Nguồn: Sở Giỏo dục và Đào tạo tỉnh ĐăkLăk
2.2.4.Mụ hỡnh húa mạng lưới giỏo dục và ủào tạo cho ủồng bào dõn tộc thiểu số
tộc thiểu số
Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VI của Đảng ủó chỉ rừ: nhõn tài khụng phải là sản phẩm tự phỏt mà phải ủược phỏt hiện và bồi dưỡng cụng phu. Cần quan tõm ủào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ KHKT giỏi, những nhõn tài của ủất nước. Cần cú biện phỏp ủể sớm phỏt hiện cỏc mầm mống tài năng từ cỏc trường phổ thụng cơ sở, cú kế hoạch ủào tạo những học sinh xuất sắc nhanh chúng trở thành những cỏn bộ KHKT người DTTS giỏi và trẻ tuổi.
Hiện nay, chỳng ta cú hệ thống giỏo dục ở vựng nỳi, song chưa ủỏp ứng ủược yờu cầu cung cấp nguồn nhõn lực cho việc xõy dựng ủội ngũ cỏn bộ KHKT người DTTS. Để phỏt triển nguồn cho ủội ngũ cỏn bộ KHKT người DTTS nếu chỉ dựa vào cỏc trường dõn tộc nội trỳ ở cỏc cấp huyện, tỉnh, bộ dành cho con em vựng DTTS vựng xa xụi hẻo lỏnh và hệ thống giỏo dục như ngày nay (cơ sở vật chất thiếu, lớp học chưa bỏm dõn cư, thiếu giỏo viờn cơ sở … ). Để tăng cường cho hệ thống giỏo dục vựng DTTS, do ủịa bàn rộng, dõn cư thưa, trường tiểu học và trung học cơ sở phải tỏch nhỏ theo cụm dõn cư với phương chõm “Trường bỏm cụm kinh tế, lớp học bỏm dõn, thấy cụ bỏm học trũ”. Cú như vậy mới cú thể huy ủộng mọi lứa tuổi ủến lớp ủến trường ủạt kết quả cao.
Cần phải tạo nguồn cho cỏc trường ủại học, cao ủẳng, trung học chuyờn nghiệp. Vỡ trong thời gian qua ta cũn thiếu sút ở nhiều khõu, nhiều cụng ủoạn ở lứa tuổi học ủường. Do ủú, bõy giờ Đảng, Nhà nước, chớnh quyền cỏc cấp
phải chăm lo ở tất cả cỏc cấp bậc học. Củng cố ngành học mầm non, củng cố và mở rộng cỏc trường phổ thụng dõn tộc nội trỳ, mở rộng hệ dự bị, cử tuyển. Phải tạo lập ủược mối quan hệ chặt chẽ giữa cỏc trường phổ thụng dõn tộc nội trỳ với cỏc trường ủại học, cao ủẳng, trung học chuyờn nghiệp ủể xỏc ủịnh chỉ tiờu, kế hoạch, cơ chế xột chọn, cử tuyển học sinh DTTS vào học ở cỏc trường ủại học, cao ủẳng, trung học chuyờn nghiệp. Phải làm sao ủể ủại bộ phận “ủầu ra” của cỏc trường phổ thụng dõn tộc nội trỳ cũng là “ủầu vào” của cỏc trường ủại học, cao ủẳng, trung học chuyờn nghiệp. Hệ dự bị, cử tuyển cũng là một nguồn cung cấp số học sinh DTTS cho cỏc trường ủại học, cao ủẳng, trung học chuyờn nghiệp. Do ủú, cần phải nõng cao chất lượng ủào tạo của khoa Dự bị Trường Đại học Tõy Nguyờn theo hướng ủộc lập hơn.
Do nguyờn nhõn lịch sử xó hội và hoàn cảnh ủịa lý tự nhiờn, trỡnh ủộ phỏt triển kinh tế-xó hội của vựng DTTS khụng cao, vỡ thế tư tưởng của người dõn cũn chuyển biến chậm, ý thức ủổi mới chưa cao. Nhỡn chung, giỏo dục tại vựng dõn tộc chưa phỏt triển, trỡnh ủộ văn húa của người dõn ở ủịa phương cũn thấp, tỷ lệ cỏn bộ KHKT người DTTS thấp. Sự phỏt triển chậm trễ giỏo dục ở vựng DTTS ủó ảnh hưởng khụng nhỏ ủến việc ủào tạo cỏn bộ KHKT người DTTS. Để khắc phục tỡnh trạng này tỉnh ĐăkLăk cần cú cỏc hỡnh thức ủào tạo cỏn bộ KHKT người DTTS tại cỏc cấp trường học.
