8 Sản lượng thị hơi xuất chuồng Tấn 25.00 90.700 362,7 109,6 9 Giá trị sản xuất công nghiệp (giá
4.2. Phân tắch các chỉ số thành phần ảnh hưởng ựến biến ựộng của Chỉ số HDI tỉnh Bắc Ninh giai ựoạn 2005-
Chỉ số HDI tỉnh Bắc Ninh giai ựoạn 2005-2010
Thực hiện Nghị quyết đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X của đảng, các nghị quyết của Ban chấp hành Trung ương; Nghị quyết đại hội đại biểu tỉnh đảng bộ Bắc Ninh lần thứ XVII chỉ rõ, phương hướng, mục tiêu tổng quát ựến năm 2010 và ựịnh hướng ựến năm 2015 với những mục tiêu chủ yếu là: ỘKhai thác và phát huy hơn nữa tiềm năng, thế mạnh của ựịa phương, huy ựộng và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực, tăng cường sức mạnh ựại ựoàn kết tồn dân, ựẩy mạnh cơng nghiệp hóa, hiện ựại hóa nhằm tăng trưởng kinh tế với tốc ựộ cao và bền vững hơn. Giải quyết tốt các vấn ựề xã hội bức xúc, nâng cao chất lượng và hiệu quả các hoạt ựộng văn hóa, giáo dục và ựào tạo; khoa học và cơng nghệ, phát triển nguồn nhân lực, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân. Tăng cường quốc phòng, giữ vững an ninh chắnh trị trật tự an toàn xã hội, tạo môi trường thuận lợi cho cho kinh tế- xã hội phát triển. Không ngừng ựổi mới và chỉnh ựốn đảng, nâng cao năng lực lãnh ựạo và sức chiến ựấu của tổ chức đảng. Xây dựng chắnh quyền trong sạch, vững mạnh, hoạt ựộng có hiệu lực, hiệu quả. Phát huy mạnh mẽ vai trò của Mặt trận Tổ quốc và các ựoàn thể nhân dân. Phấn ựấu ựến năm 2010 Bắc Ninh là các tỉnh phát triển
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦ 55 khá trong cả nước, ựến năm 2015 cơ bản trở thành tỉnh công nghiệp theo hướng hiện ựại, tạo tiền ựề ựể ựến năm 2020 là một trong những tỉnh dẫn ựầu trong vùng kinh tế trọng ựiểm Bắc BộỢ [ 3]. Trong ựó, mục tiêu chủ yếu trong 5 năm 2006-2010, như sau:
ỘNhịp ựộ tăng trưởng GDP bình qn hàng năm ựạt 15-16%, trong ựó, cơng nghiệp- xây dựng tăng 19-20% (riêng cơng nghiệp tăng trên 20%); dịch vụ tăng 17-18%; nông, lâm nghiệp , thủy sản tăng 4-5%.
đến năm 2010 tỷ trọng nông, lâm, thủy sản là 14%, công nghiệp và xây dựng là 55%, dịch vụ 31%.
GDP bình quân ựầu người năm 2010 ựạt 1300 USD. Vốn ựầu tư xã hội ựạt khoản 39-40% GDP.
Thu ngân sách nhà nước năm 2010 ựạt 3200 tỷ ựồng, tăng bình quân 25% năm, tỷ lệ huy ựộng ngân sách so với GDP ựạt 15% vào năm 2010.
Năm 2010 tổng kim ngạnh xuất khẩu ựạt 800-900 triệu USD.
Hoàn thành cơ bản phổ cập trung học vào năm 2010; 100% các trường ựược kiên cố hóa.
Giải quyết việc làm bình quân hàng năm từ 22-24 nghìn lao ựộng. Tỷ lệ lao ựộng qua ựào tạo năm 2010 ựạt 39-40%.
