II. Đánh giá quá trình hoàn thiện môi trường đầutư tại tỉnh Bắc Ninh 1 Thành tựu
1.2. Kết quả thu hút đầutư nước ngoài giai đoạn 1997-
Thực hiện chính sách đổi mới, mở cửa của Đảng và Nhà nước, Bắc Ninh đã sớm xác định tầm quan trọng của khu vực kinh tế có vốn FDI đối với sự phát triển kinh tê – xã hội, công nghiệp hoá hiện đạihoá của tỉnh. Trong hơn 10 năm qua, khu vực có vốn đầu tư nước ngoài của tỉnh đã khẳng định vị trí của mình va trở thành bộ phận quan trọng không thể thiếu của nền kinh tế, góp phần tích cực vào chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hoá - hiện đại hoá. Kết quả đạt được của chính sách thu hút FDI của Bắc Ninh đó là:
FDI theo quy mô dự án
- Từ năm 1997-2000 là 3 năm đầu hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài của Bắc Ninh, đúng vào thời điểm suy thoái của dòng vốn FDI, cuộc khủng hoảng tiền tệ trong khu vực bắt đầu từ ngày 2/7/1997 và tiếp đó là sự suy giảm của nền kinh tế thế giới song Bắc Ninh đã có 3 tập đoàn lớn đến đầu tư như : Nippon Sheet Glass - Nhật Bản; ValBoc – Anh và Airliquide – Pháp ( dự án kính nổi Việt Nhật và dự án Khí công nghiệp Bắc Việt Nam ). Trong giai đoạn này có 3 dự án được đầu tư với tổng số vốn đăng ký là 137.207.000 USD và 01 dự án điều chỉnh, tổng vốn đăng ký 903.000 USD, nâng tổng số vốn đầu tư giai đoạn này lên 138.110.000 USD. Vốn đầu tư trung bình giai đoạn này là 47,5 triệu USD/ 1 dự án.
- Giai đoạn 2001-2005:
Giai đoạn này Bắc Ninh đã thu hút được 36 dự án FDI và 7 chi nhánh văn phòng đại diện của các nước với tổng số vốn đăng ký lên tới 195.437.198 USD. Trong đó có 21 lượt dự án điều chỉnh, bổ sung vốn đăng ký và ngành nghề với tổng số vốn điều chỉnh 23.018.379 USD.
- Giai đoạn từ năm 2006 đến 2008 là thời kỳ tăng trưởng của dòng vốn FDI vào Bắc Ninh. Hoạt động FDI có nhiều đổi sắc cả về mặt chất và lượng. Năm 2006: thu hút được 27 dự án với tổng số vốn đăng ký là 218,87 triệu USD
Năm 2007 thu hút được 28 dự án với tổng vốn đầu tư đăng ký là 530,78 triệu USD
Năm 2008 Bắc Ninh thu hút được 71 dự ánvới tổng số vốn đầu tư là 1340,11 triệu USD
Các dự án đầu tư giai đoạn này chủ yếu tập trung vào các ngành công nghiệp điện tử, viễn thông, thiết bị cơ khí chính xác, công nghệ cao, công nghệ phụ trợ và dịch vụ hạ tầng thiết yếu phục vụ cho sản xuất tong KCN.
Một điểm mới của những dự án đầu tư những năm gần đây là nhiều dự án triển khai có hiệu quả đã tăng vốn đăng ký, mở rộng quy mô sản xuất. Quy mô vốn đầu tư trung bình trên một dự án tăng lên đáng kể: Nếu năm 2006 quy mô vốn đầu tư trên một dự án đạt 8,5 triệu USD thì bước sang năm 2008 quy mô này tăng lên 18,9 triệu USD.
Bảng 8: Top 10 dự án có vốn đầu tư lớn vào địa bàn Bắc Ninh từ năm 1995.
STT Tên dự án Số giấy phép Ngày Cấp Vốn đăng ký Vốn thực hiện 1 Công ty TNH kính
nổi Việt Nam
1183/GP 31.1.1995 126.000.000 126.000.000 2 Công ty TNHH Khí
công nghiệp Việt Nam
1780/GP 17.12.1996 36.000.000 25.838.881
3 Công ty TNHH Hương gia vị Sơn Hà 05/GP-BN 07.02.2002 12.000.000 2.375.628 4 Côngt y TNHH Dragon Jet 105/GPĐT- KCN-BN 22.10.2005 20.000.000 18.000.000 5 Công ty TNHH Canon Quế võ 2198/GP 24.03.2005 60.000.000 30.000.000 6 Công ty TNHH Mitac Precision Technology 150/GPĐT- KCN-BN 22.09.2005 33.000.000 13.200.000 7 Công ty TNHH Toyo Ink Compuonds 169/GPĐT- KCN-BN 26.01.2006 17.000.000 14.450.000 8 Công ty TNHH Sumitomo electric Interconnect 213042000007 08.09.2006 23.000.000 3.450.000 9 Công ty TNHH Yofon 212043000020 14.12.2006 12.000.000 10 Công ty TNHH
Cannon Việt Nam
Nhìn nhận một cách khách quan thì trong bối cảnh khó khăn chung của nền kinh tế thế giới những năm gần đây Bắc Ninh lại đạt được kết quả thu hút đầu tư như vậy chứng tỏ môi trường đầu tư tại Bắc Ninh đã chuyển biến thuận lợi. Với vị trí địa lý thuận tiện, hệ thống Các KCN tương đối đồng bộ cùng với các chính sách đầu tư thông thoáng và cởi mở, Bắc Ninh đã và đang là điểm đến của các nhà đầu tư trong và ngoài nước muốn đầu tư kinh doanh tại Việt Nam. Thực tế đã chứng minh rằng, những năm gần đây Bắc Ninh đã thu hút được các nhà đầu tư là các tập đoàn lơn như: Cannon, Nippon Steel, Mitsuwa, Towada, Sam sung, tập đoàn Foxconn… FDI theo đối tác đầu tư
Hoạt động đầu tư tại Bắc Ninh gần đây diễn ra sôi động với sự tham gia của nhiều nhà đầu tư đến từ khắp các châu lục trên thế giới. Đến nay đã có 17 quốc quốc gia và vùgn lãnh thổ đầu tư vào Bắc Ninh nhưng trong đó Châu Á vẫn là châu lục chiếm tỷ lện đầutư lớn nhất với 88% về số dự án và 86% tổng số vốn đăng ký.