Trước tiờn, cần mở cỏc lớp dạy tiếng việt cho con em ủồng bào DTTS tại cỏc cụm dõn cư. Một trong những trở ngại lớn nhất ảnh hưởng ủến chất lượng học tập ở cỏc cấp bậc học của học sinh, sinh viờn DTTS là cỏc em chưa hoàn toàn thụng hiểu tiếng việt. Do ủú, khả năng tiếp thu những kiến thức KHKT là rất khú khăn. Ngoài ra, học tiếng việt cũn là cụng cụ quan trọng giỳp cho cỏc DTTS giao lưu, trao ủổi, học hỏi lẫn nhau. Và ngược lại, những cỏn bộ cụng tỏc tại vựng ủồng bào dõn tộc cũng cần tham gia học cỏc lớp dạy tiếng dõn tộc ủể dễ dàng giao lưu, tạo mối quan hệ thõn thiện và gần gũi với ủồng bào DTTS nhằm phục vụ tốt hơn cho cụng tỏc của mỡnh tại cơ sở.
Tiểu học, trung học, lớp dõn tộc nội trỳ tại cỏc vựng DTTS mở lớp nội trỳ ở cỏc trường tiểu học và trung học cơ sở, ủối tượng học là con em dõn tộc vựng xa xụi và miền nỳi. Đõy là loại lớp nội trỳ, học sinh ủược miễn học phớ và hưởng trợ cấp học tập sinh hoạt. Ngoài cỏc mụn học văn húa, lớp này ủược học thờm cỏc mụn học liờn quan ủến KHKT.
Trường Phổ thụng dõn tộc nội trỳ là một trường chuyờn biệt cú nhiều nột ủặc thự. Do ủú, vấn ủề hướng nghiệp dạy nghề cho học sinh là một vấn ủề ủược cỏc trường ủặc biệt quan tõm. Theo nghiờn cứu thỡ cú 4 phương thức giỏo dục hướng nghiệp cho học sinh phổ thụng (qua cỏc mụn học, qua hoạt ủộng lao ủộng sản xuất, qua cỏc hoạt ủộng ngoại khúa, qua sinh hoạt hướng nghiệp) thỡ hướng nghiệp qua việc tổ chức hoạt ủộng lao ủộng sản xuất là hiệu quả nhất. Thực tiễn ủó chứng minh, con ủường giỏo dục hướng nghiệp qua lao ủộng kết hợp với dạy nghề mà cỏc trường ở Lục Ngạn, Mộc Chõu và nhiều trường khỏc trong cả nước ủó làm khụng chỉ là con ủường hiệu quả nhất mà cũn gúp phần giải ủỏp những trăn trở về mục tiờu và phương hướng tổ chức hoạt ủộng này ở cỏc trường phổ thụng dõn tộc nội trỳ hiện nay. Nhưng vấn ủề tổ chức lao ủộng sản xuất và hướng nghiệp ở cỏc trường gặp khú khăn ủú là vừa thiếu ủất, thiếu thiết bị, dụng cụ chuyờn dụng phục vụ dạy nghề, làm vườn và ủặc biệt khụng cú giỏo viờn ủược ủào tạo về kỹ thuật nụng lõm nghiệp.
“Học ủi ủụi với hành”, ủú là phương chõm là mục tiờu của giỏo dục nước nhà cần vươn tới, nhất là trong bối cảnh CNH, HĐH ủất nước hiện nay. Chỳng ta khụng thể tỏch học sinh ra khỏi làng, bản của họ rồi nuụi dạy và chỉ dạy cho họ một mớ kiến thức xa rời thực tế. Bản chất học sinh DTTS là cần cự chất phỏc yờu lao ủộng. Lao ủộng cũn là sợi dõy bền chặt của khối ủoàn kết tương thõn tương ỏi, giỳp cỏc em luụn gần gũi với cộng ủồng quờ hương dự cũn khú khăn, gian khổ, lạc hậu và thiếu thốn. Từ ủú, họ thấy ủược trọng trỏch của mỡnh ủối với quờ hương. Hướng nghiệp cho học sinh DTTS và tạo
ủiều kiện cho họ ủược lao ủộng là một vấn ủề cấp bỏch cần ủược Sở GDĐT, cỏc cơ quan ở tỉnh ĐăkLăk sớm nghiờn cứu chấn chỉnh và thực hiện.
