- Cỏc đơn vị sản xuất:
Tổng số đội thuỷ nụng
3.3.2.2. Tớnh toỏn cỏc chỉ tiờu hiệu quả, phõn tớch đỏnh giỏ hiệu quả hoạt động hệ thống thuỷ nụng Bắc Hưng Hả
thuỷ nụng Bắc Hưng Hải
Như kết quả đề xuất trong phần 3.2.1. cỏc chỉ tiờu được sử dụng để đỏnh giỏ hiệu quả hoạt động của hệ thống thuỷ nụng Bắc Hưng Hải bao gồm 4 nhúm chỉ tiờu:
- Nhúm chỉ tiờu đỏnh giỏ hiệu quả cụng trỡnh. - Nhúm chỉ tiờu đỏnh giỏ hiệu quả kinh tế.
- Nhúm chỉ tiờu đỏnh giỏ hiệu quả tỏc động mụi trường. - Nhúm chỉ tiờu về thể chế, tổ chức hiệu quả quản lý.
3.3.2.2.1. Nhúm chỉ tiờu đỏnh giỏ hiệu quả cụng trỡnh.
a. Kết quả đỏnh giỏ nhúm chỉ tiờu đỏnh giỏ hiệu quả cụng trỡnh.
Đõy là nhúm chỉ tiờu khỏ quan trọng nhằm đỏnh giỏ khả năng phục vụ của cụng trỡnh đầu mối, của cả hệ thống so với thiết kế thụng qua cỏc chỉ tiờu như: tỷ lệ diện tớch được tưới cú đạt được theo đỳng thiết kế ban đầu đề ra khụng? hiệu suất hoạt động của mỏy bơm phản ỏnh tỡnh trạng mỏy bơm, hệ số lợi dụng kờnh mương cho biết mức độ tổn thất khi hệ thống kờnh chuyển tải và phõn phối nước, hệ số sử dụng ruộng đất phản ỏnh tỡnh hỡnh thõm canh tăng vụ trong hệ thống, năng suất xõy trồng được tưới, lượng nước tiờu thụ trờn một đơn vị sản phẩm, cụng bằng trong phõn phối nước, hiệu quả cấp nước … Nhúm chỉ tiờu hiệu quả cụng trỡnh này gồm 23 chỉ tiờu được thể hiện trong bảng 3.3
Số liệu cần cho tớnh toỏn:
+ Tổng diện tớch toàn hệ thống được tưới theo thiết kế 123.985 ha, diện tớch thực tưới 100.821 ha.
+ Hệ thống gồm: 11 cụng trỡnh trờn trục chớnh, gần 400 trạm bơm tưới tiờu với tổng số hơn 1.200 mỏy bơm cỏc loại từ 1000 m3/giờ đến 8000 m3/giờ, trờn 500 cống tưới tiờu từ 250 ha, 235 km kờnh trục chớnh và hành nghỡn km kờnh cấp II.
+ Hệ số tưới mặt ruộng 1,2 1,35 l/s/ha, hệ số tưới tại đầu mối 2 - 2,3 l/s/ha; hệ số tiờu bỡnh quõn 6,27l/s/ha.
Bảng 3.3: Kết quả đỏnh giỏ nhúm chỉ tiờu hiệu quả cụng trỡnh
TT Tờn chỉ tiờu đỏnh giỏ Đơn vị
tớnh Giỏ trị
1 Tỉ lệ diện tớch được tưới % 81
2 Hệ số sử dụng đất - 2,67
3 Hiệu ớch hệ thống % 1,01
4 Hệ số cấp nước của hệ thống % 82
5 Hệ số sử dụng nước của hệ thống % 65
6 Cụng bằng trong phõn phối nước % 1
7 Hiệu suất trạm bơm - 60
8 Tỉ lệ tiờu hao điện năng % 120
10 Khả năng chuyển nước của kờnh % 50 11 Số cụng trỡnh điều tiết/ha diện tớch tưới. - 0,004 12 Số cụng trỡnh trờn kờnh chớnh, kờnh nhỏnh và kờnh
nội đồng. - 911
13 Chỉ tiờu hoàn thành lượng nước tiờu (BDR1) % 76
14 Tỷ lệ hoàn thành diện tớch tiờu (BDR2) % 84
15 Thụng tin liờn lạc và giao thụng trờn kờnh chớnh. - Bỡnh thường 16 Chỉ tiờu về mức độ di chuyển và qui mụ vận hành
của một nhõn viờn. - Chậm
17 Chỉ tiờu đỏnh giỏ chất lượng nhõn viờn. - B
18 Mụ hỡnh điều hành hệ thống kờnh thuộc cỏc nhõn
viờn cụng ty - B
19 Chỉ số đỏnh giỏ thụng tin liờn lạc trờn kờnh chớnh. - C 20 Chỉ tiờu về ứng dụng mỏy tớnh để tớnh toỏn điều
