Lắc thụng qua cỏc mụ hỡnh
* Mụ hỡnh tạo việc làm cho ủồng bào dõn tộc thiểu số theo hỡnh thức liờn kết trồng cao-su
Bằng mụ hỡnh liờn kết trồng cao-su với cỏc hộ dõn, Nụng trường Cao-su Cư Mgar gúp phần cựng với ủịa phương phủ xanh ủất trống, ủồi trọc, tỏi tạo ủộ che phủ rừng bằng cõy cao-su, cải thiện mụi trường sinh thỏi, giải quyết cụng ăn việc làm cho cỏc hộ dõn, nhất là hộ ủồng bào dõn tộc thiểu số tại chỗ.
Nụng trường Cao-su Cư Mgar, ủơn vị trực thuộc Cụng ty Cao-su Đắc Lắc, ủứng chõn trờn ủịa bàn xó Ea Kpam, huyện Cư Mgar, quản lý 2.666,13 ha cao-su, trong ủú: cao-su quốc doanh 1.358,39 ha, cao-su liờn kết 1.286,27 ha với 370 hộ dõn tham giạ
Thực hiện chủ trương của Đảng ủy, Ban Giỏm ủốc Cụng ty Cao-su Đắc Lắc, tạo ủiều kiện thuận lợi cho bà con nụng dõn, nhất là hộ ủồng bào dõn tộc thiểu số tại chỗ cú cụng ăn việc làm, cú vốn, kỹ thuật và kinh nghiệm trồng và chăm súc cao-su, tăng thu nhập ổn ủịnh ủời sống, từ năm 1990, Nụng trường
Cao-su Cư Mgar triển khai thực hiện mụ hỡnh trồng cao-su liờn kết trờn ủịa bàn ủứng chõn. Nụng trường phối hợp cựng với lónh ủạo ủịa phương chọn và ký kết hợp ủồng liờn kết trồng cao-su với cỏc hộ dõn trờn ủịa bàn (những hộ cú ủất ủược Nhà nước cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng ủất, hoặc ủược ủịa phương quy hoạch vựng trồng cao-su nhằm phủ xanh ủất trống, ủồi trọc và sau ủú tiến hành cấp ủất lại cho hộ dõn). Theo thỏa thuận ký kết, từ khi trồng cho ủến khai thỏc, Nụng trường ủầu tư vốn, vật tư (bao gồm: cõy giống, phõn bún hằng năm, chi phớ mỏy từ khõu khai hoang làm ủất ủến chăm súc), hướng dẫn khoa học - kỹ thuật trồng cho bà con. Sau khi vườn ủưa vào khai thỏc (khoảng 7 năm kiến thiết cơ bản), từ năm thứ 13 trở ủi cỏc hộ liờn kết tiến hành trả nợ vốn gốc và lói vay ủầu tư trong thời kỳ kiến thiết cơ bản cho Nụng trường bằng sản phẩm mủ quy khụ loại I theo tỷ lệ % (tỷ lệ trả nợ này ủược tăng dần theo năng suất của tuổi cõy trong thời kỳ kinh doanh) cho ủến năm thứ 27. Mủ cao- su do cỏc hộ dõn thu hoạch trong năm ủược Nụng trường mua lại theo giỏ thỏa thuận từng thời ủiểm. Khi vườn cõy hết chu kỳ khai thỏc, sản phẩm gỗ cao-su ủược thanh lý và tỷ lệ thụ hưởng ủược phõn chia hộ nụng dõn trồng cao-su 60%, Cụng ty 40%.
Để triển khai cú hiệu quả mụ hỡnh trồng cao-su liờn kết với cỏc hộ dõn trờn ủịa bàn, ngay từ ủầu Nụng trường thành lập Ban Chỉ ủạo Cao- su ngoài quốc doanh, gồm những cỏn bộ kỹ thuật cú kinh nghiệm, cú nhiệm vụ tuyờn truyền cho bà con nụng dõn thấy ủược lợi ớch của việc trồng cao-su liờn kết (cũn gọi là cao-su tiểu ủiền), tổ chức tập huấn, hướng dẫn khoa học - kỹ thuật cho bà con tham gia liờn kết từ khõu khai hoang làm ủất, thiết kế lụ thửa ủến khõu ủào hố, tổ chức trồng mới, trồng dặm lại sau trồng mới, chăm súc và bảo quản, quản lý vườn cõy trong thời kỳ kiến thiết cơ bản, huấn luyện ủào tạo thợ cạo mủ cho cỏc hộ dõn sau khi vườn cõy ủược ủưa vào khai thỏc.
