tỉnh, thành phố
Hiện nay, vì chưa có những tài liệu hướng dẫn chi tiết, cho nên các ựịa phương cịn có sự khác biệt khi vận dụng các công thức tắnh các chỉ số thành phần và HDI. Cục thể như:
Về Chỉ số tuổi thọ:
đà Nẵng sử dụng tuổi thọ của 1999 ựể áp dụng ựồng loạt cho tất cả các
năm 2000, 2001, 2002 (74,43 năm)
Phú Thọ, Hà Giang, Quảng Ninh, Quảng Ngãi ước lượng tuổi thọ bình
quân theo phương pháp dựa vào số con ựã sinh và số con ựã chết chia theo nhóm tuổi người mẹ từ 15-49 lấy từ cuộc ựiều tra biến ựộng DS-KHHGđ với việc sử dụng chương trình MORTPAK-Lite cho các năm 2000, 2001, 2002 và 2003.
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦ 28
đà Nẵng sử dụng tỷ lệ ựi học chung của các cấp học phổ thông do Sở
Giáo dục và ựào tạo cấp, khơng ựả ựộng gì tới học ựại học và cao ựẳng. Như vậy là ựã làm tăng chỉ số giáo dục một cách cố ý, không ựúng với lý thuyết tắnh HDI. Tương tự, ựối với tỷ lệ người lớn biết chữ, đà Nẵng cũng chỉ mới tắnh trong ựộ tuổi 15 - 55, làm cho chỉ số giáo dục tăng lên một cách phi lý vì khơng ựúng với ựịnh nghĩa tỷ lệ người lớn biết chữ phải tắnh cho toàn bộ dân số từ 15 tuổi trở lên. Chắnh những người cao tuổi (trên 55 tuổi) mới là những người không biết chữ nhiều.
Phú Thọ: Tỉnh này thực hiện tắnh toán tỷ lệ ựi học các cấp ựúng theo qui
ựịnh của UNDP. đối với tỷ lệ người lớn biết chữ, vì khơng ựiều tra ựược hàng năm, cho nên Phú Thọ ựã lấy số người mù chữ năm 1999 trừ ựi số người ựã ựược xoá mù năm 2000 ựể biết số người mù chữ năm 2000, rồi chia cho số dân từ 15 tuổi trở lên ựược ước tắnh theo phương pháp chuyển tuổi của năm 1999. Làm như thế này ựã bỏ qua vấn ựề tái mù, cũng như vấn ựề biến ựộng cơ học của dân số mà số người mù chữ chuyển ựi và chuyển ựến có thể sẽ chênh lệch nhau nhiều.
Hà Giang: Cũng tắnh tỷ lệ ựi học chung chỉ riêng của giáo dục phổ
thơng, cịn ngồi giáo dục phổ thơng thì bỏ qua giống như đà Nẵng. Riêng tỷ lệ người lớn biết chữ thì tiến hành ựiều tra.
Quảng Ngãi, An Giang: Tắnh tỷ lệ nhập học chung cũng chỉ riêng của
giáo dục phổ thơng, cịn ngồi giáo dục phổ thơng thì bỏ qua giống như đà Nẵng và Hà Giang, dựa vào số học sinh phổ thông do Sở Giáo dục-đào tạo cung cấp rồi chia cho dân số 6-17 tuổi. Tỷ lệ người lớn biết chữ Quảng Ngãi lại dùng số người 10 tuổi trở lên biết chữ chia cho dân số từ 10 tuổi trở lên. điều này là trái với qui ựịnh tắnh HDI chung của UNDP, ựồng thời không ựúng với khái niệm Ộngười lớnỢ biết chữ. Làm như Quảng Ngãi thì tỷ lệ này cao bởi vì hầu hết số trẻ em từ 10-15 tuổi là biết chữ vì ắt nhất cũng ựã học một lớp nào ựó tiểu học.
