- Tăng cường phỏp chế gắn liền với rốn luyện, giỏo dục ý thức phỏp luật
3.3.4.Là yờu cầu, tiờu chuẩn và điều kiện, quy luật để xõy dựng nhà nƣớc phỏp quyền
nhà nƣớc phỏp quyền
Nhà nước phỏp quyền là một nhà nước trong đú cỏc quyền tự do của con người được ghi nhận, được bảo đảm, quan tõm chăm lo thực hiện. Nhưng muốn cho điều đú được thực hiện thỡ nhà nước đú phải là nhà nước của nhõn dõn, nhõn dõn tự quyết định lấy vận mệnh của mỡnh: mọi quyền hạn đều ở nơi dõn. Nhà nước đú là một thực thể phỏp lý thực sự của nhõn dõn. Chỉ khi đú, như Hồ Chớ Minh đó núi, phỏp luật mới là ý chớ chung của toàn thể nhõn dõn và cú lợi cho toàn thể nhõn dõn, đồng thời Nhà nước và đảng cầm quyền mới là đạo đức là văn minh.
Chớnh vỡ vậy, ý tưởng về Nhà nước Hiến chớnh, hoặc cú thể núi là tư tưởng lập hiến của Hồ Chớ Minh đó hỡnh thành từ rất sớm trong hệ thống tư tưởng chớnh trị của Chủ tịch Hồ Chớ Minh. Chủ nghĩa lập hiến xó hội chủ
nghĩa gắn liền với chớnh thể nhõn dõn và phỏp luật của nhõn dõn. Độc lập
gắn liền với Hiến phỏp và cỏc lý tưởng dõn quyền. Đú là một cụng thức chứa đựng đầy đủ cỏc yờu cầu về một nhà nước phỏp quyền. Hiến phỏp ghi nhận chủ quyền quốc gia và toàn vẹn lónh thổ của đất nước. Hiến phỏp là nền tảng phỏp lý của quyền lực nhõn dõn để trờn đú triển khai cỏc quyền tự do dõn chủ, sống và làm việc theo phỏp luật, xúa bỏ cỏc loại đặc quyền, đặc lợi. Bỏc núi:
Trước ta bị chế độ quõn chủ chuyờn chế cai trị, rồi đến chế độ thực dõn khụng kộm phần chuyờn chế, nờn nước ta khụng cú Hiến phỏp, nhõn dõn ta khụng được hưởng quyền tự do dõn chủ. Chỳng ta phải cú một Hiến phỏp dõn
chủ. Vỡ vậy, khi chớnh quyền đó thực sự về tay nhõn dõn và Người trở thành
Chủ tịch nước thỡ việc đầu tiờn của Người là bắt tay vào soạn thảo, ban hành Hiến phỏp. Chỉ mười bốn thỏng sau ngày Tuyờn ngụn độc lập, bản Hiến phỏp dõn chủ đầu tiờn ở Đụng Nam Á. đó được ban hành.
Phỏp quyền và phỏp trị đều cú chung đặc trưng là quản lý xó hội bằng phỏp luật. Nhưng phỏp quyền là sự phỏt triển, hoàn thiện và trầm khảm tớnh
nhõn văn biện chứng của phỏp luật trong mối quan hệ qua lại giữa nhà nước
với cụng dõn, giữa đạo đức và phỏp luật. (- Tỏc giả luận văn nhấn mạnh). Nú
đũi hỏi cả nhà nước lẫn cụng dõn đều phải tuõn theo Hiến phỏp, phỏp luật nhằm xõy dựng một xó hội thực sự "Tự do - Bỡnh đẳng - Bỏc ỏi". Trước đõy, dưới triều đại phong kiến nhà Tần của Trung Hoa, Tần Thủy Hoàng đó tuyệt đối húa học thuyết phỏp trị của Hàn Phi Tử, chủ trương cai trị xó hội bằng
chất thộp của chế độ "phỏp trị" chứ khụng bằng "đức trị" của kẻ cầm quyền.
Nay ta bàn về phỏp quyền thỡ khụng phải kiểu "phỏp vụ độ" đú. Xưa kia, phỏp trị là để thu xó tắc về một mối, tập trung quyền sinh sỏt vào tay Hoàng đế, để dễ dàng thống trị chư hầu, nụ dịch muụn dõn. Phỏp luật càng đầy đủ, càng tinh xảo thỡ ngai vàng càng vững, triều đỡnh càng dễ lộng quyền. Tất nhiờn phỏp trị cũng hạn chế phần nào sự lộng quyền của quan lại cấp dưới đối với thần dõn, nhưng là thứ yếu chứ khụng phải mục đớch của phỏp trị. Cho nờn, nền phỏp trị ấy khụng thể đặc trưng cho Nhà nước - Phỏp quyền.
Trong phỏp chế dõn quyền, nhõn quyền được ghi nhận trong Hiến phỏp - Hiến phỏp "dõn định" chứ khụng phải Hiến phỏp "khõm định"; khụng phải do ai ban cho mà do dõn giành lấy. Hiến phỏp do Quốc dõn đại hội (Quốc hội) ban hành - một Quốc hội đặc biệt - Quốc hội lập hiến. Ngay cả khi sửa đổi Hiến phỏp, Nghị viện nhõn dõn cũng phải đạt đủ phiếu thuận của ớt nhất 2/3 số đại biểu. (Điều 41, Hiến phỏp năm 1946). Đồng thời, trước khi ban bố, Nghị viện phải tổ chức cho toàn dõn "phỳc quyết". Vỡ xõy dựng, ban hành và sửa đổi Hiến phỏp là thuộc "những việc quan hệ đến vận mệnh quốc gia" (Điều 25). Đú là đặc trưng của chế độ phỏp trị, phỏp chế mới. Đú mới đớch danh là Nhà nước - Phỏp quyền.
Nhà nước phỏp quyền là một chế độ chớnh trị, theo đú nhà nước được tổ chức trờn cơ sở phỏp luật và quản lý phỏt triển xó hội phự hợp với cỏc giỏ trị đạo đức; phỏp luật cũng là nền tảng chủ yếu của mối quan hệ giữa nhà nước với cụng dõn nhằm bảo vệ sự an toàn về tớnh mạng, tài sản, danh dự,
nhõn phẩm cho con người. Những quan hệ chớnh trị, kinh tế, văn húa, xó hội được điều chỉnh bằng phỏp luật và trờn cơ sở tụn trọng uy quyền của phỏp luật, cỏc chuẩn mực đạo đức xó hội. Nhà nước ở đõy là hỡnh thức tổ chức quyền lực của nhõn dõn. Do đú, nú chỉ cú tớnh phỏp lý đớch thực khi nú là tổ chức chớnh trị của nhõn dõn, nú phải được lập nờn, thực hiện, kiểm tra bởi nhõn dõn. Phỏp luật là bảo đảm khụng thể thiếu được để đạt tới một tổ chức đi đỳng quỹ đạo phục vụ nhõn dõn.
Chƣơng 4