II. Một số giải pháp cải thiện môi trờng đầ ut để thu hút FDI vào
6. Nâng cao năng lực quản lý, điều hành bộ máy quản lý Nhà nớc
- Bộ Kế hoạch và Đầu t chủ trì tiến hành tổng kết, đánh giá toàn diện tình hình thực hiện chủ trơng phân cấp, uỷ quyền cấp phép, quản lý hoạt động ĐTNN cho các địa phơng, các Ban quản lý Khu công nghiệp cấp tỉnh; trên cơ sở đó, trình Thủ tớng trong năm 2004 đề án mở rộng phân cấp Giấy phép đầu t và quản lý ĐTNN, cải tiến thủ tục đầu t theo hơng: Mở rộng quy mô các dự án phân cấp cấp giấy phép đầu t cho UBND các tỉnh, thành phố, mở rộng chế độ đăng ký cấp phép đầu t phù hợp với lộ trình thực hiện các cam kết quốc tế của Việt Nam đi đôi với việc xây dựng cơ chế phối hợp giữa Bộ, ngành và địa phơng trong việc quản lý Nhà nớc đối với hoạt động ĐTNN.
- Bộ Kế hoạch và Đầu t phối hợp với các Bộ, ngành hoàn chỉnh và sớm trình Thủ tớng Chính phủ xem xét và ban hành quyết định về việc hỗ trợ vốn trung ơng đầu t xây dựng hạ tầng kỹ thuật KCN tại các địa phơng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, gia hạn thêm thời gian về việc thí điểm thực hiện mở rộng công năng KCX nhằm phát huy hơn nữa vai trò của các KCX này trong việc mở rộng thị trờng xuất khẩu và để tạo điều kiện để những KCX này trở thành những khu thơng mại tự do của Việt Nam.
- Bộ Kế hoạch và Đầu t phối hợp với các địa phơng nhất là các địa ph- ơng có nhiều dự án ĐTNN thờng xuyên rà soát, đánh giá về giải quyết kịp thời các vớng mắc phát sinh của các dự án ĐTNN nhằm tạo điều kiện cho các doanh nghiệp đẩy nhanh tiến độ triển khai dự án thuận lợi, hiệu quả, xem xét rút giấy phép đầu t đối với các dự án không còn năng lực và điều kiện triển khai theo đúng thủ tục và quy trình pháp lý. Trong năm 2004, Bộ Kế hoạch và Đầu t có tổng kết, đánh giá toàn diện tình hình hoạt động và sử dụng nguồn
vốn ĐTNN, đề xuất các giải pháp tổng thể, toàn diện cho việc thu hút ĐTNNN cho thời kỳ kế hoạch 5 năm tới.
- Các Bộ, ngành, địa phơng tiếp tục cải tiến và công khai hoá các quy trình, thủ tục chính để đơn giản hoá thủ tục đầu t, chuyển từ cơ chế xin - sang cho cơ chế hỗ trợ giảm sát, rút ngắn thời gian thẩm định, cấp phép đầu t mở rộng diện đăng ký cấp phép đầu t.
- Yêu cầu các Bộ, ngành thực hiện nghiêm chỉnh quy trình, quy phạm ban hành văn bản pháp luật, chấm dứt tình trạng ban hành văn bản vợt thẩm quyền; thực hiện nghiêm chỉnh thời hạn xem xét, góp ý thẩm định dự án ĐTNN đã quy định trong các Nghị định của Chính phủ.
7. Đổi mới, đẩy mạnh và nâng cao hiệu quả công tác vận động, xúc tiến đầu t