Hải Dương: Tỷ lệ người lớn biết chữ lại không theo chuẩn mực phương
pháp luận nói chung, các nhà nghiên cứu ựịa phương lại sử dụng và tắnh toán tỷ lệ này bằng cách lấy dân số biết chữ trong ựộ tuổi 15 Ờ 55 chia cho tổng số dân ựộ tuổi tương ứng (15 Ờ 55).
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦ 29
Quảng Ninh: Tỷ lệ ựi học chung các cấp tắnh ựúng theo qui ựịnh của UNDP
theo báo cáo của Sở Giáo dục - đào tạo. đối với việc xác ựịnh số người lớn từ 15 tuổi trở lên biết chữ trong năm, Cục Thống kê Quảng Ninh tiến hành ựiều tra chọn mẫu thu thập số liệu, tổng hợp thơng tin và tắnh tốn chỉ tiêu này trên ựịa bàn tỉnh năm 2003, rồi dùng kết quả ựó ựể suy rộng ngược lại cho các năm trước.
Ở cấp trung ương, Viện Khoa học xã hội Việt Nam cũng sử dụng chỉ tiêu khơng ựúng với quy ựịnh của UNDP. Có thể kết luận rằng mỗi nơi làm theo một kiểu, ắt có cơng trình tắnh ựược Chỉ số giáo dục theo ựúng qui ựịnh của UNDP.
Về Chỉ số thu nhập:
Quảng Ngãi: Sử dụng PPP trong cơng trình nghiên cứu khoa học
"Nghiên cứu ứng dụng phương pháp tắnh HDI theo thực trạng số liệu của Việt Nam " (Báo cáo tổng hợp ựề tài nghiên cứu khoa học, TCTK, Hà Nội, 12/2002): PPP2000 = 2549 VNđ/1USD; PPP2001 = 2611 VNđ/1USD; PPP2002 = 2668 VNđ/1USD;
Quảng Ninh, Phú Thọ: Sử dụng số liệu của UNDP trong HDR ựể tắnh
lại số liệu cho tỉnh. Trường hợp này GDPUSD-PPP Quảng Ninh và Phú Thọ bị thấp hơn thực tế vì tổng GDP các tỉnh thấp hơn GDP toàn quốc, ựáng lẽ ra GDP của tỉnh còn phải ựược cộng thêm phần chênh lệch ấy.
đà Nẵng, Hà Giang: Sử dụng PPP trong tài liệu của đề tài KX.05.05:
PPP=2807 áp dụng cho tất cả các năm 2000, 2001, 2002.
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦ 30
Phần III
đẶC đIỂM đỊA BÀN NGHIÊN CỨU VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.1.đặc ựiểm ựịa bàn nghiên cứu 3.1.1.Vị trắ ựịa lý
Bắc Ninh là tỉnh có vị trắ ựịa lý, ựiều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội rất thuận lợi cho quá trình phát triển. Với những ựặc ựiểm nổi bật là nơi có nhiều làng nghề truyền thống, nhiều lễ hội lớn, gần Thủ ựô Hà Nội và các ựô thị lớn nên bị tác ựộng của q trình ựơ thị hố nhanh; nơi có mơi trường ựầu tư hấp dẫn, thu hút ựược nhiều dự án ựầu tư lớn vào các khu cơng nghiệp... góp phần tăng trường kinh tế cao, nâng cao Chỉ số phát triển con người của tinh.