Thời kỳ ủầu, ủể bà con nụng dõn, nhất là cỏc hộ ủồng bào dõn tộc thiểu số hiểu về chủ trương trồng cao-su liờn kết hết sức khú khăn. Bà con vốn chưa hiểu biết nhiều về cõy cao-su, mặt khỏc do cõy cao-su cú thời gian ủầu tư kiến
thiết cơ bản khỏ dài (7 - 8 năm), hiệu quả kinh tế giữa cõy cao-su thời gian ủầu khụng bằng một số cõy trồng khỏc như cà-phờ nờn nhiều hộ dõn khụng muốn trồng, thậm chớ giai ủoạn 1993 - 1997, nhiều nụng hộ trồng ủược 2 - 3 năm, nhưng chặt bỏ, chuyển sang cõy trồng khỏc cho hiệu quả kinh tế cao hơn.
Đứng trước tỡnh hỡnh ủú, Cụng ty Cao-su Đắc Lắc cũng như Nụng trường thường xuyờn phối kết hợp với cỏc cấp chớnh quyền ủịa phương tuyờn truyền, vận ủộng bà con giữ ủất, giữ vườn cõy cao-su, ủầu tư thõm canh, chăm súc vườn cõy hiện cú; tiếp tục vận ủộng cỏc hộ dõn liờn kết ủưa diện tớch ủất trống ủồi trọc vào trồng cao su nhằm tăng nhanh ủộ rừng che phủ; phõn cụng cỏn bộ kỹ thuật trong Ban Chỉ ủạo bỏm sỏt vườn cõy, cựng ăn ở với bà con ủể ủộng viờn, hướng dẫn, giỳp ủỡ, nhất là bà con dõn tộc thiểu số tại chỗ trong cỏc cụng ủoạn trồng như: làm ủất, thiết kế lụ thửa, kỹ thuật ủào hố, chọn giống, kỹ thuật trồng và chăm súc vườn cõy, hướng dẫn kỹ thuật trồng xen cỏc loại cõy ngắn ngày trong vườn cõy cao su ở giai ủoạn kiến thiết cơ bản, hỗ trợ phõn bún ủể cỏc hộ cú ủiều kiện chăm súc vườn cõy, lấy ngắn nuụi dài, ổn ủịnh cuộc sống trong thời gian cõy cao su chưa ủưa vào kinh doanh khai thỏc mủ... Nhờ ủú, số hộ bà con nụng dõn tham gia liờn kết trồng cao-su với Nụng trường ngày càng ủụng. Đến nay, Nụng trường Cao-su Cư Mgar liờn kết với 370 hộ dõn ở 4 xó của huyện Cư Mgar (gồm Cư Mgar, Ea Kpam, Ea Tul và Ea Mdrú), trong ủú trờn 90% số hộ là ủồng bào dõn tộc thiểu số tại chỗ, với tổng diện tớch 1.286,27 ha, bỡnh quõn mỗi hộ cú 3,48 ha cao-sụ
Sau hơn 20 năm thực hiện liờn kết cho thấy, mụ hỡnh này ủem lại hiệu quả kinh tế khỏ cao, giải quyết việc làm cho bà con nụng dõn, thỳc ủẩy kinh tế - xó hội ủịa phương phỏt triển. Cụ thể, ủối với cỏc hộ nụng dõn tham gia liờn kết, trong thời gian vườn cõy cao-su cũn ở giai ủoạn kiến thiết cơ bản, cỏc hộ cú ủiều kiện trồng xen cỏc loại cõy ngắn ngày, mặt khỏc tận dụng nguồn phõn bún do Cụng ty và Nụng trường hỗ trợ chăm bún vườn cõy cà- phờ riờng của gia ủỡnh, nhằm lấy ngắn nuụi dài, ổn ủịnh cuộc sống gia ủỡnh trong thời gian
cõy cao-su chưa ủưa vào khai thỏc. Khi vườn cho khai thỏc, thu nhập của bà con nụng dõn tăng nhanh. Bỡnh quõn mỗi hộ nụng dõn thu nhập từ 150 - 170 triệu ủồng/năm. Đối với Cụng ty Cao su Đắc Lắc và Nụng trường, mụ hỡnh trồng cao-su liờn kết với cỏc hộ ủồng bào dõn tộc thiểu số tại chỗ trờn ủịa bàn, giỳp ủơn vị giải quyết ủược vấn ủề ủất trồng; gúp phần gia tăng sản lượng hàng húa xuất khẩu, ủỏp ứng yờu cầu thị trường, nõng cao năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp.
