để tỷ giá đó quá hẹp (vì sẽ không có ngời làm) đồng thời không để quá rộng rãi u ái (vì có qúa nhiều ngời chạy chọt khắp các cửa xin và tranh giành chỉ tiêu trả nợ).
+ Tiếp tục huỷ bỏ thủ tục cấp giấy phép xuất nhập khẩu theo từng chuyến hàng vì thủ tục này rất rờm rà phức tạp gây ra nhiều tiêu cực. Muốn vậy phải kiện toàn đợc hệ thống điện toán phủ kín toàn mạng hải quan trong nớc để cung cấp đầy đủ thông tin về hàng thực xuất, thực nhập cho Bộ Thơng
mại để từ đó phân tích đánh giá để đề xuất tham mu cho nhà nớc điều khiển hoạt động xuất nhập khẩu.
* Các ý kiến trên là nhằm chuyển hẳn từ quản lý hành chính sang quản lý bằng công cụ kinh tế và bằng pháp luật. Các cơ quan nhà nớc không còn tham gia trực tiếp vào quá trình kinh doanh, các chủ thể kinh doanh không còn bị hạn chế ràng buộc nh trớc mà hoạt động kinh doanh theo pháp luật.