hành kờnh mương - C
21 Chỉ tiờu về mức độ sử dụng mỏy tớnh để tớnh tiền
và quản lý lưu trữ - B
22 Cỏc điều kiện chung cho kờnh chớnh. - B
23 Vận hành kờnh chớnh. - B
b. Phõn tớch kết quả đỏnh giỏ nhúm chi tiờu hiệu quả cụng trỡnh
Qua kết quả đỏnh giỏ hiện trạng hoạt động của hệ thống thuỷ nụng Bắc Hưng Hải cho thấy:
Chỉ tiờu thứ nhất (1): Tỷ lệ diện tớch được tưới của hệ thống được tớnh bằng
tỷ lệ giữa diện tớch tưới thực tế chia cho diện tớch tưới thiết kế. Chỉ số này nỳi nờn khả năng phục vụ tưới của cụng trỡnh đú theo đỳng như thiết kế ban đầu đề ra chưa, theo tiờu chớ ban đầu đặt ra thỡ chỉ số này phải đạt là 100%, nhưng ở hệ thống Bắc Hưng Hải chỉ tiờu này đạt là 81%,so với tiờu chớ ban đầu đề ra là 100% thỡ cũn 19% diện tớch canh tỏc chưa được tưới. Với con số 81% đú cho thấy tỷ lệ diện tớch được tưới của hệ thống chưa cao, cỏc cụng trỡnh trờn hệ thống chưa phỏt huy hết năng lực thiết kế.
Chỉ tiờu thứ hai (2): Hệ số sử dụng ruộng đất (hệ số quay vũng ruộng đất) được tớnh bằng tỷ lệ giữa diện tớch gieo trồng trờn diện tớch canh tỏc, hệ số này hiển thị trỡnh độ canh tỏc, khả năng nguồn nước và điều kiện kỹ thuật cụng trỡnh. Vấn đề sử
dụng đất của hệ thống thuỷ nụng là rất quan trọng hiện nay diện tớch đất nụng nghiệp đang bị thu hẹp nờn xu hướng chung là thõm canh tăng vụ, nõng cao hiệu quả sử dụng đất. Ở đõy hiệu quả sử dụng đất của hệ thống được đỏnh giỏ thụng qua chỉ tiờu thứ 2 trong bản 3.3 cú giỏ trị 2,67 như vậy khả năng sử dụng đất của hệ thống đạt được hiệu quả, với chỉ tiờu này tuy chưa cú một điểm chuẩn để đỏnh giỏ nhưng theo số liệu cung cấp của một số cụng ty KTCTTL như: CTKTCTTL Liễn Sơn – Vĩnh Phỳc là 3, CTKTCTTL Phỳ Xuyờn – Hà Tõy hệ số này đạt là 2.7, như vậy lấy hệ số sử dụng ruộng đất cao nhất đó đạt là 3 thỡ ở hệ thống Bắc Hưng Hải chỉ số này chỉ đạt 2.67, phự hợp với cỏc hệ thống đó được đỏnh giỏ.
Chỉ tiờu thứ 3: Hiệu ớch hệ thống = 1,01 %, tổng lượng nước lấy vào gần với lượng nước cần, như vậy đó phản ỏnh đỳng thực tế của hệ thống về nguồn nước, ngoài sụng Hồng hệ thống cũn lấy nước trờn sụng Thỏi bỡnh, sụng Luộc và sụng Đuống.Như vậy chỉ tiờu thứ 3 đó thể hiện đỳng thực trạng hoạt động của hệ thống.
Chỉ tiờu thứ 4: Hệ số cấp nước của hệ thống = 82%, lưu lượng lấy vào hệ thống khụng đảm bảo lưu lượng yờu cầu. Căn cứ vào hiện trạng hệ thống, giỏ trị này được giải thớch như sau: Do trong vựng chuyển đổi cơ cấu cõy trồng, mựa vụ nờn nhu cầu nước tăng lờn; thời gian gieo cấy giảm xuống làm cho hệ số tưới của hệ thống tăng. Trước đấy chỉ khoảng 0,7l/s_ha; hiện nay đó tăng đến 1,33l/s_ha. Chớnh vỡ vậy căng thẳng trong cấp nước tăng. Lưu lượng cừp khụng đủ phục vụ yờu cầu. Vậy giỏ trị tớnh toỏn chỉ tiờu này là phự hợp với thực tế.
