III. Những vấn đề đặt ra đối với FDI ở nớc ta
4. Một số mặt trái của FDI tại Việt Nam
Sau hơn 10 năm thu hút FDI, chúng ta đã thu đợc những kết quả đáng khích lệ, góp phần thiết thực vào công cuộc đổi mới kinh tế ở Việt Nam. Tuy nhiên, cũng nh ở tất cả các nớc có đầu t trực tiếp nớc ngoài, FDI ở nớc ta còn nhiều mặt trái và đang đặt ra nhiều vấn đề cần suy nghĩ.
Vấn đề lớn nhất mà FDI gây ra trong những năm qua là không ít những công
nghệ và thiết bị lạc hậu đã bị thải loại đã đợc nhập vào Việt Nam với giá đắt hơn giá thị trờng từ 15-20%. Một cuộc khảo sát của ngành công nghiệp nhẹ ở 42 xí nghiệp có vốn nớc ngoài năm 1993 cho biết: 76% số máy mới nhập thuộc thế hệ những năm 1950-1960, 70% số máy nhập đã hết khấu hao, 50% là đồ cũ tân trang lại. Riêng việc định giá cao hơn giá thực tế từ 15-20% của các công nghệ do nớc ngoài đa vào dới hình thức liên doanh đã gây thiệt hại cho ta khoảng 50 triệu USD. Điều tra của Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam công bố năm 1995 cho biết hệ thống CO2 ở liên doanh bia BGI do Pháp chế tạo năm 1979, đã lắp ở Camơrun năm 1980. Việc chuyển giao công nghệ lạc hậu, thiếu đồng bộ đang báo động nguy cơ nớc ta trở thành bãi rác thải
công nghệ của các nớc phát triển, gây ra ô nhiễm môi trờng và ảnh hởng đến sức khoẻ của ngời lao động và có nguy cơ gia tăng mức độ lạc hậu. Chẳng hạn nh: việc nhập công nghệ cũ của ngành phân bón đã làm cho nồng độ hóa chất gây hơi, các loại khí độc gấp nhiều lần cho phép, làm ô nhiễm môi trờng xung quanh. Hoặc công nghệ tạo bọt PVC từ hóa chất Alkysbenen là chất dễ gây ung th cũng đã đợc nhập vào nớc ta.
Nguyên nhân chính của tình hình trên là do Việt Nam thiếu thông tin về các loại công nghệ nhập, trình độ kỹ thuật còn thấp, trình độ quản lý và kiểm soát còn yếu. Quan trọng hơn là các chính sách về chuyển giao công nghệ, bảo vệ môi trờng, phát triển nguồn nhân lực.. còn nhiều vấn đề cần hoàn thiện.
Hai là, có không ít nhà đầu t đã lợi dụng quan hệ hợp tác đầu t hay sự sơ hở
trong chính sách và kiểm tra, kiểm soát để buôn lậu, trốn thuế, gây thiệt hại không nhỏ cho nớc ta. Chẳng hạn nh vụ buôn lậu 1,2 triệu gói “Caraven A” của công ty trách nhiệm hữu hạn hàng hải Lizenna năm 1993. Hoặc nh vụ nhà máy thuốc lá LOTABA và nhà máy thuốc lá Khánh Hòa hợp tác sản xuất Marlboro giả để xuất khẩu sang Hà Lan...Các hiện tợng này có ảnh hởng trực tiếp đến an ninh kinh tế nớc ta. Bên cạnh đó là sự chèn ép bên Việt Nam trong các liên doanh, khai báo lỗ giả để bên Việt Nam gánh chịu còn họ hởng lợi về thuế và giá công nghệ, nguyên liệu nhập khẩu. Liên doanh Liver-Viso, liên doanh Coca-Cola Ngọc Hồi, bia BGI Đà Nẵng đã từng chịu hậu quả này. Sự lũng đoạn về cổ phần và kỹ thuật của phía đối tác nớc ngoài trong các doanh nghiệp FDI còn có thể tạo nên mối đe doạ đối với an toàn và nâng cấp một số ngành còn non yếu trong nớc. Đặc biệt, khi nớc ngoài kiểm soát những ngành, những địa bàn trọng yếu, những kỹ thuật quan trọng.. có thể ảnh hởng xấu đến chủ quyền quốc gia.
Ba là, mục đích của các nhà đầu t là nhằm thu lợi nhuận càng cao càng tốt. Vì vậy, họ luôn tìm cách khai thác lợi thế tơng đối của nớc chủ nhà. Một lợi thế lớn nhất của Việt Nam là giá nhân công rẻ. Vì vậy các nhà đầu t đã khai thác triệt để lợi thế này gây nhiều thiệt thòi cho ngời lao động. Chẳng hạn nh, ở một số xí nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài, các nhà đầu t đã tăng cờng độ lao động, cắt xén điều kiện lao động, thậm chí xúc phạm nhân phẩm của họ, mua chuộc hoặc phản ứng với các cán bộ công đoàn. Vì vậy đã có nhiều cuộc tranh chấp lao động xảy ra ở các xí nghiệp này (14 trong số hơn 700 xí nghiệp đang hoạt động, số liệu năm 98). Nếu tính từ 1990 đến nay đã xảy ra gần 200 vụ đình công ở các doanh nghiệp. Nhiều vụ tranh chấp đã phải đa ra Hội đồng trọng tài lao động xét xử, làm thiệt hại không nhỏ và ảnh hởng
đến uy tín cho cả hai phía nh vụ tranh chấp lao động ở công ty chế tạo biến thế ABB Hà Nội gần đây.
Chúng ta vẫn khẳng định FDI là một tất yếu kinh tế trong điều kiện quốc tế hóa sản xuất và lu thông, một yếu tố cần thiết cho quá trình phát triển kinh tế của mỗi quốc gia và đợc coi là nguồn lực quốc tế cần khai thác để từng bớc hòa nhập vào cộng đồng quốc tế, góp phần giải quyết các vấn đề về công nghệ và vốn, một cách thông minh để bớc nhanh trên con đờng CNH và HĐH đất nớc. Tuy nhiên, cũng cần phải nhìn nhận từ mặt trái của vấn đề FDI để góp phần tìm ra đối sách hạn chế và đẩy lùi tiêu cực trong thu hút FDI và làm lành mạnh hơn nữa quan hệ hợp tác kinh tế quốc tế của Việt Nam.