Đa dạng húa cỏc loại hỡnh chăm súc sức khỏẹ Khuyến khớch và tạo ủiều kiện thuận lợi cho cỏc tập thể, cỏ nhõn mở cỏc cơ sở khỏm, chữa bệnh cú ủủ cỏc ủiều kiện về chuyờn mụn của ngành y và tuõn thủ ủầy ủủ cỏc qui ủịnh chung của phỏp luật nhằm cựng với y tế nhà nước ủỏp ứng nhu cầu khỏm chữa bệnh của ủồng bào dõn tộc thiểu số. Tạo ủiều kiện cho bệnh viện tư nhõn hiện cú mở rộng quy mụ, ủầu tư trang thiết bị hiện ủại, tạo ủiều kiện cho người dõn núi chung và ủồng bào dõn tộc thiểu số núi riờng và ủược hưởng cỏc dịch vụ y tế chất lượng caọ Tổ chức tốt cụng tỏc bảo hiểm y tế, y tế từ thiện và thực hiện chớnh sỏch miễn phớ cho cỏc ủối tượng người dõn tộc thiểu số.
3.2.3. Giải phỏp về chớnh sỏch hỗ trợ việc làm cho người lao ủộng dõn tộc thiểu số tộc thiểu số
- Tiếp tục thực hiện tốt chớnh sỏch giao ủất, giao rừng cho người lao ủộng dõn tộc thiểu số.Đối với những người dõn tộc thiểu số ở Tõy Nguyờn, ủất ủai,
rừng nỳi là khụng gian sinh tồn, vốn ủó gắn bú mỏu thịt với buụn làng, với cuộc sống của họ. Những tỏc ủộng của cỏc chớnh sỏch kinh tế - xó hội, ỏp lực gia tăng dõn số cơ học ủều ủi liền với nhu cầu về ủất ủai, trong khi tỡnh hỡnh ủất ủai, rừng nỳi ở Tõy Nguyờn luụn cú sự biến ủộng rất lớn, Cho ủến nay, sau khi thực hiện Chương trỡnh 132, 134 giải quyết ủất ở, ủất sản xuất, nước sinh hoạt, nhà ở cho ủồng bào dõn tộc thiểu số Đắc Lắc, vẫn cũn nhiều hộ thiếu ủất sản xuất. Do ủú, giải quyết ủất ủai cho ủồng bào dõn tộc thiểu số Đắc Lắc là nhiệm vụ tập trung hàng ủầu của chớnh quyền cỏc cấp. Những tranh chấp ủất ủai ủó xẩy ra ở quy mụ, mức ủộ khỏc nhau tại Đắc Lắc thời gian qua, ủũi hỏi cần phải giải quyết ngay ủể giải tỏa ỏp lực mõu thuẫn giữa người dõn bản ủịa với cỏc nhúm dõn cư khỏc. Chớnh quyền cỏc cấp cần giải quyết hài hũa lợi ớch giữa yờu cầu phỏt triển, mở rộng diện tớch trồng cao-su, cà-phờ và cỏc loại cõy cụng nghiệp khỏc, giữa yờu cầu phỏt triển cỏc dự ỏn thủy ủiện, thủy lợi, giao thụng, khu cụng nghiệp, ủụ thị... với việc quy hoạch bảo ủảm ủủ ủất ở, ủất sản xuất cho ủồng bào theo tiờu chớ xõy dựng nụng thụn mớị Rà soỏt tỡnh hỡnh quản lý, sử dụng ủất ủai, rừng của cỏc tổ chức, cỏ nhõn ủược nhà nước giao và cho thuờ ủể ủiều chỉnh thu hồi lại số ủất sử dụng khụng hiệu quả, hoặc sử dụng sai mục ủớch, thậm chớ bao chiếm quỏ nhiều ủất, ủể tạo quỹ ủất phục vụ cho nhu cầu ủất ủai hiện tại, cũng như tương lai của cộng ủồng dõn tộc thiểu số.