Dự bị, cử tuyển ủại học là một hỡnh thức ủặc thự của giỏo dục ủại học dõn tộc và là một hỡnh thức cú hiệu quả ủể ủào tạo cỏn bộ chuyờn mụn người DTTS. Sinh viờn hệ dự bị, cử tuyển chủ yếu là con em cỏc DTTS ở vựng nỳi, vựng cao, vựng cú ủiều kiện kinh tế-xó hội ủặc biệt khú khăn. Đối tượng này ủược cỏc ủịa phương chọn cử, chỉ cần tốt nghiệp trung học phổ thụng (hoặc tương ủương), khụng phải thi tuyển, ủược bồi dưỡng văn húa một năm, sau ủú vào học chớnh thức cựng với sinh viờn thuộc cỏc ủối tượng khỏc. Hệ dự bị, cử tuyển cú tỏc dụng tốt trong việc thực hiện bỡnh ủẳng dõn tộc và ủoàn kết dõn tộc trong giỏo dục ủại học. Dự bị, cử tuyển ủại học ủó tạo ủiều kiện cho con em cỏc DTTS ở vựng xa xụi và khú khăn cú cơ hội vào học ủại học. Học sinh dự bị, cử tuyển ủại học ủược miễn học phớ hoàn toàn. Sau khi tốt nghiệp ủại học sẽ trở về ủịa phương mỡnh phục vụ và cụng tỏc.
Dưới sự lónh ủạo của ủảng, cỏc trường ủại học, cao ủẳng, trung học chuyờn nghiệp ủó trở thành cụng cụ quan trọng của hệ thống chớnh trị trong cỏch mạng XHCN. Vai trũ lónh ủạo của ủảng cú ý nghĩa rất to lớn ủối với sự phỏt triển của nhà trường và ủối với cụng tỏc ủào tạo cỏn bộ trờn tất cả cỏc mặt. Tổ chức ủảng lónh ủạo cụng tỏc GDĐT trong nhà trường ở cỏc cấp, bảo ủảm việc thực hiện ủường lối của Đảng và Nhà nước, thực hiện những nhiệm vụ của tổ chức ủảng cấp trờn ủặt ra cho lĩnh vực giỏo dục ủại học. Cỏc trường cao ủẳng, ủại học là trường ủào tạo cỏn bộ cấp cao của DTTS. Hiện nay, Quảng Tõy (Trung Quốc) cú 3 trường ủại học, cao ủẳng dõn tộc (Học viện Dõn tộc Quảng Tõy, Học viện Y dõn tộc Hữu Giang và Trường Cao ủẳng Sư phạm Hữu Giang). Đõy cũng là một mụ hỡnh GDĐT cho DTTS mà chỳng ta cũng cần nghiờn cứu và vận dụng.
Theo quy hoạch nhõn dõn ủể phỏt triển nụng-lõm nghiệp ở từng tỉnh Tõy Nguyờn trong Dự ỏn phõn bổ lao ủộng dõn cư, ủịnh canh ủịnh cư và xõy
dựng vựng kinh tế mới cỏc tỉnh Tõy Nguyờn 1996-2010, tỉnh ĐăkLăk ủược xỏc ủịnh là vựng trọng ủiểm phỏt triển diện tớch lỳa nước, cao su, bụng vải, mớa ủường, chăn nuụi và lõm nghiệp. Ngành chăn nuụi phỏt triển, kinh tế trang trại ra ủời hỡnh thành những vựng chuyờn canh cõy cụng nghiệp dài ngày và ngắn ngày cú giỏ trị kinh tế cao. Ở tỉnh ĐăkLăk trong những năm ủầu thập kỷ 80, cõy cụng nghiệp chỉ chiếm khoảng 20% thỡ ủến những năm ủầu của thế kỷ XXI, cõy cụng nghiệp ủó chiếm ưu thế (hơn 1/2 giỏ trị sản phẩm ngành trồng trọt). Nhưng hiện nay kết cấu chuyờn ngành của cỏn bộ KHKT người DTTS khụng hợp lý. Trong cỏn bộ DTTS, cỏc chuyờn ngành nụng lõm nghiệp rất ớttỡnh trạng này khụng phự hợp với yờu cầu phỏt triển kinh tế-xó hội của vựng DTTS ở tỉnh ĐăkLăk. Do ủú, việc ủào tạo ủội ngũ cỏn bộ KHKT người DTTS thuộc cỏc chuyờn ngành cú tớnh thiết thực và mang lại hiệu quả cao. Cú như vậy mới thực sự gắn ủào tào với sử dụng ủể phỏt huy cỏc thế mạnh vốn cú của ủịa phương.