Hàng năm giảm tỷ lệ sinh 0,2-0,3Ẹ; tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng giảm còn 20%; 100% các trạm y tế xã, phường ựạt chuẩn quốc gia về y tế xã; 85% gia ựình ựạt tiêu chuẩn gia ựình văn hóa, 75% làng, khu phố ựược cơng nhận văn hóa các cấp, 95% cơ quan ựược cơng nhận cơng sở văn hóa. Tỷ lệ hộ nghèo năm 2010 dưới 7%.
Thực hiện tốt cơng tác quốc phịng, qn sự ựịa phương. Giữ vững an ninh chắnh trị, trật tự an toàn xã hội.
Phấn ựấu ựến năm 2010 có 85% tổ chức cơ sở đảng ựạt trong sạch vững mạnh. Xây dựng chắnh quyền, Mặt trận tổ quốc và các ựoàn thể nhân dân vững mạnh ựáp ứng yêu cầu cơng nghiệp hóa, hiện ựại hóa [3]Ợ.
Trong những năm qua tình hình kinh tế tình hình phát triển các chỉ tiêu kinh tế, xã hội của tỉnh ựạt ựược những thành tựu hết sức to lớn. Sự phát triển ựó ựã tác ựộng rất lớn tới sự tăng trưởng của các chỉ số tuổi thọ, chỉ số giáo
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦ 56 dục, và chỉ số thu nhập góp phần nâng cao ựáng kể ựến Chỉ số HDI. Như trên ta ựã khẳng ựịnh, Chỉ số HDI là chỉ số tốt nhất ựể ựánh giá sự phát triển con người của một quốc gia, một ựịa phương. Chỉ số HDI nhận trong giá trị từ 0 ựến 1. HDI càng tiến ựến gần 1 thì trình ựộ phát triển của một quốc gia hoặc 1 ựịa phương càng cao và ngược lại. Theo kết quả phần tắnh toán trên, Chỉ số HDI của tỉnh Bắc Ninh ựứng ở thứ hạng cao và thuộc các tỉnh phát triển. So sánh với Chỉ số HDI chung của cả nước và các tỉnh, thành phố trong cả nước thì Chỉ số HDI của tỉnh trên mức bình quân của cả nước và ựứng ở tốp 10 tỉnh dẫn ựầu của cả nước.
Như chúng ta ựã biết, công cuộc ựổi mới do đảng và Nhà nước ta khởi xướng ựã thu ựược thành tựu quan trọng trên tất cả các lĩnh vực kinh tế, văn hoá, y tế, giáo dục, xã hội, làm thay ựổi cơ bản diện mạo của ựất nước. Trên cơ sở thành tựu ựã ựạt ựược, sự nghiệp phát triển con người của nước ta nói chung và tỉnh ta nói riêng ựạt ựược kết quả ựáng trân trọng nhất là sự nghiệp về văn hoá, xã hội và giáo dục. Từ kết quả tắnh toán các chỉ số trên cho ta thấy các chỉ số về mặt xã hội cao hơn hẳn chỉ số phát triển kinh tế. Chỉ số số tuổi thọ các năm là: Năm 2005 là 0,804, năm 2006 là 0,807, năm 2007 là 0,809, năm 2008 là 0,810, năm 2009 là 0,816 và năm 2010 là 0,816; Chỉ số giáo dục các năm là: Năm 2005 là 0,860, năm 2006 là 0,865, năm 2007 là 0,867, năm 2008 là 0,873, năm 2009 là 0,880 và năm 2010 là 0,881 ; Chỉ số thu nhập là: năm 2005 là 0,537, năm 2006 là 0,559, năm 2007 là 0,582, năm 2008 là 0,605, năm 2009 là 0,623 và năm 2010 là 0,649. Từ kết quả trên cho ta thấy chỉ số về tuổi thọ và chỉ số về giáo dục tỉnh Bắc Ninh tương ựương với các quốc gia phát triển, còn chỉ số về thu nhập thì tương ựương ở hàng các quốc gia ựang phát triển. Có ựược kết quả cao như vậy do sự ảnh hưởng của các nhóm nhân tố sau:
4.2.1 Chỉ số tuổi thọ
Theo kết quả tắnh tốn tuổi thọ bình quân và chỉ số tuổi thọ của tỉnh Bắc Ninh qua các năm như sau:
