II. Đánh giá quá trình hoàn thiện môi trường đầutư tại tỉnh Bắc Ninh 1 Thành tựu
2. Mục tiêu cụ thể về thu hút đầutư nước ngoà
Những năm gần đây môi trường pháp lý và thể chế kinh tế chinh trị của nước ta ngày càng được hoàn thiện hơn, thị trường xuất khẩu ngày càng đươc mở rộng, chính trị ổn định, kinh tế tăng trưởng nhanh cùng với các hoạt động kinh tế đối ngoại tích cực, thì trong những năm tới đối với Việt Nam nói chung và Bắc ninh nói riêng sẽ tiếp tục củng cố được lòng tin và làm gia tăng mối quan tâm của các nhà đầu tư nước ngoài. Việc các tập đoàn kinh tế từ Nhật Bản, Đài Loan, Singgapore và Hàn Quốc đang xây dựng chiến lược đầu tư hạ tầng các KCN, khu đô thị, khu công nghệ cao sẽ tạo tiền đề thúc đẩy đầu tư từ những nền kinh tế hàng đầu thế giới vào tỉnh. Bên cạnh đó, việc phân cấp triệt để quản lý hoạt động đầu tư nước ngoài và cấp giấy chứng nhận đầu tư về địa phương cũng sẽ tạo điều kiên thuận lợi cho việc thu hút và quản lý họat động đầu tư nước ngoài tại Bắc Ninh.
Từ kết quả thu hút FDI, ODA thời gian qua cho thấy môi trường đầu tư ngày càng được cải thiện sẽ tạo đà cho sự gia tăng dòng vốn đầu tư nước ngoài vào tỉnh trong những năm tiếp theo. Trên cơ sở đánh giá tiềm năng của tỉnh cũng như những nhân tố mới tác động đến dòng vốn đầu tư nước ngoài, có thể dự báo rằng : nếu giả quyết tôt các vấn đề về kết cấu hạ tầng, chất lượng nguồn nhân lực, thủ tục hành chính thì dòng vốn đầu tư nước ngoài vào Bắc Ninh sẽ có xu hướng gia tăng.
Với mục tiêu phấn đấu đến hết 2015, Bắc Ninh cơ bản trở thành tỉnh công nghiệp, cần tranh thủ nguồn vốn, công nghệ, phương pháp quản lý tiên tiến để mở rộng thị trường, phát triển sản xuất. Hoạt động đầu tư nước ngoài phải gắn liền với mục tiêu kinh tế xã hội của từng thời kỳ, lấy hiệu quả kinh tế-xã hội làm tiêu chuẩn hàng đầu.
Căn cứ vào những yếu tố thuận lợi trong bối cảnh mới và khả năng thu hút FDI, Một số định hướng trong thời gian tới đó là:
2.1. Cơ cấu vốn thực hiện
Vốn FDI thực hiện trong ngành công nghiệp chiếm khoảng 70 %, nông – lâm – ngư nghiệp khoản 5 %, dịch vụ 25%. GIá trị sản xuất công nghiệp năm 2010 đạt 20112 tỷ đồng (giá 1994), tăng bình quân25,0 %/năm. Trong đó, công nghiêp có vốn đàu tư nước ngoài đạt 6924,0 tỷ đồng, chiếm 34,4 %tổng giá trị sản xuất. Năm 2015 đạt 45742 tỷ đồng ( gía năm 1994). Trong đó công nghiệp có vốn FDI đạt 15030 tỷ đồng, chiếm 32,9 % tổng giá trị sản xuất. Năm 2010 tổng kim ngạch xuất khẩu đạt 735,0 triệu USD. Thu ngân sách trên địa bàn năm 2010 đạt 3200 tỷ đồng, tăng bình quân 25%/ năm đạt
tỷ lệ thu ngân sách từ GDP 15 % năm 2010. Trong đó thu từ khu vực có vốn FDI 459,4 tỷ đồng. Giải quyết việc làm bình quân hàng năm từ 22-24 nghìn lao động. Trong đó lao động khu vực FDI chiếm gần 50 %. tỷ lệ lao động qua đào tạo năm 2010 đạt 39-40%. Chú trọng thu hút nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức cho các lĩnh vực phát triển hạ tầng kinh tế kỹ thuật như: lĩnh vực cấp thoát nước đô thị và các khu cụm công nghiệp; lĩnh vực nông
nghiệp, phát triển nông thôn kết hợp với xoá đói giảm nghèo, y tế, giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ
2.2. Phát triển các khu cụm công nghiệp
Định hướng đến năm 2015, Bắc Ninh có 15 khu công nghiệp tập trung, với tổn diện tích 8756 ha.Trong đó diện tích đề nghị bổ sung mở rộng 4186 ha; diện tích khu đô thị quy hoạch gắn liền với các khu công nghiệp bổ sung và mở rộng 4570 ha.