Hiện tỉnh Đắc Lắc cú khoảng hơn 1 triệu ha ủất nụng nghiệp, trong ủú ủất lõm nghiệp là khoảng hơn 600.000 hạ Cú thể núi, việc quản lý rừng trong những năm qua cú nhiều tiến bộ, tỡnh hỡnh phỏt nương làm rẫy giảm nhiềụ Người dõn ủịa phương ủó ủược Nhà nước giao rừng và tớch cực tham gia vào quản lý và bảo vệ rừng. Ngành lõm nghiệp từng bước thực hiện xó hội húa nghề rừng, việc giao ủất, khoỏn rừng cựng lỳc với tổ chức sản xuất nụng-lõm kết hợp theo mụ hỡnh trang trại, tạo ủiều kiện thuận lợi thu hỳt vốn ủầu tư của cỏc nhà ủầu tư trực tiếp, hoặc liờn doanh, liờn kết trong lĩnh vực trồng rừng, trồng cõy cụng nghiệp... gắn với vựng nguyờn liệụ Tuy nhiờn việc giao ủất,
giao rừng ủể giải quyết việc làm cho người lao ủộng dõn tộc thiểu số vẫn cũn nhiều bất cập. Đú là tỡnh trạng người dõn ủược giao ủất nhưng lại bỏn cho người Kinh và khi khụng cú ủất sản xuất thỡ bào con lại ủi phỏ rừng làm nương rẫỵ Nhiều diện tớch rừng ủược giao khoỏn nhưng vẫn bị tàn phỏ do khụng bảo ủảm ủược lợi ớch của người lao ủộng dõn tộc thiểu số. Tỏc ủộng của ngành lõm nghiệp trong cụng cuộc xúa ủúi, giảm nghốo cũn hạn chế, chưa tạo nhiều việc làm, thu nhập từ nghề rừng thấp và khụng ổn ủịnh, khiến người dõn khụng gắn bú với nghề rừng. Quỏ trỡnh thực hiện cỏc chớnh sỏch, Đắc Lắc gặp khú khăn nhất là vấn ủề giải quyết ủất sản xuất cho ủồng bào, ủặc biệt là thiếu quỹ ủất ủể khai hoang. Những nơi ủược phộp khai hoang thỡ ủất rất xấu, tầng canh tỏc mỏng, ủịa hỡnh lại dốc nờn tỷ lệ ủất cú thể ủưa vào sử dụng khụng caọ Trong thời gian tới, ủể cụng tỏc giao ủất giao rừng thực sự cú hiệu quả gúp phần giải quyết việc làm cho người lao ủộng dõn tộc thiểu số và ủảm bảo lợi ớch của họ, chớnh quyền ở cỏc vựng ủồng bào dõn tộc thiểu số cần quan tõm giải quyết tốt cỏc việc sau:
+ Sắp xếp lại cỏc doanh nghiệp theo hướng thành lập cỏc cụng ty lõm nghiệp khộp kớn trờn ủịa bàn. Củng cố cỏc ban quản lý rừng ủể thực hiện chức năng quản lý rừng ủặc dụng, phũng hộ, ủồng thời làm nũng cốt trờn ủịa bàn gúp phần phỏt triển kinh tế - xó hội nụng thụn. Ngoài nhiệm vụ sản xuất, kinh doanh, thu hỳt lao ủộng, tạo việc làm cho người dõn, nhất là ủồng bào dõn tộc thiểu số, cỏc ủơn vị lõm nghiệp cựng cỏc ngành khỏc phải phối hợp xõy dựng cơ sở hạ tầng, xõy dựng nụng thụn mới, hỗ trợ khoa học kỹ thuật, gúp phần nõng cao dõn trớ.
+ Giải quyết tốt việc giao ủất, giao rừng. éể việc giao ủất, giao rừng cú hiệu quả, vừa quản lý, bảo vệ ủược rừng, vừa nõng cao mức sống của cộng ủồng, sau khi giao ủất, giao rừng cho từng ủối tượng cũng ủồng thời giao cho Ban bảo vệ và phỏt triển rừng cấp xó tổ chức hướng dẫn, giỳp ủỡ, xõy dựng và thực hiện theo kế hoạch bảo vệ và phỏt triển rừng; trong ủú cần chỳ ý nghiờn
