ủể phỏt triển kinh tế và thực hiện lồng ghộp cỏc chương trỡnh
Tỉnh ủó tập trung giải quyết việc làm cho người lao ủộng giai ủoạn từ 2005 theo Nghị quyết số 04-NQ/TU của Tỉnh ủy, tớnh ủến thỏng 5 – 2011, tổng số vốn ngõn sỏch tỉnh ủó bố trớ nhằm hỗ trợ phỏt triển sản xuất, xõy dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xó hội là 1.425,1 tỷ ủồng. Trong ủú:
- Đầu tư kết cấu hạ tầng cho cỏc buụn phục vụ nhiệm vụ phỏt triển kinh tế - xó hội: trong 2 năm 2009 – 2010, tỉnh cõn ủối vốn ủầu tư cho nhiệm vụ phỏt triển kinh tế - xó hội buụn ủồng bào dõn tộc thiểu số tại chỗ là 33,9 tỷ ủồng. Số vốn này ủược tỉnh bổ sung cho cỏc huyện, thị xó, thành phố ủể chủ ủộng bố trớ ủầu tư phỏt triển hàng năm. Năm 2011, tỉnh cõn ủối vốn ủầu tư cho nhiệm vụ trờn là 24,83 tỷ ủồng.
- Cho vay hộ nghốo là ủồng bào dõn tộc thiểu số tại chỗ: trong cỏc năm từ 2005 – 2010, Ngõn hàng Chớnh sỏch xó hội tỉnh ủó thực hiện tốt cụng tỏc cho vay hộ nghốo là ủồng bào dõn tộc thiểu số. Đến 2010, dư nợ vay của Ngõn hàng Chớnh sỏch xó hội tỉnh cho ủối tượng là ủồng bào dõn tộc thiểu số ủạt 442,6 tỷ ủồng với 38.836 hộ ủể phỏt triển sản xuất.
- Thực hiện tốt việc lồng ghộp cỏc chương trỡnh, dự ỏn phỏt triển kinh tế - xó hội với giải quyết việc làm cho người lao ủộng dõn tộc thiểu số ở Đắc Lắc. Những năm qua Đắc Lắc ủó thực hiện ủỳng nội dung, ủỳng ủối tượng những chương trỡnh, chớnh sỏch ủặc thự cho vựng ủồng bào dõn tộc thiểu số như: Chương trỡnh 132 và 134 về hỗ trợ ủất ở, sản xuất, nước
sinh hoạt và nhà ở cho ủồng bào dõn tộc thiểu số, Chương trỡnh 135 về ủầu tư và phỏt triển vựng ủặc biệt khú khăn…. Những chương trỡnh này ủó gúp phần quan trọng vào việc giải quyết việc làm, nõng cao ủời sống cho ủồng bào dõn tộc thiểu số. Cụ thể:
* Chương trỡnh 134: Tổng kinh phớ thực hiện là 222.069,44 triệu ủồng
trong ủú của Trung ương là 132.900 triệu ủồng; ủịa phương là 75.554,11 triệu ủồng; ủúng gúp của cộng ủồng là 13.724,33 triệu ủồng. Sau 4 năm 1 từ 2006 – 2010, tỉnh ủó hoàn thành những mục tiờu cơ bản của Chương trỡnh, ủạt 100% kế hoạch. Đến năm 2010 Chương trỡnh này ủó giải quyết ủất sản xuất cho 7.737 hộ. Trong ủú cấp ủất sản xuất là 3.754 hộ với diện tớch 1.591 ha; cấp vườn cõy cà phờ và ủiều kinh doanh là 1937 hộ với diện tớch là 596,6 hạ Ngoài việc cấp ủất sản xuất và vườn cõy cụng nghiệp, tỉnh Đắc Lắc cũng ủó ỏp dụng cỏc giải phỏp khỏc như: nhận cụng nhõn vào doanh nghiệp làm (65 hộ), giao khoỏn quản lý ủất rừng 170 hộ, diện tớch 3.953 ha ủất rừng, hỗ trợ chăn nuụi 1.452 hộ, cấp 1.503 con bũ.
Nhỡn chung, sau 4 năm thực hiện chớnh sỏch cấp ủất sản xuất, hỗ trợ cõy con giống theo Chương trỡnh 134 ủó giỳp cho cỏc hộ dõn tộc thiểu số khụng cú ủất sản xuất và thiếu ủất sản xuất cú ủầy ủủ cỏc tư liệu ủể sản xuất, tạo việc làm, cú thu nhập ủể từng bước ổn ủịnh cuộc sống, gúp phần ủảm bảo an nỡnh, trật tự thụn buụn, củng cố lũng tin của ủồng bào dõn tộc thiểu số ủổi với Đảng và Nhà nước.
