cực, cú hiệu quả cụng tỏc xõy dựng , hoàn thiờn HTCT quận.
Bốn là, Đảng bộ quận lónh đạo cụng tỏc kiểm tra, giỏm sỏt việc thực hiện cỏc nghị quyết của quận uỷ về đổi mới, kiện toàn HTCT phường.
Năm là, Đảng bộ quận lónh đạo tụng qua hành động gương mẫu của đảng viờn đi đầu trong thực hiện cỏc nghị quyết, chương trỡnh đổi mới, kiện toàn HTCT phường;
Sỏu là, thụng qua tổ chức đảng và đảng viờn hoạt động trong cỏc tổ chức của HTCT, Đảng bộ quận lónh đạo tăng cường chế độ trỏch nhiệm cỏ nhõn, nhất là người đứng đầu trờn cơ sở phỏt huy vai trũ của tổ chức cấp uỷ đảng, chớnh quyền và cỏc đoần thể.
Bảy là, Đảng bộ quận lónh đạo bằng việc thường xuyờn nõng cao năng lực cầm quyền và hiệu quả lónh đạo của cấp uỷ đảng phường, đồng thời phỏt huy mạnh mẽ vai trũ, tớnh chủ động, sỏng tạo và trỏch nhiệm của cỏc tổ chức trong HTCT trờn địa bàn phường.
1.2.3 Vai trũ lónh đạo của Đảng bộ quận trong đổi mới, kiện toàn HTCT phường HTCT phường
Trờn cở sở chức năng và phương thức lónh đạo của Đảng bộ quận đối với cụng tỏc đổi mới, kiện toàn HTCT phường mà vai trũ lónh đạo của Đảng bộ quận về phương diện chớnh trị được đề cao và phỏt huy. Núi cỏch khỏc, vai trũ lónh đạo của Đảng bộ quận được thực thi, tăng cường và khụng ngừng phỏt huy trờn cơ sở lónh đạo toàn diện cụng tỏc đổi mới, kiện toàn HTCT cơ sở phường. Cú thể khỏi quỏt về vai trũ của Đảng bộ quận được thể hiện trờn những điểm sau :
Thứ nhất, trờn cơ sở Cương lĩnh, đường lối của Đảng và nghị quyết, chương trỡnh của Thành uỷ, Đảng bộ quận (tập trung ở quận uỷ) xõy dựng chương trỡnh, kế hoạch, đề ỏn đổi mới, kiện toàn HTCT phường.
Trong quỏ trỡnh lónh đạo cỏch mạng, căn cứ vào điều kiện khỏch quan và nhu cầu thực tế, Đảng đề ra chủ trương trờn cơ sở định hướng mục tiờu, động lực và phương thức tiến hành thực hiện chủ trương. Phải núi rằng việc đề xuất chủ trương đỳng cú vai trũ định hướng tớch cực và khả thi trong tập hợp lực lượng cho việc tiến hành cỏch mạng. Bởi vậy, để đổi mới và kiện toàn HTCT cơ sở phường đũi hỏi đảng bộ quận cần phỏt huy mạnh mẽ vai trũ của mỡnh trong xõy dựng chủ trương, kế hoạch và trỡnh thực hiện.
Thứ hai, Đảng lónh đạo cụng tỏc tuyờn truyền, giỏo dục chủ trương, kế hoạch xõy dựng, đổi mới, kiện toàn HTCT phường cho toàn đảng bộ và nhõn dõn trong quận nhằm tạo sự thống nhất và đồng thuận xó hội biến thành quyết tõm chớnh trị.
Thứ ba, Đảng lónh đạo xõy dựng kiện toàn chớnh quyền, Mặt trận và cỏc tổ chức chớnh trị- xó hội khỏc của phường, thụng qua đú bộ mỏy tổ chức của cỏc tổ chức thành viờn trong HTCT phượng được tinh gọn, khụng chồng chộo và cú triển vọng trong phối hợp hành động vỡ mục đớch chung.
Thứ tư, Đảng lónh đạo cụng tỏc cỏn bộ, thực hiện việc lựa chọn cỏn bộ để giới thiệu với chớnh quyền, bố trớ sắp xếp vào cỏc chức vụ trong bộ mỏy chớnh quyền và cỏc tổ chức chớnh trị- xó hội cơ sở phường. Hơn thế nữa, Đảng bộ quận cũn đề xuất những chủ trương, giải phỏp đỳng đắn để qui tụ sức mạnh toàn thể nhõn dõn trờn địa bàn quận và cỏc phường, chủ động tớch cực thực hiện thắng lợi chủ trương phỏt triển kinh tế- xó hội, trực tiếp là thực hiện thắng lợi chủ trương đổi mới, kiện toàn HTCT cơ sở phường.
Thứ năm, Đảng lónh đạo cụng tỏc kiểm tra việc thực hiện chủ trương, kế hoạch đổi mới, kiện toàn HTCT cơ sở phường; kiểm tra hướng
dẫn chỉ đạo cỏc cơ quan chớnh quyền cỏc phường hoạt động theo đỳng đường lối chủ trương chớnh sỏch của Đảng và phỏp luật của Nhà nước. Trờn cơ sở đú mà củng cố, phỏt huy vai trũ, năng lực cầm quyền của Đảng.
Thứ sỏu thụng qua việc phỏt huy vai trũ của cỏc tổ chức cơ sở đảng do Đảng thành lập trong cỏc cơ quan chớnh quyền, cỏc tổ chức chớnh trị- xó hội và cỏc đảng viờn làm việc trong bộ mỏy chớnh quyền phường mà vai trũ lónh đạo của Quận đảng bộ được khẳng định và phỏt huy.
Thứ bảy, đảng lónh đạo để thể chế hoỏ quyền làm chủ của nhõn dõn thành phỏp luật và tổ chức thực hiện phỏp lệnh dõn chủ ở cơ sở một cỏch thắng lợi. Cần khẳng định rằng trong điều kiện Đảng cầm quyền, sự lónh đạo của Đảng là để bảo đảm quyền lực thuộc về nhõn dõn. Mức độ thực hiện quyền dõn chủ của nhõn dõn là thước đo đỏnh giỏ tớnh đỳng đắn sự lónh đạo và vai trũ lónh đạo của Đảng. Và, chỉ khi quyền làm chủ của nhõn dõn được bảo đảm thỡ sức mạnh ô làm nờn lịch sử ô của quần chỳng nhõn dõn mới dược thực hiện. Điều đú cũng đồng nghĩa với vai trũ lónh đạo của Đảng cầm quyền
Thứ tỏm, vai trũ lónh đạo của Đảng bộ quận thể hiện trong việc lónh đạo cụng tỏc kiểm tra quỏ trỡnh đổi mới, kiện toàn HTCT cơ sở phường. Lónh đạo khụng kiểm tra là khụng lónh đạo. Thụng qua cụng tỏc kiểm tra để thấy được tớnh đỳng đắn của chủ trương, chớnh sỏch, đồng thời để điều chỉnh kịp thời cụng tỏc lónh đạo cho phự hợp với điều kiện, tỡnh hỡnh cụ thể.
Chương 2
THỰC TRẠNG VAI TRề LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ QUẬN CẦU GIẤY TRONG ĐỔI MỚI, KIỆN TOÀN HỆ THỐNG CHÍNH