Trớc cổ phần hoá, việc bổ sung nguồn vốn tự có cũng là cần thiết đối với các NHTM Nhà nớc.Về cơ bản, trớc mắt các Ngân hàng đều cha đạt đợc tỷ lệ an toàn vốn quốc tế. Điều này làm ảnh hởng tới khả năng phát triển mở rộng ra thị trờng quốc tế của các NHTM nhà nớc, gây tâm lý ngần ngại và giảm tính
hấp dẫn của cổ phiếu ngân hàng trong con mắt nhà đầu t khi cổ phần hoá ngân hàng.
Việc tiếp tục tăng nguồn vốn tự có sẽ giúp các Ngân hàng giải quyết đợc khó khăn đó. Tính đến tháng 1/2005, Chính phủ đã hoàn thành 100% kế hoạch cấp vốn điều lệ cho các NHTM Nhà nớc. Khả năng của Ngân sách nhà nớc có hạn không thể bổ sung vốn mãi cho các Ngân hàng. Bởi vây, các Ngân hàng không thể chỉ trông chờ nguồn vốn nhà nớc mà phải tự phát huy nội lực, bổ sung vốn cho chính mình. Nguồn vốn ấy chính là phần lợi nhuận vợt chỉ tiêu, là nguồn thu từ các khoản nợ. Để có đợc những nguồn vốn đấy, các NHTM Nhà nớc phải nỗ lực hoạt động hơn nữa với hiệu quả cao hơn nữa để có doanh thu cao hơn.
Ngoài ra, trong điều kiện hiện tại của ngân hàng, nhà nớc cần cho phép phát hành tráI phiếu thứ cấp dài hạn để huy động thêm vốn. Việc làm này là phù hợp với định hớng của Đảng và pháp luật hiện hành, không làm thay đổi cơ cấu sở hữu của ngân hàng và giúp ngân hàng chủ động điều chỉnh mức vốn phù hợp với sự gia tăng quy mô hoạt động của mình trong từng thời kì.