Biểu 1: FDI tại Bắc Ninh phân theo quốc gia và vùng lãnh thổ
Bảng 9: FDI vào Bắc Ninh phân theo đối tác đầu tư
TT Đối tác Số dự án % đăng ký (tr.USD)Tổng vốn đầu tư %
1 Nhật Bản 30 22,39 346,57 18,20 2 Hàn Quốc 24 17,91 882,78 46,36 3 Đài Loan 15 11,19 205,7 10,80 4 Trung Quốc 11 8,21 32,59 1,71 5 Hồng Kông 14 10,45 90,69 4,76 6 Singapore 8 5,97 105,1 5,52 7 Các đối tác khác 32 23,88 240,57 12,63 Tổng số 134 100 1.904 100
Nguồn: Phòng quản lý đầu tư Ban quản lý các KCN Bắc Ninh
Như vậy Nhật Bản giữ vị trí dẫn đầu trong số các quốc gia và vùng lãnh thổ đẩu tư vào KCN Bắc Ninh với tổng số 30 dự án chiếm 22,39 % tổng dự án với số vốn đăng ký là 346,57 triệu USD. Tiếp sau đó là Hàn Quốc à Đài Loan, Trung Quốc.. Tuy nhiên vốn đăng ký của các nhà đầu tư Hàn Quốc chiếm vị trí thứ nhất với 46,36%.
1.2.2. Vốn hỗ trợ phát triển chính thức
Trong chiến lược phát triển kinh tế chung của cả nước đến năm 2010 nguồn vốn ODA luôn được xác định là nguồn vốn quan trọng. Thu hút, vận động và sử dụng nguồn vốn ODA đã giúp bổ sung vào ngân sách eo hẹp của chính phủ, tiếp thu được công nghệ tiên tiến và kinh nghiệm quản lý hiện đại phục vụ cho phát triển hạ tầng kinh tế xã hội
Thực hiện chiến lược thu hút ODA chung của cả nước, từ khi tái lập tỉnh năm 1997 tỉnh đã tiến hành xúc tiến gọi vốn ODA để thực hiện đầu tư cho các dự án đầu tư phát triển, phục vụ nhu cầu đẩy mạnh phát triển kinh tế tỉnh. Các dự án tập trung vào một số lĩnh vực chủ yếu là: cơ sở hạ tầng kinh tế-xã hội, giao thông, nước sạch, giáo dục-đào tạo….Trong giai đoạn 1997- 2005 , tỉnh Bắc Ninh đã thu hút được 13 dự án sử dụng vốn ODA , với tổng số vốn đầu tư là: 30,886,000 USD; 19.5 triệu EURO và 1,208,100 FRĂNG THUỴ SỸ. Tính đến năm 2005 đãcó 10 dự án hoàn thành và 03 dự án đang trong giai đoạn triển khai thực hiện. Các chương trình dự án được sự hợp tác giúp đỡ của các nhà tài trợ quốc tế chủ yếu như: WB (Ngân hàng thế giới), ADB(Ngân hàng hợp tác phát triển châu á), OECF(quỹ hợp tác kinh tế hải ngoại nhật bản), JBIC-Nhật Bản……
Giai đoạn từ năm 2006 đến năm 2008, Bắc Ninh vận động thu hút được 01 dự án xử lý chất thải rắn sử dụng vốn ODA của cộng hoà Liên Bang Đức và tiếp tục chuyển tiếp 04 dự án: dự án thoát nước và xử lý nước thải thành phố Bắc Ninh; dự án mua sắm trang thiết bị bệnh viện đa khoa tỉnh Bắc ninh; dự án cấp nước thí điểm thị trấn Lim huyện Tiên du; dự án hệ thống y tế dự phòng tỉnh Bắc Ninh với tổng số vốn đầu tư là 16 triệu Euro, 3,986 triệu USD và 1,208 triệu Frăng Thuỵ Sỹ.Tính đến hết năm 2008 tổng số vốn đầu tư thực hiện các dự án sử dụng nguồn vốn ODA đạt 30,866 triệu USD, chiếm khoảng 57,30 % tổng vốn đầu tư.
2. Hạn chế