Tiếp tục ủổi mới và bổ sung chớnh sỏch cỏn bộ một cỏch nhất quỏn, ủồng bộ, cụng bằng, thỏa ủỏng. Cần cú chớnh sỏch hỗ trợ học phớ gắn với trỏch nhiệm cụng tỏc theo ủịa chỉ ủịnh trước cho học sinh, sinh viờn người DTTS ủang theo học cỏc ngành mà tỉnh ủang thiếu cỏn bộ. Trong cụng tỏc ủào tạo cỏn bộ, khụng chỉ chỳ ý ủào tạo cỏn bộ lónh ủạo, quản lý mà cũn phải chỳ trọng ủào tạo cỏc chuyờn gia và lao ủộng kỹ thuật trong cỏc lĩnh vực kinh tế-xó hội.
Cỏc cơ quan sử dụng cỏn bộ cú kế hoạch sử dụng cỏc chuyờn gia ủể bồi dưỡng thờm kiến thức cho sinh viờn người DTTS mới ra trường một lần nữa (về kỹ thuật, kinh tế, xó hội …) hay 2 năm một lần gửi ủi ủào tạo lại. Cỏc trường ủào tạo cần nắm số học sinh, sinh viờn ra trường ủể cú kế hoạch bồi dưỡng hoặc ủào tạo nõng cao, chuẩn húa cho họ, tỉnh cần dành một phần kinh phớ hỗ trợ cho cỏc ủơn vị tiếp nhận sử dụng cỏn bộ núi trờn. Đõy là một khõu quan trọng trong vấn ủề sử dụng cỏn bộ người DTTS mới ra trường.
Trờn cơ sở quy hoạch mạng lưới cỏc trường ủào tạo ủó ổn ủịnh, với nhiều mụ hỡnh ủào tạo khỏc nhau cho người DTTS cần phải ủẩy mạnh việc xõy dựng và hoàn thiện quy hoạch tổng thể phỏt triển của từng trường; xỳc tiến việc xõy dựng và hoàn thiện cỏc ủề ỏn về nõng cấp, hiện ủại húa nhà trường. Đẩy mạnh tiến ủộ thực hiện cỏc ủề ỏn ủó ủược phờ duyệt. Xõy dựng ủảm bảo ủỳng quy hoạch, ủỳng tiờu chuẩn kỹ thuật, ủảm bảo chất lượng cụng trỡnh, trỏnh tỡnh trạng phải làm ủi làm lại nhiều lần, gõy lóng phớ.
Để thực hiện mụ hỡnh húa mạng lưới GDĐT cho người DTTS yờu cầu ủặt ra cho tỉnh ủy UBND tỉnh ĐăkLăk phải ủẩy mạnh xó hội húa GDĐT, huy ủộng tối ủa cỏc nguồn lực của cỏc cấp, cỏc ngành, cỏc tổ chức kinh tế-xó hội và cụng sức của nhõn dõn vào việc xõy dựng cỏc nhà trường. Đú là xõy dựng nhà học, phũng thớ nghiệm, cơ sở thực hành, thư viện … cú vai trũ quan trọng hàng ủầu, trực tiếp liờn quan ủến chất lượng ủào tạo. Đồng thời những cơ sở vật chất phục vụ ủời sống và cỏc hoạt ủộng chung của nhà trường như phũng làm việc, hội trường, nhà ở của học sinh, sinh viờn, nhà ăn, cỏc cơ sở hoạt ủộng văn húa, thể dục thể thao … cũng rất quan trọng.
Về chớnh sỏch trợ cấp hỗ trợ sinh hoạt phớ thỡ ngoài cỏc chớnh sỏch chung của nhà nước, trước mắt tỉnh cần cú chớnh sỏch trợ cấp cho cỏc chỏu học sinh học ở cấp học mẫu giỏo và tiểu học. Học bổng hiện nay ở cỏc trường ủại học, cao ủẳng, trung học chuyờn nghiệp diện sinh viờn DTTS xuất sắc, tiờn tiến, khỏ rất ớt. Do ủú, số sinh viờn DTTS ủược nhận học bổng rất ớt. Vỡ vậy UBND và ngành giỏo dục của tỉnh cần nghiờn cứu tỡm kiếm thờm cỏc nguồn tài trợ ủể mở rộng nhiều hỡnh thức học bổng thuộc diện của sinh viờn DTTS.