* Mụ hỡnh giao rừng cho cộng ủồng bảo vệ:
Mụ hỡnh này ủược triển khai ở buụn Ta Ly, xó Ea Sol, huyện Ea H’leọ Cả buụn cú 144 hộ ủồng bào dõn tộc thiểu số tại chỗ, nhận bảo vệ 1.127,5ha rừng. Và nhờ diện tớch rừng buụn Ta Ly nhận khoỏn chủ yếu là rừng nguyờn sinh, nờn chỉ sau 4 năm chăm súc, bảo vệ, cộng ủồng buụn này ủó khai thỏc ủược 380 m3 gỗ, thu ủược 616 triệu ủồng. Nguồn thu này buụn Ta Ly sử dụng cho hộ nghốo vay ủầu tư phỏt triển sản xuất xoỏ nghốo, mua bũ giống phỏt triển chăn nuụi và chi phớ cho cụng tỏc bảo vệ rừng. Đõy ủược xem là một mụ hỡnh thàn cụng ở Đắc Lắc.
Thực tế ở Đắc Lắc cho thấy khụng phải mụ hỡnh giao khoỏn bảo vệ rừng nào cũng thành cụng. Từ khi thực hiện Quyết ủịnh số 304/2005/QĐ-TTg, Nhà nước ủó tốn hàng chục tỷ ủồng vậy mà hàng ngàn hộc-ta rừng ủược giao vẫn bị tàn phỏ. Mụ hỡnh giao rừng cho cộng ủồng bảo vệ ở buụn Ta Ly, xó Ea Sol, huyện Ea H’leo ủó ủạt hiệu quả cao bởi nú thực sự xuất phỏt từ quyền lợi của ủồng bào, giải quyết ủược hài hũa mối quan hệ về lợi ớch giữa xó hội, cộng ủồng buụn và cỏ nhõn người lao ủộng. Theo thống kờ của UBND xó Ea Sol, ủến thỏng 7-2011, trong khi ngay ở buụn cựng xó là buụn Điết cú cú 78 hộ nhận bảo vệ 524,7 ha rừng nhưng ủó bị phỏ hơn 140ha ủể làm nương rẫy thỡ ở buụn Ta Ly diện tớch rừng bảo vệ bị phỏ chỉ là 5 hạ
Theo lý giải của cỏc cỏn bộ ủịa phương, nguyờn nhõn chớnh ủể mụ hỡnh giao rừng cho cộng ủồng bảo vệ ở buụn Ta Ly ủạt ủược thành cụng
trờn là do người lao ủộng ở buụn Ta Ly ủó thực sự ủược hưởng lợi từ rừng. Rừng giao cho buụn nhận khoỏn chủ yếu là rừng nguyờn sinh. Cũn ủối với nhiều cộng ủồng khỏc trong tỉnh Đắc Lắc nhận khoỏn bảo vệ chủ yếu là rừng nghốo kiệt, trước ủõy cỏc cụng ty lõm nghiệp ủó khai thỏc hết gỗ, sau ủú chuyển về cho ủịa phương quản lý, muốn khai thỏc ủược lõm sản phải chăm súc và chờ ủợi 20-30 năm, thậm chớ 40 năm saụ Trong khi ủú, cỏc hộ nhận rừng ủều là hộ nghốo, bà con cần phải giải quyết nhu cầu thiết yếu ủời sống hằng ngàỵ Vỡ thế, khi nhận rừng nghốo kiệt, bà con khụng thiết thạ Thậm chớ, chớnh chủ rừng phỏ rừng làm rẫy ủể cú nguồn thu trước mắt. Cũng vỡ lý do trờn, mà ủến thời ủiểm này toàn tỉnh Đắc Lắc chỉ giao khoỏn ủược 32,14% diện tớch so với kế hoạch.
