3.2.2.1. Nõng cao chất lượng cỏn bộ
Thực hiện tiờu chuẩn hoỏ và chuyờn mụn hoỏ đội ngũ cỏn bộ quản lý thu, chi NSNN. Yờu cầu những cỏn bộ này phải cú năng lực chuyờn mụn cao, được đào tạo và bồi dưỡng tốt, am hiểu và nắm vững tỡnh hỡnh kinh tế-xó hội cũng như cỏc cơ chế chớnh sỏch của Nhà nước. Đồng thời cú tư cỏch, phẩm chất đạo đức tốt, cú trỏch nhiệm và tõm huyết với cụng việc được giao. Để thực hiện được những yờu cầu nờu trờn, hàng năm, cỏc cơ quan phải rà soỏt và phõn loại
cỏn bộ theo cỏc tiờu chuẩn đạo đức, trỡnh độ chuyờn mụn, năng lực quản lý... Từ đú, cú kế hoạch bồi dưỡng, sắp xếp, phõn cụng cụng tỏc theo đỳng năng lực và trỡnh độ của từng người.
Tăng cường đào tạo và đào tạo lại kiến thức quản lý tài chớnh và ngõn sỏch Nhà nước cho đội ngũ cỏn bộ làm cụng tài chớnh, kế toỏn tại cỏc đơn vị cơ sở núi chung (đội ngũ Giỏm đốc, Kế toỏn trưởng doanh nghiệp; Thủ trưởng, Kế toỏn trưởng cỏc đơn vị SN cú thu), cỏn bộ tài chớnh xó, phường và đội ngũ cỏn bộ xó về quản lý ngõn sỏch xó núi riờng, để mọi người hiểu và nhận thức đỳng được yờu cầu của quản lý NSNN và chức năng nhiệm vụ cũng như thẩm quyền của mỡnh, đồng thời tự tớch luỹ kiến thức và kinh nghiệm, để cú đủ khả năng thực hiện những thẩm quyền và trỏch nhiệm của mỡnh trong thực thi cụng vụ. cụng tỏc đào tạo và đào tạo lại phải được đặc biệt chỳ trọng để đảm bảo cỏc cỏn bộ của ngành tài chớnh hiểu rừ những chủ trương, chớnh sỏch của nhà nước và hội nhập kinh tế, từ đú vận dụng vào quỏ trỡnh hoạch định chớnh sỏch cũng như quỏ trỡnh tổ chức thực hiện cỏc nhiệm vụ.
Tiếp tục cụng tỏc tập huấn, đào tạo những nội dung quan trọng chủ yếu của Luật NSNN và cỏc văn bản hướng dẫn, cú kế hoạch chuẩn bị tập huấn, đào tạo đối với đại biểu HĐND, một số thành viờn UBND cỏc cấp được giao nhiệm vụ liờn quan đến cụng tỏc tài chớnh - ngõn sỏch nhà nước. Tiếp tục đẩy mạnh cụng tỏc tuyờn truyền sõu rộng hơn trờn cỏc phương tiện thụng tin đại chỳng về những quy định của Luật NSNN.
Hoàn thiện, củng cố cơ chế đỏnh giỏ cụng chức để bố trớ vào cỏc cụng việc phự hợp, những cụng chức khụng cú đủ trỡnh độ, khả năng chuyờn mụn sẽ bố trớ chuyển việc khỏc, đào tạo lại hoặc cho thụi việc.
Thực hiện luõn phiờn, luõn chuyển cỏn bộ nhằm nõng cao tớnh năng động, sỏng tạo, chống bảo thủ, trỡ trệ và ngăn ngừa cỏc sai phạm của cỏn bộ. Cú chế độ thưởng phạt nghiờm minh, tăng cường trỏch nhiệm cỏ nhõn, tạo lũng tin của Nhõn dõn đối với Nhà nước.
Riờng ở cấp xó hiện nay, cỏn bộ làm cụng tỏc tài chớnh và kế toỏn quản lý ngõn sỏch xó cần phải được biờn chế ổn định, cần được đào tạo để cú kiến thức chuyờn mụn sõu, họ phải được coi như là viờn chức nhà nước ở cơ sở, hạn chế tối đa sự biến động sau mỗi lần bầu cử, sắp xếp lại bộ mỏy ở cấp xó. Biờn chế khụng ổn định thỡ ban tài chớnh xó khụng thể trở thành cơ quan chuyờn mụn cú sự tớch luỹ, kế thừa và đủ năng lực thực hiện tốt tất cả cỏc khõu: lập dự toỏn, chấp hành dự toỏn, kế toỏn và quyết toỏn theo đỳng quy định về quy trỡnh quản lý ngõn sỏch xó theo luật định.
Phỏt triển nguồn nhõn lực cụng nghệ thụng tin, xõy dựng lực lượng cỏn bộ tin học chuyờn nghiệp, được tổ chức tốt và yờn tõm cụng tỏc lõu dài là sự cần thiết và là mục tiờu rất quan trọng của hệ thống quản lý.
3.2.2.2. Tinh giản bộ mỏy quản lý ở cỏc cấp
Trước yờu cầu mới của quản lý kinh tế và hội nhập, Chớnh phủ cũng như cỏc cấp chớnh quyền địa phương phải hết sức coi trọng việc triển khai thực hiện tinh giản bộ mỏy và cỏn bộ, xỏc định lại chớnh xỏc chức năng nhiệm vụ của từng cơ quan đơn vị (kể cả việc nghiờn cứu kỹ về chức năng nhiệm vụ của HĐND cỏc cấp ở cơ sở như cấp huyện, cấp xó) trỏnh chồng chộo về chức năng nhiệm vụ giữa cỏc cơ quan đơn vị thực hiện quản lý nhà nước, giảm phiền hà và rườm rà về thủ tục hành chớnh cho cỏc doanh nghiệp và nhõn dõn; mặt khỏc khụng ngừng nõng cao chất lượng cỏn bộ trong bộ mỏy quản lý nhà nước, kiờn quyết đưa ra khỏi bộ mỏy nhà nước những cỏn bộ khụng đủ năng lực và phẩm chất, khụng đủ sức khoẻ, và trỡnh độ chuyờn mụn. Bờn cạnh đú cũng nghiờn cứu để cú những chớnh sỏch đói ngộ hoặc hỗ trợ phự hợp, đảm bảo cuộc sống cho những người phải rời khỏi cơ quan nhà nước để họ cú điều kiện ổn định cuộc sống gia đỡnh một cỏch phự hợp và yờn tõm tỡm một cụng việc mới thớch ứng với khả năng hiện cú, khụng để những bất cập về bộ mỏy và cỏn bộ kộo dài làm tổn hại đến uy tớn của cơ quan nhà nước và ảnh hưởng đến kinh tế xó hội của đất nước.