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦ 57
Bảng 4.7 Mức tăng trưởng chỉ số tuổi thọ giai ựoạn 2005-2010
Năm Tuổi thọ bình quân (tuổi) Mức tăng tuổi thọ bình quân (tuổi) Chỉ số tuổi thọ Mức tăng chỉ số tuổi thọ 2005 73,2 0,804 2006 73,4 0,2 0,807 0,003 2007 73,5 0,1 0,809 0,002 2008 73,6 0,1 0,810 0,001 2009 73,9 0,3 0,816 0,006 2010 74,0 0,1 0,816 0,000
Nguồn:Tổng hợp và tắnh toán trên số liệu ựiều tra
Bắc Ninh là một trong những tỉnh có diện tắch tự nhiên nhỏ nhất nước, nhưng dân số thường xuyên lại khá cao. Tắnh ựến 31/12/2010, diện tắch của tỉnh là 822,7 km2, dân số là 1.034.691 ngàn người, mật ựộ dân số là 1258 người/km2, là một trong 3 ựịa phương có mật ựộ dân số cao của cả nước, chỉ sau thành phố Hà Nội và Thành phố Hồ Chắ Minh. Xuất phát từ thực trạng ựó trong nhiều năm Tỉnh uỷ, UBND tỉnh luôn luôn quan tâm chỉ ựạo các ngành, các cấp vận ựộng nhân dân trong tỉnh thực hiện tốt công tác dân số, phấn ựấu ổn ựịnh quy mô dân số, giảm tỷ lệ sinh nhằm ựảm bảo tốc ựộ tăng trưởng dân số của tỉnh. Nhờ thực hiện những chắnh sách chiến lược dân số, ựồng thời tăng nguồn kinh phắ ựầu tư của tỉnh cho công tác dân số kế hoạch hố gia ựình ựã ựem lại những thành tắch ựáng kể trong công tác dân số và kế hoạch hố gia ựình. Theo kết quả Tổng ựiều tra dân số 1/4/2009 tốc ựộ tăng dân số giai ựoạn 1999-2009 là 0,84%, giảm 0,76% so với thời kỳ 1989-1999. Do vậy, số con trung bình của một phụ nữ trong ựộ tuổi sinh ựẻ giảm từ 3,8 con (1989) xuống còn 2,32 con vào năm 2009 là một trong những tỉnh sớm ựạt mức sinh thay thế. Có ựược kết quả trên là do nhận thức và hành ựộng của toàn xã hội về dân số và kế hoạch hố gia ựình ựược nâng lên rõ rệt. Cấp uỷ chắnh quyền, ựoàn thể các cấp từ tỉnh ựến cơ sở ựã coi cơng tác dân số kế hoạch hố gia ựình là một bộ phận quan trọng của chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, là yếu tố cơ bản ựể nâng cao chất lượng cuộc sống của từng người, từng gia ựình và tồn
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦ 58 xã hội. Cơng tác dân số kế hoạch hố gia ựình ựược coi là một trong những chỉ tiêu ựể xét gia ựình văn hố, làng xã văn hố và xét thi ựua khen thưởng cho tập thể và cá nhân hàng năm. Mơ hình gia ựình ắt con, khoẻ mạnh ựược ựơng ựảo nhân dân trong tỉnh ựồng tình hưởng ứng. Dịch vụ kế hoạch hố gia ựình từng bước ựáp ứng ựược yêu cầu ựa dạng của nhân dân trong vấn ựề sử dụng các biện pháp kế hoạch hố gia ựình. Ngồi ra cịn phải kể ựến một lực lượng ựông ựảo cộng tác viên dân số ựược kiện toàn từ tỉnh ựến cơ sở ựã thực sự là một cơ quan tham mưu tắch cực chắnh quyền trong việc truyền thông, và cung ứng các dịch vụ kế hoạch hố gia ựình một cách có hiệu quả. Thơng qua việc thực hiện tốt chương trình dân số kế hoạch hố gia ựình vai trị của người phụ nữ ựược nâng lên ựáng kể và là người ựược hưởng lợi ắch nhiều nhất từ việc giảm tỷ lệ sinh ựẻ. Nhờ giảm số