Bắc Ninh là tỉnh nằm trong vùng kinh tế trọng ựiểm Bắc Bộ; phắa Bắc giáp Bắc Ninh; phắa Nam giáp tỉnh Hưng Yên và một phần Hà Nội; phắa đông giáp tỉnh Hải Dương và phắa Tây giáp Hà Nội. Là tỉnh có hệ thống giao thơng thuận lợi về ựường bộ, ựường thuỷ và ựường sắt kết nối Bắc Ninh với các tỉnh trong vùng như quốc lộ 1A (nay ựổi thành tỉnh lộ 295), quốc lộ 1B (Hà Nội - Bắc Ninh - Lạng Sơn); quốc lộ 18 nối sân bay quốc tế Nội Bài - Bắc Ninh - Hạ Long; Quốc lộ 38 (Bắc Ninh - Hải Dương - Hải Phòng và ựường sắt xuyên Việt (Trung Quốc - Lạng Sơn - Thành phố Hồ Chắ Minh chạy qua); mạng lưới các con sông lớn nhỏ ựổ về lục ựầu giangẦ tạo thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội và giao lưu với Thủ ựô Hà Nội và các tỉnh. Diện tắch tự nhiên của tỉnh là 822,71km2. Tồn tỉnh có 6 huyện, 1 thành phố và 1 thị xã với 126 xã, phường, thị trấn (Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Bắc Ninh[13]).
Trong tổng diện tắch ựất tự nhiên, ựất nông nghiệp chiếm 60,02%, ựất phi nông nghiệp 39.98%. Là tỉnh ắt bị thiên tai tàn phá, thuận lợi cho sản xuất và ựời sống. Tuy nhiên, tài nguyên khống sản khơng nhiều, khơng thể chỉ dựa vào khai thác tài nguyên khoáng sản trong tỉnh mà có thể trở nêu giàu có ựược, mà cần phải biết cách chuyển dịch cơ cấu kinh tế, phát triển ngành nghề, cơng nghiệpẦ mới có thể trở thành giàu có.
Trường đại học Nơng Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦ 31
Bảng 3.1: Diện tắch, dân số, mật ựộ dân số và số ựơn vị hành chắnh năm 2010
Xã, phường, thị trấn Diện tắch tự nhiên (km2) Dân số trung bình (người) Mật ựộ dân số (người/km2) Tồn tỉnh 126 822,7 1.034.691 1.258 TP Bắc Ninh 19 82,6 169.235 2.049 TX Từ Sơn 11 61,3 143.270 2.337 Yên Phong 14 96,9 127.775 1.319 Quế Võ 21 154,8 136.386 881 Tiên Du 14 95,7 126.043 1.317 Thuận Thành 18 117,9 145.189 1.231 Gia Bình 14 107,8 91.554 849 Lương Tài 14 105,7 95239 901
Nguồn: Niên giám Thống kê tỉnh Bắc Ninh [13]
Với ựiều kiện tự nhiên thuận lợi như trên, Bắc Ninh có ựiều kiện ựẩy nhanh q trình ựơ thị hoá, phát triển các khu cơng nghiệp, ựiều này sẽ góp phần làm tăng trưởng kinh tế nhằm nâng cao Chỉ số HDI của tỉnh.
3.1.2.điều kiện kinh tế, xã hội
Về dân số và lao ựộng: Theo số liệu Cục Thống kê tỉnh, dân số trung
bình năm 2010 của tỉnh Bắc Ninh là 1.034.691 người, mật ựộ dân số 1.258 người/km2, ựược xếp vào các tỉnh Ộựất chật, người ựơngỢ. Trong ựó dân số ở khu vực nông thôn nông nghiệp là 787.517 người (chiếm tỷ lệ 76,11% dân số tồn tỉnh). Tồn tỉnh có 638.523 lao ựộng; trong ựó khu vực nơng nghiệp là 273.283 người, chiến 42,8%; khu vực công nghiệp là 210.714 người, chiếm 33%; khu vực dịch vụ 154.526 người, chiếm 24,2%. Trình ựộ chun mơn kỹ thuật của người lao ựộng từng bước ựược nâng cao. Tỷ lệ lao ựộng ựược ựào tạo ựã tăng từ 7,8% năm 1997 lên 45% năm 2010. Sau 14 năm tái lập tỉnh, cơ cấu lao ựộng chuyển dịch theo hướng tắch cực, tăng tỷ trọng lao ựộng trong khu vực công nghiệp, dịch vụ, giảm tỷ trọng trong khu vực nông nghiệp. Bắc Ninh cũng nổi tiếng là Ộựất trăm nghềỢ, với hệ thống nhiều làng nghề truyền thống xuất hiện từ rất sớm trong lịch sử, ựến nay không bị mai một mà ngày càng ựược mở rộng và phát triển, góp phần quan trọng vào chuyển dịch cơ cấu
