- Tăng cường phỏp chế gắn liền với rốn luyện, giỏo dục ý thức phỏp luật
4.2.1.Đổi mới và hoàn thiện hệ thống phỏp luật
Trước hết, việc đổi mới hoàn thiện phỏp luật phải gúp phần quan trọng vào việc giữ vững và kiờn định định hướng xó hội chủ nghĩa. Điều đú cú nghĩa là việc đảm bảo định hướng xó hội chủ nghĩa trong việc đổi mới phỏp luật phải thể hiện được ý chớ, nguyện vọng của quần chỳng nhõn dõn, giải phúng con người khỏi mọi hỡnh thức búc lột, xỏc lập cỏc nguyờn tắc bỡnh đẳng, cụng bằng, nhõn đạo, làm cho phỏp luật thật sự trở thành "hỡnh thức phỏp lý" của tự do và dõn chủ. Do vậy, việc đổi mới, hoàn thiện phỏp luật phải làm cho phỏp luật khụng chỉ quỏn triệt cỏc ý tưởng cao cả của chủ nghĩa xó hội mà cũn trở thành một cụng cụ vững chắc định hướng cho sự phỏt triển
vững bền của đất nước chỳng ta theo con đường nhõn dõn ta đó lựa chọn - con đường xó hội chủ nghĩa. Đổi mới, hoàn thiện phỏp luật trong quỏ trỡnh cụng nghiệp húa, hiện đại húa phải quỏn triệt quan điểm giữ vững độc lập tự chủ đi đụi với mở rộng hợp tỏc quốc tế. Trong thời đại ngày nay, việc cải cỏch và hoàn thiện phỏp luật đặt ra yờu cầu phải xử lý mối quan hệ giữa độc lập dõn tộc và hũa nhập quốc tế.
Để đảm bảo thắng lợi của sự nghiệp cụng nghiệp húa, hiện đại húa,
phỏp luật phải tạo lập được mụi trường an ninh cho sự phỏt triển đất nước. Phỏp luật phải được đổi mới một cỏch căn bản để thực hiện cú hiệu quả mục
tiờu tổng quỏt: Đấu tranh ngăn chặn làm thất bại mọi õm mưu và hoạt động
"diễn biến hũa bỡnh", bạo loạn lật đổ của cỏc thế lực thự địch, ngăn chặn, trừng trị cú hiệu quả mọi loại tội phạm; bảo đảm sự ổn định chớnh trị xó hội của đất nước, bảo vệ Đảng, bảo vệ chế độ, giữ vững an ninh, chủ quyền biờn giới, gúp phần bảo vệ và củng cố khối đại đoàn kết toàn dõn, phục vụ đắc lực cho sự nghiệp đổi mới.
Phỏp luật phải tạo ra khung phỏp lý cho tự do, dõn chủ, giải phúng
cỏc năng lực xó hội để cho mỗi người, mỗi tổ chức và toàn xó hội đều được cựng phỏt triển. Điều này cú nghĩa là: phỏp luật phải thể chế húa được cỏc giỏ trị của tự do, dõn chủ để đảm bảo an toàn, trật tự xó hội; đồng thời, là căn cứ để đấu tranh khụng khoan nhượng đối với mọi ý đồ lợi dụng tự do, dõn chủ với mục đớch trục lợi bất chớnh, xõm hại đến lợi ớch, an ninh của quốc gia và của nhõn dõn.
Với chớnh sỏch mở cửa, phỏp luật phải tỏ rừ vai trũ to lớn của mỡnh trong việc thỳc đẩy quỏ trỡnh hội nhập quốc tế của đất nước. Sự đổi mới hoàn thiện phỏp luật cần quỏn triệt nhiệm vụ bảo vệ lợi ớch quốc gia, bảo vệ nền sản xuất trong nước, gắn liền với nhiệm vụ làm cho phỏp luật quốc gia xớch lại gần và phự hợp với phỏp luật của cỏc quốc gia trong khối ASEAN, trong khuụn khổ AFTA, khối APEC cũng như trong sõn chơi chung WTO.