cứu giỳp ủỡ cộng ủồng và hộ gia ủỡnh nhận ủất rừng phỏt triển kinh tế hộ nhằm cú thu nhập ổn ủịnh, xúa ủược ủúi nghốo ủể họ yờn tõm gắn bú với rừng. Tăng cường việc giao ủất, giao rừng với việc cho thuờ ủất liờn kết, trong liờn kết phải chọn ủơn vị cú tiềm năng nhằm sử dụng ủất cú hiệu quả hơn. Bảo vệ và phỏt triển rừng gắn với cộng ủồng, với dõn cú hưởng lợi, trỏnh xảy ra tranh chấp ủất ủai, khiếu kiện. Tất cả cỏc chủ rừng sẽ ủược cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ủất theo luật ủịnh, trong phần ủất lõm nghiệp giao cho hộ nhất thiết phải bố trớ từ một ủến hai ha ủất ủể lấy ngắn nuụi dàị Một trong những nhiệm vụ quan trọng là ủưa cụng nghệ thụng tin vào quản lý lõm nghiệp, ứng dụng thành tựu khoa học trong sản xuất và chế biến lõm sản, giống, cõy trồng lõm nghiệp. éồng thời nhõn rộng cỏch làm hay, kinh nghiệm tốt của ủồng bào cỏc dõn tộc tại chỗ về quản lý và bảo vệ, khai thỏc và sử dụng tài nguyờn rừng. Cựng với việc ủầu tư cõy giống cần tăng cường cụng tỏc hướng dẫn kỹ thuật canh tỏc ủể bà con cú thể lựa chọn cỏc giống cõy thớch hợp ủể trồng. Đối với ủất sản xuất chưa ủạt yờu cầu kế hoạch ủề ra, Ủy ban nhõn dõn tỉnh cú thể thực hiện bằng biện phỏp mua vườn cõy của dõn và cú cơ chế ủể người dõn tự mua ủất, sau ủú hợp thức húa hoặc chuyển ủổi sang ủầu tư vật nuụi hoặc ủào tạo nghề và hướng dẫn sản xuất, tiờu thụ sản phẩm cho ủồng bàọ
- Triển khai thực hiện tốt Quyết ủịnh số 75/2010/QĐ- TTg (29/11/2010)
Ngày ngày 29 thỏng 11 năm 2010, Thủ tướng Chớnh phủ ủó ban hành Quyết ủịnh Số: 75/2010/QĐ-TTg về hỗ trợ tổ chức, ủơn vị sử dụng người lao ủộng dõn tộc thiểu số cư trỳ hợp phỏp tại cỏc tỉnh Tõy
Trong những năm qua cỏc doanh nghiệp (nhất là cỏc doanh nghiệp Nhà nước) ủó gúp phần quan trọng vào việc ủào tạo nghề và thu hỳt việc làm cho người lao ủộng dõn tộc thiểu số. Nhiều việc làm do cỏc doanh nghiệp tạo ra ủó khỏ phự hợp với lực lượng lao ủộng dõn tộc thiểu số và tăng thu nhập ủỏng kể cho ủồng bàọ Quyết ủịnh 75/2010/QĐ-TTg ủược ban hành là khỏ kịp thời với tỡnh hỡnh phỏt triển kinh tế - xó hội của cỏc tỉnh Tõy Nguyờn núi chung và Đắc
Lắc núi riờng. Tuy nhiờn, ủể Quyết ủịnh này phỏt huy hiệu quả thực sự thỡ cỏc cấp chớnh quyền cần cú sự phối hợp ủồng bộ, thống nhất trong việc triển khaị Trỏnh tỡnh trạng gõy khú khăn cho doanh nghiệp nhưng cũng phải chủ ý ủể nguồn hỗ trợ ủược thực hiện ủỳng ủối tượng.
- Thực hiện tốt cỏc chớnh sỏch về ủất ủai, vốn ủầu tư; về cụng nghệ, kỹ thuật (cụng nghệ thực phẩm an toàn; lai tạo giống; ỏp dụng cỏc tiến bộ kỹ thuật trong sản xuất và chế biến...); về tổ chức thực hiện (mở rộng mạng lưới khuyến nụng, khuyến lõm; nõng cao năng lực hệ thống tổ chức chỉ ủạo ngành nụng nghiệp từ tỉnh xuống cơ sở...); tỡm thị trường ủầu ra cho sản phẩm, trỏnh tỡnh trạng sản xuất ồ ạt mà kộm hiệu quả, chất lượng thấp. Mặt khỏc, nhiệm vụ xuyờn suốt là hướng dẫn kỹ thuật gieo trồng, chăn nuụi, kể cả cung cỏch làm ăn mới cho bà con. Định hướng, hỗ trợ là cần thiết, song cần tớnh toỏn kỹ ủến yếu tố cung - cầu của thị trường. Từ ủú, giỳp người lao ủộng dõn tộc thiểu số tự quyết ủịnh về việc sả xuất của mỡnh, vươn lờn làm giàụ
- Thực hiện tốt chớnh sỏch hỗ trợ vốn cho người lao ủộng dõn tộc thiểu số ủể tạo việc làm. Để thực hiện tốt chớnh sỏch này cần làm tốt cỏc việc sau:
+ Cần tăng cường chỉ ủạo và kiểm tra giỏm sỏt về hoạt ủộng cũng như hiệu quả tớn dụng ưu ủói trờn ủịa bàn dõn tộc thiểu số. Tỉnh cần ưu tiờn giao ủủ chỉ tiờu tăng trưởng tớn dụng cho chi nhỏnh Ngõn hàng Chớnh sỏch xó hội tỉnh Đắc Lắc ủể hỗ trợ cỏc hộ ủồng bào dõn tộc thiểu số.