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦ 32 kinh tế, giải quyết việc làm, nâng cao ựời sống nhân dân. điều ựó ựược thể hiện ở bảng sau:
Bảng 3.2: Lao ựộng ựang làm việc trong ngành kinh tế quốc dân giai ựoạn 2005-2010 Chia ra Tổng số Nông, lâm nghiệp và thuỷ sản Công nghiệp và xây dựng Dịch vụ Tổng số (Người) 2005 563.219 356.300 125.512 81.407 2006 570.259 340.242 142.094 87.923 2007 582.170 319.996 159.319 102.855 2008 585.513 299.776 170.312 115.425 2009 592.246 284.527 185.005 122.714 2010 638.523 273.283 210.714 154.526 Cơ cấu (%) 2005 100,0 63,26 22,28 14,45 2006 100,0 59,66 24,92 15,42 2007 100,0 54,97 27,37 17,67 2008 100,0 51,20 29,09 19,71 2009 100,0 48,04 31,24 20,72 2010 100,0 42,80 33,00 24,20
Nguồn: Niên giám Thống kê tỉnh Bắc Ninh [13]
Về kết cấu hạ tầng phục vụ sản xuất và ựời sống: Kết cấu hạ tầng
ựược ựánh giá là một trong những tỉnh có mật ựộ ựường giao thông, chất lượng, hệ thống ựiện vào loại tốt của cả nước.
Về hệ thống ựiện: Hệ thống ựiện ở Bắc Ninh ựã ựược tỉnh quan tâm chủ
ựộng ựầu tư, bảo ựảm yêu cầu của việc cung cấp ựiện sử dụng vào tưới tiêu, các hoạt ựộng sản xuất và phục vụ sinh hoạt. Theo kết quả Tổng ựiều tra dân số và nhà ở 1/4/2009, 100% số hộ trong tỉnh ựều sử dụng ựiện.
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦ 33
Về hệ thống hạ tầng giao thông: Tỉnh ựã chủ ựộng tăng ựầu tư từ ngân
sách Nhà nước và ựa dạng hoá các nguồn vốn ựể ưu tiên phát triển mạnh mạng lưới giao thơng. đến nay, tồn tỉnh có 100% xã, phường, thị trấn có ựường ơ tơ ựến trụ sở UBND xã ựược nhựa hố, bê tơng hố. Phong trào xây dựng giao thông nông thôn tiếp tục ựược ựẩy mạnh, mở mới và cải tạo hơn 1400Km với tổng kinh phắ 1215 tỷ ựồng . Hệ thống chắnh sách hỗ trợ cao (từ 50-70% trong 5 năm ựã ựầu tư 1500 tỷ ựồng) cho phát triển hạ tầng ựã làm thay ựổi diện mạo khu vực nông thôn với hệ thống ựiện, ựường, trường học, trạm y tế, ựiểm bưu ựiện, nước sinh hoạt vệ sinh môi trường. Hầu hết các xã có ựường liên thơn ựược nhựa, bê tông hố tồn bộ hoặc một phần. Sự phát triển hệ thống giao thông ựã tác ựộng lớn tăng trưởng kinh tế của tỉnh, ựẩy nhanh tiến trình CNH - HđH trên ựịa bàn tỉnh.
Về hệ thống thuỷ lợi: Hệ thống này ở Bắc Ninh chủ yếu gồm các cơng
trình sau: 499 trạm bơm nước phục vụ sản xuất nông, lâm nghiệp và thủy sản trên ựịa bàn các xã, trong tổng số 1813 km kênh mương thủy lợi do HTX quản lý có 568 km kênh mương ựược cứng hóa, chiếm tỷ lệ 31,3% góp phần quan trọng vào phát triển kinh tế nông nghiệp trong tỉnh (Nguồn: Kết quả Tổng ựiều
tra nông thôn, nông nghiệp và thủy sản 2006[19]).
