- Nhà 2 tầng trở lên (cái) Tỷ lệ nhà 2 tầng trở lên (%)
3.2.3 Về cơ chế kiểm tra, giám sát
Thứ nhất, tăng cường vai trò kiểm tra, giám sát của nhà nước đối với
trụ sở làm việc tại khu vực hành chính sự nghiệp, với các biện pháp cụ thể như sau:
- Các cơ quan đơn vị phải thực hiện đăng ký tài sản nhà, đất thuộc trụ sở làm việc với cơ quan tài chính; đảm bảo cơ quan tài chính nắm được đầy đủ, chính xác các tài sản là nhà, đất thuộc các cơ quan đơn vị mà khối hành chính sự nghiệp đang sử dụng
- Các cơ quan đơn vị phải thường xuyên thực hiện báo cáo tăng, giảm trụ sở làm việc với cơ quan quản lý tài chính các cấp.
Đối với các đơn vị sự nghiệp công lập sử dụng trụ sở làm việc vào mục đích kinh doanh quản lý theo quy định hiện hành về doanh nghiệp, nếu đơn vị không thực hiện báo cáo tài sản với cơ quan tài chính cùng cấp thì tuyệt đối sẽ không được cấp kinh phí đầu tư, mua sắm mới, cải tạo, sửa chữa trụ sở làm việc.
Đối với các cơ quan hành chính tuyệt đối không được sử dụng đất trụ sở để cho thuê hưởng chênh lệnh. Một trong những biện pháp phải thực hiện ngay là, số tiền mà các cơ quan nhà nước thu được từ việc cho thuê trụ sở và sử dụng sai mục đích bắt đầu từ 1/1/1998 đến nay, sau khi trừ các khoản chi phí hợp lý, phải nộp vào ngân sách; kiên quyết thực hiện việc thu hồi trụ sở đem cho thuê hoặc sử dụng sai mục đích. Nếu địa phương và Bộ, ngành chủ quản nào chưa thực hiện thì sẽ không cấp mới kinh phí sửa hoặc xây dựng trụ sở mới.
- Phải có cơ chế giám sát buộc các đơn vị phải thực hiện trích khấu hao tài sản và báo cáo tình hình trích khấu hao cũng như giá trị thực tế còn lại của tài sản là nhà, đất thuộc trụ sở làm việc, đặc biệt là trụ sở sử dụng vào mục đích sản xuất kinh doanh, dịch vụ định kỳ hàng năm cho cơ quan quản lý.
- Về đầu tư xây dựng trụ sở cần quán triệt nguyên tắc: Chỉ đầu tư cho dự án đã nằm trong qui hoạch tổng thể đầu tư xây dựng trụ sở của cơ quan hành chính nhà nước.Thực hiện triệt để việc thẩm định nhu cầu đầu tư xây dựng mới, cải tạo trụ sở làm việc, nhu cầu mua sắm, sửa chữa, cải tạo nâng cấp tài sản; coi thẩm định là khâu then chốt để quản lý quá trình đầu tư xây dựng mới, cải tạo nâng cấp trụ sở làm việc. Kiên quyết cắt giảm những nhu cầu đầu tư xây dựng mới, mua săm trụ sở làm việc vượt tiêu chuẩn, định mức; không thanh toán, quyết toán các khoản chi về đầu tư, mua sắm trụ sở làm việc ngoài dự toán ngân sách, chưa được cơ quan tài chính thẩm định.
Thứ hai, tăng cường vai trò thanh tra, kiểm tra tình hình quản lý, sử
dụng trụ sở làm việc tại các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp trực tiếp quản lý, sử dụng nhà, đất thuộc trụ sở:
Thực hiện kiểm tra theo định kỳ hàng năm hoặc đột xuất về tình hình quản lý, sử dụng trụ sở làm việc tại các cơ quan đơn vị này. Đây là thanh tra chuyên ngành về trụ sở làm việc do cơ quan Công sản thuộc ngành Tài chính các cấp tổ chức thực hiện. Nội dung thanh tra, kiểm tra tập trung vào tình hình bố trí, quản lý, sử dụng trụ sở làm việc theo mục đích quản lý nhà nước, sự nghiệp công, sản xuất kinh doanh tương ứng với loại hình hoạt động của các cơ quan đơn vị.
Thứ ba, xử lý nghiêm, kịp thời nhưng sai phạm trong việc đầu tư xây
dựng mới, quản lý, sử dụng, xử lý, sắp xếp lại trụ sở làm việc tại các cơ quan đơn vị khi đã được phát hiện qua thanh tra, kiểm tra; bằng cách:
- Kiên quyết thu hồi các khoản thu nhập từ việc cho thuê nhà, đất thuộc trụ sở làm việc nộp ngân sách nhà nước hoặc khấu trừ vào kinh phí được cấp cho đơn vị.
- Trụ sở làm việc tại các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp nếu không sử dụng hoặc sử dụng không hết, sai mục đích; không đúng tiêu chuẩn, định mức quy định phải thu hồi giao cho cơ quan quản lý Tài sản công cảu nhà nước để bố trí, sử dụng đúng tiêu chuẩn, định mức, hoặc giao cho tổ chức dịch vụ công quản lý cho thuê, bán đấu giá để trụ sở thực sự được sử dụng hiệu quả.
- Trường hợp trụ sở làm việc bị thất thoát do nguyên nhân chủ quan thì Thủ trưởng đơn vị và người được giao trực tiếp quản lý, sử dụng tài sản phải chịu trách nhiệm bồi thường vật chất; đồng thời tùy theo tính chất mức độ vi phạm sẽ bị xử lý theo quy định của pháp luật.
- Công bố công khai những sai phạm của của các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp trong việc quản lý, sử dụng trụ sở làm việc trên các phương tiện thông tin đại chúng với mục đích răn đe..