KẾT LUẬN
Bất kỳ dự ỏn đầu tư xõy dựng nào cũng đều kỳ vọng về hiệu quả của dự ỏn. Xong hiệu quả của cỏc dự ỏn cú thể sẽ bị ảnh hưởng nghiờm trọng do cụng tỏc quản lý chi phớ Hợp đồng thi cụng xõy lắp khụng tốt. Chi phớ trong Hợp đồng bị ảnh hưởng bởi cỏc rủi ro xuất hiện chủ yếu trong giai đoạn thi cụng xõy dựng. Trờn cơ sở cỏc quy định của phỏp luật về quản lý chi phớ và qua kinh nghiệm cụng tỏc luận văn đó tổng hợp và phõn tớch một số rủi ro phổ biến ảnh hưởng đến chi phớ đầu tư xõy dựng của cỏc dự ỏn sử dụng vốn ngõn sỏc Nhà nước để người quản lý chủ động phũng ngừa. Giải phỏp phũng ngừa hiệu quả là Hợp đồng thi cụng xõy dựng. Hợp đồng là căn cứ phỏp lý cao nhất khi cú tranh chấp giữa cỏc
bờn và cũng là căn cứ cho cụng tỏc kiểm toỏn. Vỡ vậy, để giảm thiểu cho cỏc bờn luận văn đề xuất:
1. Lựa chọn Nhà thầu: nguyờn tắc chọn lựa được Nhà thầu cú đủ điều kiện năng lực gồm năng lực chuyờn mụn, kinh nghiệm và tỡnh hỡnh tài chớnh. Phải tạo được sự bỡnh đẳng của cỏc bờn trờn cơ sở hiểu biết bản chất của Hợp đồng trong hoạt động xõy dựng là Hợp đồng dõn sự. Vỡ vậy cỏc bờn phải chủ động tỡm hiểu và cú sự hiểu biết trong việc sử lý cỏc rủi ro của Hợp đồng;
2. Trong quỏ trỡnh thương thảo, ký kết Hợp đồng cỏc bờn phải đặt ra cỏc rủi ro và đề xuất cỏch thức xử lý rủi ro. Phải thống nhất nguyờn tắc là khụng để chỉ một bờn cú thiệt hại khi gặp rủi ro mà phải chia sẻ rủi ro. Vỡ vậy trong Hợp đồng phải nhận dạng được cỏc rủi ro và cỏch xử lý cỏc rủi ro;
3. Trong quỏ trỡnh thực hiện Hợp đồng, cỏc bờn phải cú cam kết về việc xem xột và giải quyết cỏc rủi ro mới xuất hiện. Nguyờn tắc rủi ro này phải được xử lý theo quy định về khối lượng phỏt sinh, chi phớ dự phũng. Trường hợp vượt cỏc chi phớ này thỡ phải cú kiến nghị cấp quyết định đầu tư giải quyết;
4. Muốn để chi phớ được quản lý hiệu quả bằng Hợp đồng, luận văn cũng kiến nghị phải thực hiện một quy trỡnh kiểm soỏt Hợp đồng theo ba bước để giảm thiểu rủi ro của chớnh việc ký kết Hợp đồng.
KIẾN NGHỊ
Trờn cơ sở những nội dung đó được phõn tớch, đề xuất ở trờn luận văn đưa ra một số kiến nghị đối với cụng tỏc Quản lý chi phớ Hợp đồng thi cụng xõy dựng trong cỏc dự ỏn đầu tư xõy dựng sử dụng nguồn vốn ngõn sỏch Nhà nước như sau:
- Nờn thống kờ những rủi ro thường gặp trong giai đoạn thực hiện Hợp đồng thi cụng xõy dựng cụng trỡnh và cỏc giải phỏp xử lý rủi ro và được thụng bỏo để
cỏc cơ quan quản lý Nhà nước; cỏc chủ thể như Chủ đầu tư, cỏc Nhà thầu biết để tham khảo khi thương thảo Hợp đồng thi cụng xõy dựng;
- Từ cỏc rủi ro đó được thống kờ, phõn tớch ở trờn cỏc bờn tham gia Hợp đồng cần đưa vào cỏc điều khoản của Hợp đồng nhằm ngăn chặn, kiểm soỏt, hạn chế, giảm thiểu, chia sẻ rủi ro, phõn định trỏch nhiệm cho cỏc bờn liờn quan đồng thời nờu rừ hướng xử lý;
- Trong phạm vi cú hạn của luận văn, những vấn đề về quản lý chi phớ Hợp đồng thi cụng xõy dựng trong cỏc dự ỏn đầu tư xõy dựng sử dụng đề cập ở trờn mới được nghiờn cứu, phõn tớch ở mức độ hạn chế. Để xõy dựng một mụi trường hoạt động xõy dựng minh bạch và bỡnh đẳng; để cụng tỏc kiểm toỏn núi chung, cụng tỏc kiểm toỏn Nhà nước núi riờng trở thành cụng cụ hiệu quả của nền kinh tế em mong muốn được tập trung nghiờn cứu ở nhiều cấp độ sõu hơn, rộng hơn để cú thể cú được những nhận định, đỏnh giỏ, tổng kết đầy đủ nhằm đỏp ứng được cụng tỏc quản lý chi phớ trong Hợp đồng thi cụng xõy dựng cỏc dự ỏn đầu tư xõy dựng sử dụng nguồn vốn ngõn sỏch Nhà nước.