Chỉ tiờu thứ 5,9,23,24: Hệ số sử dụng nước của hệ thống = 65%; Hệ số sử dụng nước của kờnh chớnh = 68%. Cỏc hệ số này khỏ thấp, được chứng minh bằng thực tế hệ thống như sau: Toàn bộ hệ thống kờnh kờnh trục của hệ thống đều bằng đất, ngoài nhiệm vụ vận chuyển nước cũn phục vụ lợi dụng tổng hợp: giao thụng thủy, nuụi cỏ,.... mặt cắt bị biến dạng và co hẹp so với thiết kế ban đầu.
Chỉ tiờu thứ 6: Cụng bằng trong phõn phối nước = 1,3. Với giỏ trị này thỡ cụng bằng trong phõn phối nước của hệ thụng chưa được tốt, đầu kờnh cú thể thừa nước nhưng cuối kờnh lại thiếu nước vỡ vậy mà lượng nước phải lấy nhiều hơn lượng nước yờu cầu.
Chỉ tiờu thứ 7: Hệ số sử dụng nước của cụng trỡnh đầu mối = 65% là tương đối thấp. Giỏ trị này rất sỏt với thực tế làm việc của cụng trỡnh đầu mối cống Xuừn Quan.
Chỉ tiờu thứ 8: Để xỏc định chỉ tiờu này, tỏc giả đó sử dụng chi phớ điện năng năm 2010 của trạm bơm Thỏi Dương - huyện Bỡnh Giang - Hải Dương, kết quả tớnh toỏn tỉ lệ tiờu hao điện năng = 120%. Như vậy là việc tiờu thụ điện năng của trạm bơm hết sức lóng phớ và gõy tốn kộm rất nhiều kinh phớ vận hành quản lý. Tỡnh trạng này diễn ra do cỏc nguyờn nhõn sau:
+ Do tỡnh hỡnh lưu lượng cừp nước khụng đủ nờn thời gian bơm của trạm bơm kộo dài hơn so với kế hoạch.
+ Hiệu suất trạm bơm thấp do cỏc mỏy bơm đó quỏ cũ.
Chỉ tiờu thứ 11, 12.Cho thấy mật độ cụng trỡnh trờn hệ thống là nhiều nhưng do cụng trỡnh được xõy dựng từ 30 - 40 năm nay nờn hiệu quả khai thỏc thấp.
Chỉ tiờu 13,14. Cho thấy khả năng tiờu của hệ thống cũn thấp, tỷ lệ diện tớch được tiờu là 84%, như vậy sẽ cũn 16 % diện tớch khu vực chưa được tiờu ỳng hoặc tiờu chậm hơn so với kế hoạch ảnh hưởng đến cỏc quỏ trỡnh sinh lý của cõy trồng, năng suất cõy trồng thấp.
Chỉ tiờu 15,16,17,18,19,20, 21,22. Phản ỏnh mức độ thụng tin của cỏc cấp cụng trỡnh cũn nhiều hạn chế, việc ỏp dụng cụng nghệ thụng tin vào điều khiển, lưu trữ và khai thỏc chưa nhiều. Đa số cỏc cụng trỡnh như cống điều tiết, cống tiờu đều vận hành bằng thủ cụng nờn hiệu quả khụng cao.
3.3.2.2.2. Nhúm chỉ tiờu đỏnh giỏ hiệu quả kinh tế:
a. Kết quả đỏnh giỏ nhúm chỉ tiờu về hiệu quả kinh tế.