* Mụ hỡnh hỗ trợ phỏt triển ủàn bũ cho ủồng bào dõn tộc thiểu số của Tỉnh
Trong giai ủoạn 2006 – 2010 một số dự ỏn hỗ trợ giống bũ lai sinh sản cho ủồng bào ủược triển khai ủó giỳp ủồng bào cú thờm cụng ăn việc làm, tăng thu nhập. Bờn cạnh ủú cỏc dự ỏn này cũng ủó giỳp cho ủồng bào chuyển ủổi tập quỏn canh tỏc lạc hậu - từ chỗ trước ủõy chỉ biết chăn nuụi theo hỡnh thức thả rụng thỡ ủến nay ủó biết chăn nuụi theo hỡnh thức bỏn chăn thả, biết trồng cỏ ủể bổ sung thờm nguồn thức ăn và nguồn dinh dưỡng cho bũ. Cỏc phế phẩm từ nụng nghiệp như cõy ngụ, lỳa… sau khi thu hoạch xong cũng ủược ủồng bào gom thu ủể làm thức ăn cho bũ mà khụng phải vứt bỏ, biết dữ trữ nguồn thức ăn ủể khụng bị thiếu vào mựa khụ.
Tiờu biểu cho chương trỡnh phỏt triển ủàn bũ trong cỏc hộ dõn tộc thiểu số của Tỉnh là huyện M’Đrắc Tận dụng vựng ủồng cỏ tự nhiờn rộng lớn, huyện M'Đrắc ủó tập trung phỏt triển ủàn bũ lờn trờn 36.500 con, nhiều nhất tỉnh Đắc Lắc, trong ủú nhờ chỳ trọng cải tạo giống, số bũ lai chiếm 38% tổng ủàn. Hầu hết bũ lai của huyện là lai Sin, lai Zờbu, là những giống thuần chủng thớch nghi với ủiều kiện chăn thả của ủịa phương, cú tầm vúc trung bỡnh; vừa cú khả năng cung cấp thịt, vừa sử dụng cày kộọ Phần lớn mỗi hộ nụng dõn trong huyện
chăn nuụi 2-3 con bũ, nhiều hộ chăn nuụi 5-7 con bũ. Cỏc xó Chư Pao, Buụn Pa, Chư Rúa, Ea M'Đoan, Chư M'ta, Krụng Á và Ea Riờng ủó cú nhiều hộ bà con dõn tộc thiểu số chăn nuụi từ 10 ủến 15 con bũ.
Ngoài việc phỏt triển bũ phõn tỏn trong từng hộ gia ủỡnh, toàn huyện ủó phỏt triển 32 trang trại bũ, trong ủú mỗi trang trại chăn nuụi từ 50 ủến trờn 100 con bũ. Nhờ chỳ trọng khõu chọn giống ngày từ ủầu, cỏc trang trại ủó nuụi số bũ lai chiếm trờn 60%. Trong ủú cú những trang trại nuụi bũ lai chiếm trờn 80%. Tại xó Krụng Zin là ủịa bàn cú vựng ủồng cỏ tự nhiờn rộng lớn, tại ủõy ủó phỏt triển 9 trang trại chăn nuụi bũ nhiều nhất toàn huyện.
Ngoài việc nõng cao chất lượng ủàn bũ, ngành nụng nghiệp huyện ủó thường xuyờn giỳp ủỡ bà con nụng dõn về việc phũng chống dịch bệnh lở mồm long múng ủối với gia sỳc. Cỏc chủ trang trai và hộ nụng dõn ủó chỳ ý ủến việc cải tạo nõng cao chất lượng ủàn bũ bằng việc tăng dần tỉ lệ ủàn bũ laị Trạm Khuyến nụng của huyện ủó ủưa về mỗi thụn, buụn 2-3 con bũ ủực giống lai Sin F1 giao cho một số hộ nụng dõn nuụi ủể cải tạo ủàn bũ ủịa phương. Trạm Khuyến nụng làm dịch vụ thụ tinh nhõn tạo giỳp bà con nụng dõn phỏt triển ủàn bũ lai chất lượng caọ Huyện phấn ủấu ủến năm 2015, ủưa ủàn bũ lai chiếm trờn 70% tổng ủàn, nhằm nõng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh trong lĩnh vực chăn nuụị