Đối với cỏn bộ ngành giỏo dục, giỏo viờn cụng tỏc ở vựng sõu, vựng xa ngoài tiền lương và phụ cấp ưu ủói, phụ cấp trỏch nhiệm ủó cú cần cú một khoản trợ cấp ban ủầu, tựy theo mức ủộ khú khăn của từng vựng. Chớnh quyền ủịa phương cỏc cấp cần cú chủ trương và biện phỏp giỳp ủỡ họ về ủất
ủai, nhà ở … ủể tạo ủiều kiện cho họ sớm ổn ủịnh cuộc sống, giải quyết khú khăn về kinh tế gia ủỡnh, yờn tõm cụng tỏc ở ủịa phương. Cần nghiờn cứu phương ỏn khả thi về luõn chuyển cỏn bộ, ủồng thời ủỏp ứng nguyện vọng chớnh ủỏng cho những người ủó cống hiến nhiều năm ở vựng sõu, vựng xa, vựng ủồng bào dõn tộc. Cũn cỏn bộ trong cỏc trường ủại học, cao ủẳng, trung học chuyờn nghiệp cần chỳ trọng và ưu tiờn cho những người trực tiếp làm cụng tỏc giảng dạy, ủào tạo ủối với sinh viờn DTTS kể cả phụ cấp thờm cho những người học và biết tiếng dõn tộc.
Chất lượng và năng lực thực sự của ủội ngũ cỏn bộ KHKT người DTTS cú ý nghĩa quyết ủịnh ủối với cụng cuộc xõy dựng CNXH ở cỏc buụn làng cũng như sự ổn ủịnh và phỏt triển bền vững của tỉnh ĐăkLăk. Do ủú, những kinh nghiệm ủược tổng kết nờu trờn cú ý nghĩa như là một ủịnh hướng, giải phỏp cho Tỉnh ủy, UBND, chớnh quyền cỏc cấp, cỏc cơ quan làm cụng tỏc tổ chức và cỏn bộ bước ủầu vận dụng vào cụng tỏc ủào tạo cỏn bộ KHKT người DTTS trong giai ủoạn hiện nay.
KẾT LUẬN
Cụng tỏc ủào tạo cỏn bộ KHKT người DTTS cho Tõy Nguyờn núi chung và cho ĐăkLăk núi riờng là một nội dung quan trọng trong chiến lược phỏt triển kinh tế-xó hội miền nỳi và vựng ủồng bào dõn tộc của Đảng và Nhà nước, là thể hiện sinh ủộng chớnh sỏch dõn tộc của Đảng ta. Nú cú ý nghĩa quyết ủịnh ủến sự thành cụng của cụng cuộc CNH, HĐH ủưa cỏc dõn tộc Tõy Nguyờn ủi lờn CNXH. Đảng và Nhà nước ở Trung ương cũng như ở ủịa phương ủó cú những cố gắng to lớn ủể ủầu tư cho sự phỏt triển GDĐT núi chung và ủào tạo cỏn bộ người DTTS núi riờng.
Qua nghiờn cứu sự lónh ủạo của Đảng bộ tỉnh ĐăkLăk về cụng tỏc ủào tạo cỏn bộ KHKT người DTTS cho thấy một thực trạng là ủang thiếu về số lượng, yếu về chất lượng và phõn bố chưa ủều ở cỏc vựng, cỏc lĩnh vực. Cú thể núi, thực trạng về ủội ngũ này ở tỉnh ĐăkLăk hiện nay là biểu hiện của nền kinh tế chậm phỏt triển, mặt bằng dõn trớ thấp, mang nặng yếu tố lạc hậu về tập quỏn và nếp suy nghĩ. Nú ủang ủứng trước sự thỏch thức gay gắt của quỏ trỡnh CNH, HĐH, ủũi hỏi phải tiếp xỳc với kỹ thuật và cụng nghệ hiện ủại ngày càng ủổi mới. Vỡ vậy, chỳng ta cần cú chớnh sỏch ủặc biệt, biện phỏp tớch cực ủể tăng nhanh số lượng, nõng cao chất lượng làm cho ủội ngũ cỏn bộ KHKT người DTTS trở thành lực lượng nũng cốt giỳp ủồng bào cải thiện ủời sống, xúa ủúi giảm nghốo và phỏt triển kinh tế-xó hội bền vững.