Đỏnh giỏ nhúm chỉ tiờu về đỏnh giỏ hiệu quả kinh tế là một phần khụng thể thiếu được nhằm đỏnh giỏ hiệu quả của cụng trỡnh mang lại, quy mụ đầu tư của cụng trỡnh, đỏnh giỏ hiệu quả đầu tư của cụng trỡnh so với mục tiờu ban đầu đề ra từ đú rỳt ra bài học kinh nghiệm nhằm nõng cao hiệu quả đầu tư, cú thể xỏc định được cỏc yếu tố đầu ra một cỏch tổng hợp. Nhúm chỉ tiờu này bao gồm 7 chỉ tiờu .Kết quả đỏnh giỏ được thể hiện trong bảng 3.4
Bảng 3.4. Kết quả đỏnh giỏ nhúm chỉ tiờu về kinh tế
TT Tờn chỉ tiờu đỏnh giỏ Đơn vị tớnh Giỏ trị
24 Sản lượng cõy trồng trờn 1 đơn vị diện tớch (t/ha/năm) 11,6 25 Sản lượng cõy trồng trờn 1 đơn vị nước tưới (kg/m3) 0,65 26 Giỏ trị sản phẩm trờn 1 đơn vị nước tưới (đ/m3) 3400 27 Giỏ trị sản phẩm trờn một đơn vị diện tớch canh tỏc (đ/ha) 62,1
28 Giỏ thành 1 đơn vị nước (đ/m3) 70
29 Chi phớ cho một đơn vị diện tớch canh tỏc triệu đ/ ha 0,74 30 Tổng chi phớ lương cho nhõn viờn (trđ/người/năm). 24
b. Phõn tớch kết quả đỏnh giỏ nhúm chỉ tiờu về kinh tế.
Chỉ tiờu thứ 24: Sản lượng cõy trồng trờn 1 đơn vị diện tớch trong 1 năm cú giỏ trị là 11,5tấn/ha/năm, đõy cũng là Đừy chớnh là năng suất cõy trồng . Bắc Hưng Hải là vựng canh tỏc lỳa lõu đời, đất đai màu mỡ phỡ nhiờu do phự sa sụng Hồng bồi đắp, lại cú nguồn cấp nước khỏ ổn định nờn tạo ra năng suất cao. Chỉ tiờu này cú giỏ trị khỏ cao rất phự hợp với hiện trạng phỏt triển nụng nghiệp của vựng.
Chỉ tiờu thứ 25: Sản lượng cõy trồng trờn 1 đơn vị nước tưới = 0,65kg/m3. Tuy năng suất cõy trồng trong vựng khỏ cao nhưng chỉ số này chưa được cao vỡ lượng nước lấy vào hệ đầu mối hơn nhiều so với lượng nước thực cần tại mặt ruộng. Khi cú kết quả tớnh toỏn của chỉ tiờu 11 và 12 cú thể thấy được lượng nước bị tổn thất nhiều nờn sản lượng cõy trồng trờn 1 đơn vị nước tưới thấp.
Chỉ tiờu thứ 26,27: Giỏ trị sản phẩm trờn 1 đơn vị nước tưới = 3400đ/m3; Giỏ trị sản phẩm trờn một đơn vị diện tớch canh tỏc = 62,1(triệu đ/ha). Giỏ trị tớnh toỏn chỉ tiờu thứ 26 thấp là phự hợp với thực tế. Trong vựng chỉ trồng chủ yếu là cõy lỳa và cõy hoa màu, chưa chỳ trọng cỏc loại cõy cú giỏ trị kinh tế cao như cừy cỏc loại cõy ăn quả, cõy hoa, cõy cảnh,....
Chỉ tiờu thứ 28: Giỏ thành 1 đơn vị nước tưới = 70đ; giỏ thành như vậy là khỏ cao. Nguyờn nhõn là do tỉ lệ tiờu hao điện năng cao, chi phớ cho điện năng rất lớn. Bờn cạnh đú hệ số sử dụng nước của hệ thống thấp, để dẫn 1 m3 nước tới mặt ruộng thỡ phải trạm bơm phải bơm 1,43m3 nước từ đầu mối. Tạo nờn giỏ thành một đơn vị nước tưới khỏ cao.
Chỉ tiờu thứ 29: Chi phớ cho một đơn vị diện tớch canh tỏc = 0,74tr đồng là khỏ cao so với hiện nay. đõy mới là chi phi cho nước tưới ngoài ra cũn cần chi phớ cho giống, phõn bún, cày bừa, cụng lao động, và cỏc chi phớ khỏc thỡ mới tạo nờn sản phẩm trồng trọt. Một trong những nguyờn nhõn chi phớ cao là do chi phớ điện năng lớn, và cỏc nguyờn nhõn khỏc.
Chỉ tiờu 30: Chi phớ lương cho nhõn viờn trong 1 năm cú giỏ trị 24 triệu đồng so với mặt bằng chung với thu nhập của cỏn bộ nhõn viờn hệ thống thủy nụng khỏc thỡ ở Bắc Hưng Hải như vậy là tương đối cao, điều đú chứng tỏ cụng tỏc khai thỏc quản lý hệ thống đạt hiệu quả tốt.