Tiếp tục quy hoạch, đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật các KCN nhỏ và vừa, Cụm công nghiệp làng nghề trên đia bàn tỉnh. Dự kiến đến năm 2015 thành lập 54 khu với tổng diện tích 1711,4 ha. Trong đó phát triển thêm 28 khu, cụm công nghiệp với tổng diện tích quy hoạch 1133,8 ha
2.3. Định hướng ngành
Ưu tiên thu hút đầu tư nước ngoài vào các ngành có công nghệ cao, công nghệ nguồn, gia tăng xuất khẩu, toạ việc làm cho người lao động, phát triển công nghiệp phụ trợ, các dự sản xuất các sản phẩm, dịch vụ có sức cạnh tranh, các dự án đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng. Các nghành khuyến khích đầu tư gồm: công nghệ thông tin, điên tử, vi điên tử,công nghệ sinh học…, chú trọng công nghệ nguồn từ các nước công nghệ phát triểnnhư Hoa Kỳ, EU, Nhật Bản; coi trọng thu hút FDI gắn với nghiên cứu phát triển và chuyển giao công nghệ. Khuyến khích thu hút vào ngành công nghiệp phụ trợ nhằm giảm chi phí đầu vào về nguyên - phụ liệu góp phần nâng cao năng lực cnạh tranh của sản phẩm sản xuất trong nước.
Khuyến khích đầu tư vào ngành du lịch, y tế, giáo dục đào tạo, dịch vụ giả trí, bán buôn, bán lẻ và hoạt động văn hoá, các dự án đầu tư công nghệ sinh học để tạo ra các giống cây trồng vật nuôi có năng suất chất lượng cao đưa cào sản xuất đáp ứng nhu cầu trong nước và xuất khẩu, các dự án đầu tư công nghệ chế biến thực phẩm, bảo quản sau thu hoạch để nâng cao giá trị sản phẩm, toạ thị trường tiêu thụ nông sản ổn định, đặc biệt là xuất khẩu
2.4. Định hướng vùng
Trongnhững năm tới, dự báo FDI vẫn sẽ tập trung chủ yếu vào những huyện có điều kiện thuận lợi về vị trí địa lý, nhất là huyên Tien Du, Từ Sơn, Quế Võ, Yên phong và thành phố Bắc Ninh. Để tăng cường thu hút FDI tại những vùng có điều kiện kinh tế xã hội còn khó khăn như Gia Bình, Lương Tài Và Thuận Thành, bên cạnh những chính sách ưu đãi, hỗ trợ đầu tưđối với các huyện đó cần ưu tiên đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuât các khu, cụm công nghiệp vừa và nhỏ cử huyện
2.5. Định hướng đối tác
Chú trọng thu hút FDI từ các tập đoàn đa quốc gia ( TNCs),FDI trên thế giới chủ yếu là vốn của TNCs, hoạt động của các tập đoàn này có tác động quan trọng đối với những nước tiếp nhận vốn FDI. Do đó việc thu hút các TNCs được khuyến khích theo cả hai hướng:
- Thực hiện những dự án lớn, công nghệ hướng vào xuất khẩu
- Tạo điều kiện để một số TNCs xây dựng các trung tâm nghiên cứu, phát triển công nghệ gắn với đào tạo nguồn nhân lực.
