- Khó khăn trong theo dõi việc thanh toán qua kho bạc và qua ngân hàng của DN:
K ết luận cuối chương 2:
3.3.2.2 Xây dựng mô hình bộ máy tổ chức:
Nhưđã phân tích ở chương 2, mô hình bộ máy tổ chức phục vụ cho việc triển khai thí điểm thủ tục HQĐT có một số ưu điểm nhưng cũng có những nhược điểm. Nếu mở rộng thủ tục HQĐT, mô hình này cần phải thay đổi một cách toàn diện.
* Mô hình bộ máy tổ chức đề xuất:
- Không nên thực hiện theo mô hình tổ chức của Chi cục HQĐT hiện tại (gồm 4
Đội) mà các Chi cục HQCK chỉ cần bố trí thêm một bộ phận thực hiện thủ tục HQĐT tại các Đội thủ tục, Đội Giám sát để làm thủ tục cho DN.
- Giữ nguyên cơ cấu tổ chức của các Chi cục HQCK hiện tại. Riêng khâu KTSTQ, thu thập xử lý thông tin, QLRR và kiểm soát HQ sẽ do các bộ phận chức năng như Chi cục KTSTQ, Phòng Thu thập và xử lý thông tin, Đội kiểm soát HQ đảm nhận (không cần thành lập hai đội là Đội KTSTQ và Đội thu thập, xử lý thông tin, QLRR và kiểm soát HQ như hiện nay). Việc làm này không phát sinh thêm biên chế nhưng lại tăng thêm tính hiệu quả của công tác quản lý và giải quyết được mâu thuẫn về tổ chức bộ máy.
- Các TTDL vùng có nhiệm vụ tiếp nhận, truyền dữ liệu, duy trì hoạt động liên tục của hệ thống, quản lý người dùng, quản lý DN tham gia thủ tục HQĐT.
- Đảm bảo hệ thống phân luồng tựđộng. Con người chỉ thực hiện việc kiểm tra, chuyển luồng khi cần thiết và khi có thông tin nghi vấn. Việc kiểm tra hàng hóa (nếu có) nên thực hiện theo tỷ lệ xác xuất, ngẫu nhiên theo khoảng thời gian, số lần XNK và nên tiến hành kiểm tra 100% lô hàng nhằm đánh giá mức độ tuân thủ pháp luật của DN, khuyến khích các DN chấp hành tốt pháp luật.
- Trong thời gian thí điểm đến hết năm 2008, nên duy trì mô hình và bộ máy tổ
chức hiện tại. Sau đó, đề nghị nghiên cứu xây dựng mô hình mới để thực hiện theo dự
án của WB.
* Lợi ích dự kiến đạt được của giải pháp:
- Tiết kiệm chi phí đầu tư trang thiết bị cho việc thành lập các TTDL của từng tỉnh, thành, thay vào đó là các TTDL vùng (từ 33 TTDL của 33 Cục HQ tỉnh, thành chỉ
- Giảm bớt biên chế của các Cục HQ tỉnh, thành khi triển khai thủ tục HQĐT theo vùng. Tăng thu nhập cho cán bộ công chức HQ.
- Thực hiện thủ tục HQĐT trên diện rộng, thuận tiện cho DN, giảm chi phí làm thủ tục.