lần sinh ựẻ, thời gian của phụ nữ phải chịu ựựng những vất vả cả việc mang thai và rủi ro sinh nở giảm xuống. đồng thời, do ắt con, gánh nặng của việc nuôi dạy con mà họ phải gánh vác phần lớn cũng bớt ựi. Vì thế, việc giảm thời gian dành cho các cơng việc nội trợ và chăm sóc con cái ựều là bước tiến quan trọng trong việc giải phóng phụ nữ và tăng sự bình ựẳng về giới. Do việc thực hiện tốt chương trình dân số kế hoạch hố gia ựình, cùng với việc cải thiện mức sống vật chất cũng như môi trường sống cởi mở hơn là yếu tố làm tăng tuổi thọ của người dân từ 63,4 tuổi năm 1979 lên 71,5 tuổi năm 1999 và 74 vào năm 2010. Có ựược tuổi thọ bình quân ngày một tăng phải kể ựến nguyên nhân rất quan trọng ựó là thực hiện tốt chương trình chăm sóc sức khoẻ nhân dân. Phát triển ngành y tế và chăm sóc sức khoẻ nhân dân luôn là một mục tiêu ưu tiên trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Hệ thống chăm sóc sức khoẻ cộng ựồng của nước ta dựa trên 3 nguyên tắc: Phòng bệnh hơn chữa bệnh; đông Tây y kết hợp; Nhà nước và nhân dân cùng làm. Nguyên tắc Nhà nước và nhân dân cùng làm không chỉ bao hàm sự chia sẻ về mặt tài chắnh giữa Nhà nước và nhân dân. Hơn thế, Nhà nước ựóng vai trị là người ựịnh hướng, tổ chức thực hiện các chương trình, phong trào bảo vệ và chăm sóc sức khoẻ, cịn nhân dân chủ ựộng tham gia vào sự nghiệp ựó với tư cách vừa là người ựược hưởng lợi ắch, vừa là người có trách nhiệm ựóng góp vào các hoạt ựộng phúc lợi xã hội này. Việc xây dựng mạng lưới cơ sở khám chữa bệnh ngày càng ựược tăng cường ựáp ứng ngày càng cao nhu cầu khám chữa bệnh cho nhân dân. đến hết năm 2010, tồn tỉnh
Trường đại học Nơng Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦ 59 hiện có 522 cơ sở khám chữa bệnh với 2360 giường bệnh, trong ựó có 1 bệnh viện ựa khoa tỉnh xây dựng tương ựối hiện ựại, cơ sở vất chất khang trang với 550 giường bệnh, hiện ựang trong giai ựoạn mở rộng lên 1000 giường, trình ựộ y bác sỹ cao ựáp ứng ựược cơ bản khám và ựiều trị cho mọi người dân. Mạng lưới y tế cơ sở ựược tăng cường ựáp ứng nhu cầu khám và ựiều trị tại chỗ cho nhân dân. đến hết năm 2010 tại 126 xã, phường và thị trấn ựã có trạm y tế và 126 bác sỹ cơng tác tại các trạm y tế xã. Việc mở rộng mạng lưới y tế không chỉ giúp cho việc chữa bệnh ựạt kết quả tốt mà quan trọng hơn ựây chắnh là hướng ưu tiên của tỉnh cho việc chăm sóc sức khoẻ dự phịng nhằm hạn chế người dân phải vào bệnh viện, ựồng thời cải thiện sức khoẻ của nhân dân. Chương trình tiêm chủng mở rộng là hoạt ựộng ựạt tiêu chuẩn công bằng xã hội cao nhất trong các hoạt ựộng y tế. Trong những năm qua, tỉnh ln có tỷ lệ tiên chủng mở rộng ựạt kết quả cao so với các tỉnh, thành trong cả nước. Nhờ chương trình tiêm chủng mở rộng ựạt kết quả cao góp phần ựáng kể vào giảm tỷ lệ trẻ mắc các bệnh cơ bản và tỷ lệ chết sơ sinh, chết mẹ trong những năm qua, không ựể xảy ra các dịch bệnh lớn trên ựịa bàn tỉnh.
