II. Đánh giá quá trình hoàn thiện môi trường đầutư tại tỉnh Bắc Ninh 1 Thành tựu
2.1. Hạn chế trong việc thu hút đầutư
Tuy đạt được những kết quả bước đầu, song các dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài vào tỉnh Bắc Ninh chủ yếu là các dự án có quy mô vừa và nhỏ, chưa thu hút được nhiều dự án có quy mô lớn, công nghệ hiện đại. Khu vực có vốn đầu tư nước ngoài có tỷ lệ giá trị gia tăng cao hơn và hiệu quả hơn các khu vực khac nhưng tình hình đầu tư còn kém sôi động. Với lợi thế về vị trí địa lý và cơ sở hạ tầng vật chất kỹ thuật hiện đại, hệ thống giao thông kết nối với các vùng kinh tế trọng điểm, kết nối với cảng biển, sân bay thì Bắc Ninh hoàn toàn có khả năng thu hút những dự án có quy mô lớn hơn. Có thể nhận thấy một số khó khăn trong công tác thu hút FDI như sau:
- Luật đầu tư và luật doanh nghiệp năm 2005 đánh dấu sự tiến bộ về môi trường pháp lý đối với hoạt động đầu tư nước ngoài. Tuy nhiên việc hợp nhất hai Luật cũng đặt ra một số khó khăn trong quá trình thực hiện, nhất là
vào giai đoạn đầu cuối năm 2007, 2008. Không ít vướng mắc trong việc thực thi và tuân thủ đúng, đủ kịp thời nội dung Luật doanh nghiệp và Luật đầu tư và các nghị địnhhướng dẫn thi hành chưa giải quyết kịp thời, một số nội dung chưa đươc hướng dẫn cụ thể.
- Còn nhiều dự án FDI hoạt động kém hiệu quả, nhiều dự án bị chấm dứt hạot động sản xuất kinh doanh. Một số dự án thì chậm trong công tác triển khai hoặc khó khăn không thể duy trì hoạt động đang được xem xét giải thể trước thời hạn. Bên cạnh đó nhiều dự án thiết bị công nghệ còn lạc hậu , ảnh hưởng xấu đến môi trường, nhiều dự án chưa tiếp nhận được cong nghệ nguồn, nhiều lĩnh vực sản xuất mang tính gia công, lắp ráp chưa phát triển đươc các ngành công nghiệp phụ trợ
- Thu nhập của người lao động trong các doanh nghiệp FDI trên địa bàn Bắc Ninh còn thấp, có sự chênh lệch quá cao giữa người quản lý và người lao động trực tiếp, đây là điểm khác biệt so với các doanh nghiệp trong nước. Sự phân hoá này nằm ngoài mong muốn của nền kinh tế thị trường định hướng xã hôi chủ nghĩa mà nước ta đang xây dựng
- Bên cạnh đó, tuy tình hình thu hút vốn đầu tư của Bắc Ninh giai đoạn gần đây có nhiều cải thiện nhưng so với các tỉnh có cùng điều kiện tương đồng về vị trí địa lý, cơ sở hạ tầng thì luồng vốn và số dự án đầu tư vào Bắc Ninh còn thấp. Cụ thể được thể hiện ở bảng sau:
Bảng 10: FDI của các tỉnh tính đến năm 2006
STT ti Tỉnh Số dự án tổng vốn đăng ký Vốn pháp định Vốn thực hiện 1 Bắc Ninh 71 587.435.000 250.200.000 534.967.000 2 Hưng yên 74 321.901.325 148.088.134 168.961.650 3 Hải Dương 108 1.235.846.029 455.963.733 1.247.991.624 4 Vĩnh Phúc 107 851.932.514 356.994.809 413.432.958
5 Hải Phòng 218 2.190.160.585 930.191.033 1.247.911.624 Nguồn : Cục đầu tư nước ngoài- Bộ Kế Hoạch và Đầu Tư