Đối với các đối tác cụ thể như sau: Nhật Bản
Dự báo từ nay đến năm 2015 Nhật Bản sẽ tiếp tục giữ vai trò hàng đầu trong đầu tư tại Việt Nam noi chung và với tỉnh Bắc Ninh nói riêng. Nhật Bản là quốc gia có vốn FDI đăng ký và thực hiện lớn nhất trong số các quốc gia vùng lãnh thổ đầu tư vào Bắc Ninh. Chính phủ Nhật đang có những chính sách hỗ trợ, thúc đẩy đầu tư ra nước ngoài, coi Việt Nam trong đó có Bắc Ninh là đia bàn đầu tư hấp dẫn. Trong những năm tới tỉnh Bắc Ninh sẽ tiếp tục thúc đẩy và hỗ trợ các dự án của Nhật Bản hiện đang trong quá trình đàm phán hoặc hình thành dự án, cũng như giải quyết tốt các vướng mắc cho các doanh nghiệp Nhât Bản đang hoạt động sản xuất kinh doanh tại Bắc Ninh. Hàn Quốc
Các doanh nghiệp Hàn Quốc cũng rất quan tâm đến Bắc Ninh, đây là quốc gia thứ hai đứng sau Nhật Bản có dòng vốn đổ vào Bắc Ninh nhiều nhất. Hàn Quốc đã có nhiều cuộc hội thảo với đoàn xúc tiến đầu tư của Bắc Ninh, với hàng trăm doanh nghiệp tham gia. Qua các cuộc hội thảo thì hình ảnh, cơ hội và tiềm năng của Bắc Ninh nhanh chóng đươc chuyển đến các doanh nghiệp và người Hàn Quốc. Tuy nhiên cũng như đối với các nhà đầu tư Nhật Bản, các nhà đầu tư Hàn Quốc cũng chịu ảnh hưởng của những nhà đầu tư đi trước vì vậy cần có những biện pháp tích cực hỗ trợ cho các nhà đầu tư đang kinh doanh tại địa bàn Bắc Ninh, tạo tác động tích cực đối với các nhà đầu tư mới.
Với lòng mến khách và các điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội của Bắc Ninh, hy vọng quan hệ hợp tác giữa các nhà đầu tư Hàn Quốc và tỉnh Bắc Ninh ngày càng phát triển.
Đài Loan
Những năm gần đây, Đài Loan thực hiện chính sách kinh tế hướng Nam, trong đó có Việt Nam được coi là thị trường quan trọng về đầu tư và thương mại. Đây là thời cơ mới trong thu hút đầu đầu tư của Đài Loan để có thể đẩy quy mô và phát huy hiệu quả của các dự án đầu tư sắp tới. Thời gian tới sẽ tập trung thu hút các nhà đầu tư Đài Loan vào các lĩnh vực như sản xuất thép, cơ khí chế tạo, xe máy, các thiết bị điện, điện tử, linh kiện máy tính, sợi tổng hợp, dệt may,da giày…,chế biến nông lâm ngư nghiệp và chế biến thực phẩm phục vụ xuất khẩu.Ngoài việc chú tọng thu hút các tập đoàn lớn cần coi trọng thu hút các xí nghiệp vừa và nhỏ của Đài Loan vì quy mô vốn và trình độ kỹ thuật của các xí nghiệp này phù hợp với chính sách phát triển kinh tế ngành công nghiệp phụ trợ của ta.
Châu Âu, Hoa Kỳ
Trong những năm tới cần tăng cường quảng bá hình ảnh Bắc Ninh và môi trường đầu tư cho các nhà đầu tư tiềm năng từ Châu Âu, Hoa Kỳ.. làm gia tăng mối quan tâm của các nhà đầu tư nước này.