+ Chương trỡnh 135 giai ủoạn II (2006 – 2010): Tổng số kinh phớ ủầu tư
thực hiện là 378.127,45 triệu ủồng, trong ủú vốn Trung ương ủầu tư trong kế hoạch là 371.462 triệu ủồng, kinh phớ kết dư Chương trỡnh 135 giai ủoạn I chuyển sang thực hiện là 5.665,45 triệu ủồng. Vốn trong chương trỡnh 135: kết quả thực hiện là 32.685 triệu ủồng, ủạt 100% kế hoạch. Số hộ thụ hưởng là 25.420 hộ.
Bảng 4: Kết quả hỗ trợ phỏt triển sản xuất trong chương trỡnh 135 giai ủoạn II (2006 – 2010)
Hỡnh thức hỗ trợ Số lượng Số hộ ủược thụ hưởng
Con giống vật nuụi 4.494 3.994
Cõy giống cụng nghiệp dài ngày và cõy ăn quả
43.103 246
Hạt giống cõy lương thực (tấn) 245.6 12.248
Phõn bún (tấn) 376,9 5.027
Nguồn : Bỏo cỏo kết quả thực hiện chớnh sỏch dõn tộc giai ủoạn 2006 – 2010 của Ban Dõn tộc - Ủy ban nhõn dõn tỉnh Đắc Lắc
Ngoài ra, chương trỡnh 135 cũng ủó hỗ trợ cho cỏc nhúm hộ 487 mỏy, cụng cụ phục vụ sản xuất và chế biến sản phẩm ủể nõng cao chất lượng nụng sản cho cỏc vựng dõn tộc thiểu số.
Sau 5 năm thực hiện chương trỡnh 135 giai ủoạn II, ủến 2010 toàn tỉnh ủó cú 8/38 xó ủó hoàn thành cơ bản cỏc mục tiờu của Chương trỡnh 135 giai ủoạn II, bao gồm: xó Ea Kiết - huyện Cư M’gar; xó Ea Tõn, xó Dliờ Ya, xó Ea Tam - huyện Krụng Năng; xó Ea Bung - huyện Ea Sỳp; xó Cư Pơng – huyện Krụng Bỳk; xó Ea Sar, xó Cư Yang - huyện Ea Kar. Nhỡn chung từ kết quả thực hiện Chương trỡnh 135 giai ủoạn II, trờn cỏc ủịa bàn dõn tộc thiểu số vựng khú khăn ủó cú sự chuyển biến nhanh về sản xuất, chuyển dịch cơ cấu kinh tế nụng nghiệp theo hướng sản xuất gắn với thị trường, thay ủổi phong tục tập quỏn của ủồng bàọ Đó cải thiện và nõng cao một bước ủời sống vật chất và tinh thần cho nhõn dõn ủặc biệt là ủồng bào cỏc dõn tộc thiểu số, giảm khoảng cỏch phỏt triển giữa cỏc dõn tộc và cỏc vựng trong cả tỉnh.
+ Chương trỡnh trợ giỏ, trợ cước và Chớnh sỏch hỗ trực tiếp cho người dõn thuộc hộ nghốo vựng khú khăn theo Quyết ủịnh số 102/2009/QĐ-TTg:
Trước 2006, tỉnh thực hiện trợ giỏ cước thụng qua cỏc doanh nghiệp, từ 2006 tỉnh chủ trương dựng kinh phớ trợ giỏ, trợ cước ủầu tư trực tiếp giống cõy trồng, vật nuụi cho cỏc hộ dõn tộc thiểu số nghốo tại cỏc xó, buụn thụn ủặc biệt khú khăn. Tổng số kinh phớ trợ giỏ, trợ cước dựng ủể hỗ trợ giống cõy trồng, vật nuụi từ năm 2006 – 2009 là 50.645 triệu ủồng với 35.010 hộ ủược thụ hưởng. Năm 2010, chớnh sỏch hỗ trợ trực tiếp cho người dõn vựng khú khăn theo Quyết ủịnh số 102/2009/QĐ-TTg của Thủ tướng Chớnh phủ ủược thực hiện thay thế cho chớnh sỏch trợ giỏ, trợ cước. Kế hoạch vốn ủầu tư năm 2010 là 12.115 triệu ủồng, ủó hỗ trợ cho 129.497 khẩu, trong ủú ủó hỗ trợ bằng tiền mặt ủể mua giống cõy trồng, phõn bún cho 74.916 khẩụ
Thực hiện chớnh sỏch hỗ trợ trực tiếp bước ủầu ủó mang lại hiệu quả thiết thực giỳp ủồng bào dõn tộc thiểu số giải quyết ủược một phần khú khăn về vốn trong sản xuất, tạo cụng ăn việc làm thụng qua việc ủầu tư giống cõy trồng, vật nuụị Sự thay ủổi trong chớnh sỏch trờn ủó giải quyết ủược cỏi gốc là sản xuất, việc làm thay thế dần việc cấp gạo cứu ủúi hàng năm ủồng thời tạo ủiều kiện cho ủồng bào từng bước vươn lờn phỏt triển kinh tế, ổn ủịnh ủời sống.
