- Cỏc đơn vị sản xuất:
3.1.1.2Về chớnh sỏch quản lý tài chớnh
CHƯƠNG 3: CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ ĐỀ XUẤT CÁC CHỈ TIấU ĐÁNH GIÁ HỆ THỐNG THUỶ LỢI BẮC HƯNG HẢ
3.1.1.2Về chớnh sỏch quản lý tài chớnh
Hệ thống quản lý tài chớnh cũn rườm rà, phức tạp và thiếu tớnh khoa học, mang nặng tớnh bao cấp. Hầu hết cỏc Cụng ty QLKTCTTL đều hoạt động theo luật doanh nghiệp nhưng quản lý lại gần như bao cấp. Một số Cụng ty chỉ biết quản lý tưới tiờu cũn kinh phớ hoạt động thỡ do UBND tỉnh cấp, thuỷ lợi phớ cũng do UBND tỉnh giao cho UBND cỏc cấp hoặc cơ quan thuế thu và nộp vào ngõn sỏch (kho bạc) như ở Thỏi Nguyờn, Tiền Giang. Vỡ vậy doanh nghiệp khụng quan tõm đến nguồn thu và thu được nhiều hay ớt cũng khụng ảnh hưởng tới thu nhập của doanh nghiệp. Một số hệ thống khỏc do phõn chia nhiều cấp quản lý độc lập như : hệ thống An Kim Hải, hệ thống Nam Sụng Mú, hệ thống Nam Thỏi Bỡnh, hệ thống Bắc Thỏi Bỡnh... nờn nguồn thu lại phụ thuộc vào nguồn thu của cỏc xớ nghiệp QLKTCTTL huyện. Nếu cỏc xớ nghiệp quản lý thuỷ nụng huyện quản lý vận hành cụng trỡnh tốt, tưới tiờu đảm bảo, nụng dõn nộp đủ thuỷ lợi phớ thỡ xớ nghiệp mới cú nguồn để nộp cho Cụng ty, nếu thất thu hoặc thu được ớt thỡ cỏc xớ nghiệp khụng nộp mặc dự Cụng ty cung cấp nước đầy đủ. Hơn nữa cỏc xớ nghiệp thuỷ nụng huyện hoạt động độc lập và trực thuộc huyện, chịu sự điều hành trực tiếp của UBND huyện, tỡnh trạng giấu diện tớch, giấu sản lượng thuỷ lợi phớ để giảm khoản nộp cho Cụng ty là chuyện thường xảy ra, Cụng ty cú biết cũng khụng giải quyết được.
Cơ chế quản lý tài chớnh cũn nhiều hạn chế thể hiện ở chỗ: Cụng tỏc quản lý cụng trỡnh, quản lý tưới tốt hay xấu cũng khụng ảnh hưởng đến thu nhập của cỏn bộ cụng nhõn viờn trong Cụng ty, dẫn đến sao nhóng cụng việc làm thui chột tớnh năng động sỏng tạo của CB CNV trong Cụng ty.
Với cơ chế quản lý hiện nay thỡ cỏc Cụng ty QLKTCTTL khụng chủ động được nguồn thu nờn gặp nhiều khú khăn trong quản lý và luụn bị động trong điều
hành cụng việc. Khi cần tu sửa cụng trỡnh hoặc khắc phục sự cố do thiờn tai hoặc sự cố bất thường phải qua rất nhiều cấp giải quyết nờn khụng kịp thời khắc phục được sự cố.
Cỏc Cụng ty QLKTCTTL là cỏc doanh nghiệp hoạt động cụng ớch, theo quy định thỡ khi cỏc doanh nghiệp này nếu thu khụng đủ chi thỡ Nhà nước sẽ cấp bự. Nhưng trong thực tế rất ớt địa phương thực hiện được điều này. Chỉ cú một số tỉnh ở Đồng bằng Sụng Cửu Long thực hiện.