Một trong những lợi ắch to lớn khác là ngoài các cơ sở khám chữa bệnh quốc lập, người dân ựược tiếp cận ựến các dịch vụ y tế nhiều hơn trước, trong ựó có dịch vụ y tế trước ựây chưa hề có. Sự phát triển của y dược tư nhân là một vắ dụ minh hoạ ựiển hình. Tắnh ựến nay, tồn tắnh có trên 250 cơ sở khám chữa bệnh tư nhân góp phần làm ựa dạng hố các dịch vụ chăm sóc sức khoẻ và thu hút ựược ựơng ựảo người dân. Sự phát triển của bảo hiểm y tế cũng là một trong những cơ hội giúp cho nhân dân lựa chọn hình thức và tăng cường khả năng bảo vệ sức khỏe cho mình, gia ựình và cộng ựồng dân cư.
Từ kết quả của chương trình dân số kế hoạch hố gia ựình, cơng tác chăm sóc sức khoẻ nhân dân ựã góp phần ựáng kể nâng cao tuổi thọ bình quân của nhân dân trong tỉnh và góp phần nâng cao chỉ số tuổi thọ của tỉnh từ 0.804 năm 2005 lên 0.816 năm 2010.
Tuy nhiên, trong công tác dân số kế hoạch hố gia ựình cịn một số tồn tại cần ựược khắc phục, ựó là: Cơng tác tun truyền về sinh ựể có kế hoạch cịn hạn chế, tốc ựộ tăng dân số tuy có giảm những chưa vững chắc. Nếu như năm 1989 số con trung bình của một phụ nữ trong ựộ tuổi sinh ựẻ là 3,8 con, ựến năm 1999 tỷ lệ này chỉ là 2,13 con và ựạt mức sinh thay thế, thấp hơn mức bình
Trường đại học Nơng Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦ 60 quân của cả nước và các tỉnh ựồng bằng sông Hồng (tỷ lệ này tương ứng của cả nước là 2,35, ựồng bằng sông Hồng là 2,33), nhưng ựến năm 2009 tỷ lệ này của Bắc Ninh là 2,32, tăng 0,19 con cao hơn mức bình quân của cả nước và ựồng bằng sông Hồng (tỷ lệ này tương ứng của cả nước là 2,03, ựồng bằng sông Hồng là 2,11). Tỷ lệ sinh con thứ 3 trở lên cịn khá cao và chưa có xu hướng giảm. Trong 10 năm qua, tỷ lệ sinh con thứ ba trở lên vẫn ở khoảng từ 17- 20,7%. Tỷ lệ sinh con thứ ba trở lên của tỉnh Bắc Ninh cao hơn khu vực ựồng bằng sông Hồng. Tỷ trẻ chết dưới một tuổi tuy có giảm so với các năm của giai ựoạn 2001-2005, song cịn ở mức khá cao. Cơng tác chăm sóc sức khoẻ nhân dân có nhiều mặt cịn hạn chế, tỷ lệ chết sơ sinh tuy có giảm song chưa mạnh; tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng còn ở mức khá cao; tỷ lệ người nhiễm HIV, các bệnh xã hội ngày càng cao. Tất cả ựiều ựó tác ựộng khơng nhỏ ựến tuổi thọ bình quân cộng ựồng dân cư.
4.2.2. Chỉ số giáo dục
Theo kết quả tỉnh toán tỷ lệ người lớn biết chữ, tỷ lệ nhập học tổng hợp và chỉ số giáo dục của Tỉnh Bắc Ninh qua các năm như sau:
Bảng 4.8 Mức tăng trưởng chỉ số giáo dục giai ựoạn 2005-2010