Việc đổi mới hoàn thiện phỏp luật theo hướng hũa nhập quốc tế cần được tớch cực khẩn trương nhưng khụng thể nụn núng đốt chỏy giai đoạn.
Cụng việc này phải được tiến hành thận trọng, giải quyết từng bước, từng mức độ thụng qua cỏc hỡnh thức "thử nghiệm" phỏp luật. Chỳng ta cần phải xỏc định quỏ trỡnh hội nhập quốc tế trờn phương diện luật phỏp trong cỏc điều kiện lịch sử của nước ta là quy trỡnh cú tớnh lõu dài.
Phải xỏc định rừ ràng hơn nữa cỏc cơ sở phỏp lý của quản lý vĩ mụ của nhà nước trờn cơ sở xem xột lại hàng loạt cỏc văn bản phỏp luật cú liờn
quan đến tổ chức và hoạt động của bộ mỏy nhà nước. Cỏc biện phỏp, quỏ
trỡnh đổi mới bộ mỏy nhà nước bao gồm đổi mới tổ chức và hoạt động của Quốc hội, cải cỏch nền hành chớnh quốc gia, cải cỏch hệ thống cơ quan tư phỏp, cỏc cơ quan chớnh quyền địa phương đang được tiến hành mạnh mẽ hiện nay ở nước ta cần được khẳng định trong việc sửa đổi cỏc văn bản phỏp luật trong lĩnh vực tổ chức bộ mỏy nhà nước. Những lý luận và kinh nghiệm về đổi mới, cải cỏch bộ mỏy nhà nước cần nhanh chúng chế định húa thành cỏc quy phạm phỏp luật. Luật phỏp với tư cỏch là phương thức tổ chức, hoạt động của nhà nước phỏp quyền cần phải tạo ra những chuẩn húa về tổ chức và hoạt động của cỏc cơ quan nhà nước, thụng qua việc quy định rừ ràng cơ cấu tổ chức, thẩm quyền, chức năng, đặc biệt là cỏc quan hệ quyền lực giữa cỏc cơ quan cụng quyền, đảm bảo cho cỏc cơ quan nhà nước thực hiện đỳng theo mụ thức: "Chỉ được làm những gỡ luật cho phộp". Đổi mới cỏc quy định phỏp luật nhằm củng cố, tăng cường hoạt động quản lý vĩ mụ của nhà nước gúp phần giải phúng cỏc cơ quan nhà nước khỏi cỏc hoạt động quản lý trực tiếp của quỏ trỡnh sản xuất kinh doanh, chấm dứt sự can thiệp trực tiếp của cỏc cơ quan cụng quyền vào cỏc hoạt động kinh tế, đảm bảo cho cỏc chủ thể kinh tế thật sự tự chủ trong quỏ trỡnh sản xuất kinh doanh; đồng thời, gúp phần tăng cường củng cố quyền hạn, sức mạnh cho cỏc cơ quan nhà nước trong cỏc hoạt động kiểm tra, giỏm sỏt đối với cỏc hoạt động của cỏc chủ thể kinh tế, kịp thời xử lý cỏc hiện tượng tiờu cực trong quỏ trỡnh kinh tế - xó hội. bờn cạnh đú, cần
đề cao trỏch nhiệm cụ thể của cỏc cơ quan nhà nước, cỏc cỏn bộ cú chức quyền, lấy đú làm cơ sở để đỏnh giỏ tớnh hiệu quả của vai trũ quản lý vĩ mụ của nhà nước, năng lực, phẩm chất của cỏn bộ và lấy đú để "truy cứu trỏch
nhiệm" khi cần thiết, là một trong những phương hướng cần được ưu tiờn
trong việc hoàn thiện phỏp luật về tổ chức của nước ta.