+ Cỏc cấp chớnh quyền nờn tổ chức lồng ghộp nhiều chương trỡnh dự ỏn ủể tạo vốn : Vốn hỗ trợ từ quỹ Quốc gia , vốn xoỏ ủúi giảm nghốo, vốn ủịnh canh ủịnh cư và cỏc nguồn vốn tài trợ:
+ Sử dụng nguồn vốn ngõn sỏch nờn ưu tiờn ủầu tư hỗ trợ hoặc cho vay ủối với những lao ủộng dõn tộc thiểu số học nghề, cỏc hộ dõn tộc thiểu số tự chuyển ủổi nghề và cú khả năng thành lập cỏc cơ sở sản xuất mới: hợp tỏc xó, tổ hợp sản xuất.
+ Ngõn sỏch nhà nước nờn tập trung ủầu tư vào phỏt triển và mở rộng cỏc làng nghề, tổ hợp sản xuất, tạo thờm chỗ làm việc mới cho người lao ủộng dõn tộc thiểu số.
+ Ngõn sỏch nhà nước ủầu tư hỗ trợ, cho cỏc doanh nghiệp vay vốn mở rộng sản xuất theo chớnh sỏch khuyến khớch ủầu tư của tỉnh ủể cỏc doanh nghiệp thu hỳt lao ủộng là người dõn tộc tại chỗ vào làm việc.
Cựng với việc ưu tiờn về vốn ủể ủồng bào tự tạo thờm việc làm, mở rộng sản xuất, cỏc cấp chớnh quyền và cỏc cơ quan chức năng cũng phải thường xuyờn hỗ trợ, giỏm sỏt và tư vấn việc sử dụng vốn cú hiệu quả ủể ủồng vốn ủầu tư thực sự gúp phần giải quyết việc làm, tăng thu nhập cho người lao ủộng dõn tộc thiểu số. Đồng thời, ưu tiờn ủầu tư trực tiếp ủến hộ gia ủỡnh dõn tộc thiểu số nhằm mục ủớch nõng cao ủời sống của từng hộ, ủồng thời ủể ủồng bào trực tiếp nhỡn thấy sự quan tõm của Đảng và nhà nước.
- Thực hiện tốt chớnh sỏch dõn số kế hoạch húa gia ủỡnh ủối với người lao ủộng núi chung và người lao ủộng dõn tộc thiểu số ở Đắc Lắc núi riờng. Đồng bào dõn tộc thiểu số (ủặc biệt là ủồng bào sinh sống ở vựng sõu vựng xa) vẫn cũn nặng quan ủiểm “Trời sinh voi, trời sinh cỏ”. chuyện mỗi gia ủỡnh cú từ 5- 7 người con, thậm chớ là 10 hay 11 người khụng phải là chuyện hiếm. Cuộc sống nơi vựng sõu vốn ủó rất vất vả , thỡ việc ủẻ nhiều, ủẻ dày càng khiến người dõn thờm cơ cực, chất lượng nguồn lao ủộng bị ảnh hưởng và vấn ủề giải quyết việc làm cho người lao ủộng dõn tộc thiểu số càng thờm khú khăn.
Để giỳp ủồng bào dõn tộc thiểu số cú thờm nhận thức về chớnh sỏch dõn số, kế hoạch húa gia ủỡnh thỡ cỏc cấp chớnh quyền cần tăng cường cụng tỏc tuyờn truyền, vận ủộng với những hỡnh thức phự hợp như tổ chức cỏc ủợt tuyờn truyền về kế hoạch húa gia ủỡnh lồng ghộp trong những buổi họp buụn và cung cấp dịch vụ chăm súc sức khỏe sinh sản, kế hoạch húa gia ủỡnh ủến chị em trong ủộ tuổi sinh ủẻ. Khuyến khớch cộng ủồng xõy dựng cỏc Hương ước,
Qui ước của thụn, buụn nhằm tạo dư luận xó hội ủng hộ việc thực hiện chớnh sỏch dõn số – kế hoạch húa gia ủỡnh. Cỏc hoạt ủộng tuyờn truyền vận ủộng về dõn số – kế hoạch húa gia ủỡnh ủó ủược ủẩy mạnh trờn cỏc phương tiện thụng tin ủại chỳng.
Cần tăng cường hỗ trợ cho ủội ngũ bỏo cỏo viờn, tuyờn truyền viờn của cỏc ban, ngành, ủoàn thể và cỏc tổ chức xó hội, lực lượng cộng tỏc viờn dõn số – kế hoạch húa gia ủỡnh ở cỏc thụn, làng ủó thực hiện phương chõm "ủi từng ngừ, gừ từng nhà, rà từng ủối tượng" ủể tuyờn truyền vận ủộng và cung cấp cỏc biện phỏp trỏnh thaị