+ Thực hiện cỏc dự ỏn hỗ trợ di dõn ủịnh canh, ủịnh cư: Nhằm tổ chức ủịnh canh ủịnh cư cho số hộ cũn du canh, du cư, Thủ tướng Chớnh phủ ban hành Quyết ủịnh số 33/2007/QĐ-TTg về hỗ trợ ủịnh canh ủịnh cư. Tổng kinh phớ thực hiện trong 2 năm 2009 – 2010 ủược giao cho tỉnh Đắc Lắc là 6 tỷ ủồng. Tỉnh ủó lập 3 dự ỏn ủịnh canh, ủịnh cư theo hỡnh thức tập trung của cỏc huyện Lắk, Krụng Pắc; thực hiện hỗ trợ di dõn cho 66 hộ và ủầu tư xõy dựng 3 cụng trỡnh hạ tầng tại cỏc khu ủịnh canh, ủịnh cư. Thực hiện cỏc dự ỏn này Tỉnh ủó bố trớ, sắp xếp ổn ủịnh dõn cư cho 3.112.799 hộ, bằng 64,84% tổng số hộ cú nhu cầu sắp xếp. Số hộ trờn ủó ủược nhập khẩu, ủược giải quyết ủất sản xuất và ủất ở theo quy hoạch. Số dự ỏn ổn ủịnh dõn di cư tự do ủó và ủang ủược thực hiện là 21 dự ỏn. Đó cơ bản hoàn thành mục tiờu cú 10 dự ỏn, tiếp tục ủầu tư bố trớ, sắp xếp ổn ủịnh là 11 dự ỏn. Giỏ trị khối lượng thực hiện là 42.388 triệu ủồng, bằng 67,58% kế hoạch. Kết
quả ủạt ủược từ cụng tỏc hỗ trợ di dõn, thực hiện ủịnh canh ủịnh cư ủó cú tỏc ủộng tớch cực ủối với sự phỏt triển kinh tế - xó hội cho ủồng bào cỏc dõn tộc thiểu số cũng như tỏc ủộng tớch cực ủến việc làm của người lao ủộng dõn tộc thiểu số. Bởi vỡ lực lượng dõn cư di dõn tự do vào Đắc Lắc những năm qua chủ yếu là những hộ nghốo, dõn trớ thấp, ủặc biệt cú một bộ phận khụng biết chữ, khụng biết tiếng phổ thụng. Lực lượng lao ủộng dõn tộc thiểu số này chủ yếu sinh sống nhờ ủốt phỏ rừng làm rẫy, ảnh hưởng ủến an ninh trật tự phỏt triển kinh tế - xó hội của cỏc ủịa phương và tư tưởng của ủồng bàọ Vỡ vậy, những thành tựu ủạt ủược trong quỏ trỡnh thực hiện cỏc dự ỏn hỗ trợ di dõn cú ý nghĩa rất quan trọng. Nú khụng chỉ giỳp bà con ổn ủịnh cuộc sống mà cũn gúp phần tạo việc làm ổn ủịnh cho người lao ủộng dõn tộc thiểu số, thay ủổi thúi quen canh tỏc của bà con, gúp phần bảo vệ rừng, bảo vệ mụi trường sinh thỏi và giữ vững an ninh - chớnh trị, trật tự an toàn xó hội tại cỏc ủịa phương.
+ Thực hiện cỏc dự ỏn giao rừng, khoỏn rừng: Thực hiện Quyết ủịnh 304/2005/QĐ-TTg của Thủ tướng Chớnh phủ về thớ ủiểm giao ủất giao rừng, Đắc Lắk ủó thực hiện giao ủất giao rừng cho người dõn từ năm 2006. Tớnh ủến nay tổng diện tớch rừng và ủất lõm nghiệp ủó giao khoỏn là 13.562 ha cho 2.440 hộ và nhúm hộ. Cỏc dự ỏn giao khoỏn rừng mặc dự cũn nhiều bất cập nhưng cũng ủó cú nhiều mụ hỡnh thành cụng mang lại việc làm ổn ủịnh cho người lao ủộng dõn tộc thiểu số của tỉnh.