3.3.2.2.3. Kết quả đỏnh giỏ nhúm chỉ tiờu về mụi trường.
a. Kết quả đỏnh giỏ nhúm chỉ tiờu về mụi trường được thể hiện trong bảng 3.5.
Bảng 3.5 Kết quả đỏnh giỏ nhúm chỉ tiờu về mụi trường
TT Tờn chỉ tiờu đỏnh giỏ Đơn vị
tớnh Giỏ trị
31 Độ nõng cao mực nước ngầm m +- 1
32 Tỷ lệ hoàn thành khống chế mực nước ngầm (BDR4) % 30 33 Tỷ lệ hoàn thành cải tạo ruộng cú sản lượng thấp (BDR5) % 70
34 Chất lượng nước mặt trong khu tưới - B
35 Mức độ phong phỳ của hệ sinh thỏi - Suy giảm
36 Thu nhập của cỏc hộ dõn vựng hưởng lợi. Trđ/năm 2,6
37 Tỉ lệ nghốo đúi % 0
b. Phõn tớch kết quả đỏnh giỏ
+ Chỉ tiờu 31,32, 33 cho thấy mực nước ngầm của khu vực bị hạ thấp khụng nhiều
điều đú cho thấy nguồn nước ngầm dồi dào, phục vụ cỏc nhu cầu về cấp nước cho nhõn dõn trong vựng, chất lượng nước ngầm cũng đảm bảo.
+ Chỉ tiờu 34 cho thấy chất lượng nước mặt của hệ thống Bắc Hưng Hải đang cú nguy
cơ bị ụ nhiễm, một số nguồn nước như sụng Đỡnh Đào đó khuyến cỏo khụng được sử dụng để tưới cho cỏc loại rau ăn sống và chế biến nụng sản.
+ Chỉ tiờu 35: Mức độ phong phỳ của hệ sinh thỏi: Trong hệ sinh thỏi trờn đồng ruộng
hiện đang diễn ra sự suy giảm và mất cõn bằng sinh học, một số vi sinh vật cú ớch khụng thể tồn tại do nồng độ thuốc trừ sõu, phõn bún húa học,..làm cho mụi trường đất nghốo chất dinh dưỡng, năng suất cõy trồng vỡ thế mà bị ảnh hưởng.
+ Chỉ tiờu 36,37 cho thấy thu nhập của người dõn trong vựng tương đối cao so với
cỏc vựng lõn cận, khụng cũn hộ đỳi nghốo.
3.2.2.4. Kết quả đỏnh giỏ nhúm chỉ tiờu thể chế tổ chức hiệu quả quản lý. a) Kết quả cỏc chỉ tiờu
Bảng 3. 6 Kết quả đỏnh giỏ nhúm chỉ tiờu về thể chế, tổ chức hiệu quả quản lý.
STT Cỏc chỉ tiờu Đơn vị Giỏ trị
38 Chỉ tiờu số cỏn bộ cụng ty, xớ nghiệp thủy nụng/ha. Người/ 1000ha 9,2
39 Nụng dõn tham gia quản lý % 80
40
Số cỏn bộ cụng ty, xớ nghiệp thủy nụng tham gia trực tiếp vào cụng tỏc vận hành sửa chữa
( O&M) / ha. - 8,1
b) Nhận xột đỏnh giỏ.
Chỉ tiờu 38: Số cỏn bộ cụng ty, xớ nghiệp thuỷ nụng trờn một nghỡn ha, chỉ tiờu
này của hệ thống đạt là 9,2 người/1000ha. Theo số liệu tớnh toỏn của Trung tõm Kinh tế Viện Khoa học Thủy Lợi định mức chuẩn của số cỏn bộ cụng ty trờn 1.000 ha đối với hệ thống thủy nụng là: 8.3 người/1000ha. Như vậy tỷ lệ này của Bắc Hưng Hải so với tiờu chuẩn là hơi cao, nếu số cỏn bộ cụng ty/ha giảm theo số liệu tớnh toỏn thỡ cụng ty sẽ bớt đi một khoản chi phớ trả lương cho cỏn bộ và khả năng tự chủ tài chớnh của cụng ty sẽ cao hơn.
Chỉ tiờu 39: Nụng dõn tham gia quản lý: Chỉ tiờu này được tớnh bằng tỷ số
giữa đội thuỷ nụng hoạt động trờn tổng số đội thuỷ nụng, kết quả điều tra tại trạm thủy nụng của huyện Bỡnh Giang cho thấy chỉ số này đạt 80%, điều này cho thấy vỡ một lý