Về hệ thống thông tin, bưu chắnh viễn thông và ựiểm bưu ựiện văn hố:
Hệ thống thơng tin, bưu chắnh viễn thơng và nhà văn hố Bắc Ninh ựã có sự phát triển mạnh, góp phần nâng cao ựời sống vật chất cũng như tinh thần của nhân dân.
Về hệ thống cơ sở hạ tầng giáo dục: đến năm 2010, cơ bản các xã,
phường, thị trấn ựều có trường tiểu học và trung học cơ sở (trừ các phường mới tách). Cùng với sự phát triển của hệ thống trường phổ thông, các cơ sở giáo dục mầm non cũng ựược mở rộng nhanh. đến nay tồn tỉnh ựã có 100% số thơn, tổ dân phố có lớp mẫu giáo. đẩy mạnh chương trình phổ cập giáo dục các bậc học, xây dựng trường chuẩn quốc gia , xã hội hóa giáo dục, huy ựộng các nguồn lực xây dựng cơ sở vật chất trường học, tỷ lệ phòng học kiên cố ựạt 95%.
Về hệ thống cơ sở hạ tầng y tế: Hiện nay, mạng lưới trạm y tế xã,
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦ 34 chất lượng ựội ngũ cán bộ y tế tăng cường rõ nét. đến năm 2010, có 100% số trạm y tế xã ựược xây dựng kiên cố. điều ựáng chú ý là cùng với việc mở rộng mạng lưới y tế của Nhà nước, hệ thống khám, chữa bệnh tư nhân ựược tạo ựiều kiện phát triển có sự quản lý khá chặt chẽ của Nhà nước, góp phần quan trọng vào chăm sóc sức khoẻ tại chỗ, ban ựầu cho cộng ựồng.
Về hệ thống chợ, mạng lưới khuyến nông: Hệ thống chợ nông thôn ựã
ựược quy hoạch lại và ựầu tư nâng cấp. Hiện nay ựã có 57 xã (chiếm 52,3%) có chợ trên ựịa bàn. để tạo ựiều kiện thuận lợi cho sản xuất nông nghiệp phát triển, màng lưới cán bộ khuyến nông ở Bắc Ninh ựược quan tâm củng cố và mở rộng. Tắnh ựến nay, 100% số xã có cán bộ khuyến nơng, góp phần tắch cực phát triển nơng nghiệp.
Nhìn chung, q trình phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng của tỉnh Bắc Ninh những năm qua ựạt ựược nhiều kết quả. Trong 14 năm (1997 - 2010), vốn ựầu tư toàn xã hội ựạt hàng trăm nghìn tỷ ựồng, phục vụ xây dựng các cơng trình kết cấu hạ tầng, cơ bản ựáp ứng ựược nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội. đồng thời tạo ra môi trường kinh tế thuận lợi thu hút ựược nhiều dự án lớn vào ựầu tư: đến tháng 12 năm 2010 toàn tỉnh ựã quy hoạch và xây dựng ựược 15 khu công nghiệp tập trung, với diện tắch gần 7.525 ha, 23 cụm công nghiệp vừa và nhỏ thu hút ựược hàng nghìn doanh nghiệp. đến hết năm 2010 trên ựịa bàn tỉnh ựã có 235 dự án của khu vực có vốn ựầu tư nước ngồi ựược cấp phép vào ựầu tư với tổng số vốn ựăng ký là 2715 triệu USD. Các doanh nghiệp vừa và nhỏ tăng nhanh, ựến tháng 12/2010 ựã có hơn 3500 doanh nghiệp ựi vào hoạt ựộng, góp phần tăng trưởng kinh tế của tỉnh với tốc ựộ cao.
3.1.3.Tình hình thực hiện các mục tiêu kinh tế - xã hội của tỉnh