Sự đổi mới, hoàn thiện phỏp luật khụng chỉ nhằm vào việc thỳc đẩy
tăng trưởng kinh tế mà cũn phải nhằm vào việc đảm bảo cụng bằng xó hội. Vỡ
vậy, phỏp luật khụng chỉ cần đổi mới trong lĩnh vực điều chỉnh cỏc quan hệ kinh tế, tổ chức, hoạt động của bộ mỏy nhà nước, an ninh quốc phũng hay hợp tỏc quốc tế mà cần được đổi mới mạnh mẽ trong lĩnh vực điều chỉnh cỏc quan hệ thuộc lĩnh vực chớnh sỏch xó hội.
Việc xõy dựng phỏp luật trong lĩnh vực xó hội cần được ưu tiờn sao
cho phỏp luật điều chỉnh cỏc vấn đề xó hội đuổi kịp và hài hũa với phỏp luật kinh tế làm cho chỳng quan hệ gắn bú với nhau, thỳc đẩy nhau cựng phỏt triển, cựng nhau xử lý đỳng đắn mối quan hệ giữa tăng trưởng kinh tế với tiến
bộ xó hội. Vấn đề cốt lừi của phỏp luật trong lĩnh vực xó hội là đảm bảo cụng
bằng giữa cỏc thành viờn cỏc nhúm xó hội khỏc nhau. Hồ Chớ Minh đó từng núi: khụng sợ thiếu, chỉ sợ khụng cụng bằng.
Nhưng cụng bằng xó hội với tớnh cỏch là mục tiờu đảm bảo của phỏp luật trong một nền kinh tế vừa thoỏt khỏi khủng hoảng đang cần được ưu tiờn cho tớch lũy để tăng trưởng phải là sự cụng bằng cú điều kiện, được xỏc định theo cỏc giỏ trị, sự đúng gúp của mỗi cỏ nhõn, mỗi nhúm xó hội cho sự phỏt triển chung của xó hội. Trong lĩnh vực này, luật phỏp phải được hoàn thiện theo hướng khuyến khớch làm giàu hợp phỏp đi đụi với xúa đúi giảm nghốo, thu dần khoảng cỏch về trỡnh độ phỏt triển, về mức sống giữa cỏc vựng, cỏc
dõn tộc, cỏc tầng lớp dõn cư. Cú như vậy, phỏp luật mới thực sự hỗ trợ đắc
lực cho nhà nước trong việc phỏt huy bản chất của mỡnh, mang lại hạnh phỳc, ấm no cho nhõn dõn. Sinh thời, Hồ Chớ Minh đó căn dặn: đất nước giành
được độc lập, tự do mà dõn khụng được hưởng tự do hạnh phỳc, thỡ độc lập
tự do đú chẳng cú nghĩa lý gỡ. Vậy nờn, vấn đề cú tớnh nguyờn tắc đối với việc
hoàn thiện phỏp luật trong lĩnh vực xó hội là phỏp luật phải cú trỏch nhiệm điều tiết cỏc quan hệ thu nhập, phõn phối sao cho người nghốo khụng bị bần cựng húa, xó hội khụng bị chia rẽ bởi cỏc quan hệ búc lột và bị búc lột như đó từng diễn ra trong lịch sử của nhiều quốc gia.
Phải tiến hành hệ thống húa phỏp luật đối với từng ngành luật và đối (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
với toàn bộ hệ thống phỏp luật nước ta một cỏch căn bản, đồng bộ, theo một
kế hoạch thống nhất cho toàn bộ hệ thống phỏp luật. Cụng nghiệp húa, hiện đại húa đất nước chỉ thật sự đạt được cỏc mục tiờu của mỡnh khi được tiến hành trờn cơ sở phỏp luật, được quy định, được đảm bảo bởi phỏp luật. Do vậy, từng ngành luật trong hệ thống phỏp luật nước ta đều phải được đổi mới.