- Về cụng tác chớnh trị, tư tưởng
2.3.1Những thành tựu và nguyờn nhõn
Như phần trờn đó trỡnh bày, vai trũ lónh đạo của Đảng bộ quận Cầu Giấy trong đổi mới, kiện toàn HTCT phường được thể hiện trờn nhiều nội dung: Xõy dựng chương trỡnh, kế hoạch, đề ỏn đổi mới, kiện toàn HTCT
cơ sở phường; tuyờn truyền, giỏo dục chủ trương, kế hoạch xõy dựng, đổi mới, kiện toàn HTCT phường cho toàn đảng bộ và nhõn dõn trong quận nhằm tạo sự thống nhất và đồng thuận xó hội biến thành quyết tõm chớnh trị; lónh đạo xõy dựng kiện toàn chớnh quyền, MTTQ và cỏc đoàn thể chớnh trị- xó hội khỏc của phường; lónh đạo cụng tỏc cỏn bộ và lựa chọn cỏn bộ để giới thiệu với chớnh quyền phường; lónh đạo cụng tỏc kiểm tra việc thực hiện chủ trương, kế hoạch đổi mới, kiện toàn HTCT cơ sở phường; lónh đạo việc phỏt huy vai trũ của cỏc tổ chức cơ sở đảng trong cỏc cơ quan chớnh quyền, cỏc tổ chức chớnh trị- xó hội và cỏc đảng viờn; lónh đạo thể chế hoỏ quyền làm chủ của nhõn dõn thành qui định cú tớnh phỏp luật và tổ chức thực hiện phỏp lệnh dõn chủ ở cơ sở một cỏch thắng lợi.
Tuy nhiờn, trong quỏ trỡnh lónh đạo thực hiện đổi mới, kiện toàn HTCT cơ sở phường, Đảng bộ quận Cầu Giấy đó đạt được những thành tựu đặc biệt xuất sắc trờn một số vấn đề sau:
Thứ nhất, Đảng bộ quận Cầu Giấy lónh đạo cụng tỏc xõy dựng, chỉnh đốn Đảng đạt kết quả tốt; vai trũ lónh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ quận và phường được nõng cao:
- Đảng bộ Quận đó tập trung làm tốt cụng tỏc giỏo dục rốn luyện nõng cao phẩm chất chớnh trị, đạo đức cỏch mạng, lối sống trong sạch, lành mạnh; kiờn quyết đấu tranh chống tham nhũng quan liờu, lóng phớ và cỏc biểu hiện suy thoỏi trong đội ngũ cỏn bộ, đảng viờn. Cụng tỏc giỏo dục chớnh trị tư tưởng trong toàn Đảng bộ quận, trọng tõm là cỏc đảng bộ phường tiếp tục bỏm sỏt tỡnh hỡnh nhiệm vụ trong từng thời gian, cú nhiều chuyển biến trờn tất cả cỏc lĩnh vực, đỏp ứng ngày càng tốt hơn yờu cầu phục vụ nhiệm vụ chớnh trị của Đảng bộ. Cỏc cấp uỷ tập trung xõy dựng kế hoạch, tổ chức nghiờn cứu, học tập quỏn triệt tuyờn truyền và tổ chức thực hiện Nghị quyết Đại hội X của Đảng và cỏc Nghị quyết của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khoỏ X), Nghị quyết Đại hội lần thứ XIV của Đảng bộ thành phố, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ quận Cầu Giấy lần thứ III. Đảng bộ
Quận thường xuyờn tổ chức cỏc lớp nghiờn cứu, học tập chỉ thị, nghị quyết và cỏc chuyờn cho cỏn bộ chủ chốt. Định kỳ tổ chức cỏc hội nghị bỏo cỏo viờn, thụng tin chuyờn đề, thụng tin thời sự tỡnh hỡnh trong nước và thế giới cho đội ngũ cỏn bộ chủ chốt của quận.
Cuộc vận động 'Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chớ Minh" được triển khai thực hiện đồng bộ, sõu rộng đó đi vào cuộc sống, tạo ra những chuyển biến tớch cực trong hành động của cỏn bộ, đảng viờn và cỏc tầng lớp nhõn dõn trong quận. Toàn Đảng bộ Quận đó cú 122 tập thể và 618 cỏ nhõn tiờu biểu, gương mẫu học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chớ Minh với những việc làm cụ thể. Kết quả thực hiện cuộc vận động là động lực mạnh mẽ thỳc đẩy thực hiện cỏc nhiệm vụ trọng tõm và cỏc phong trào thi đua của quận trong thời gian qua, là đơn vị tiờu biểu, đi đầu trong thực hiện cuộc vận động của Thành phố. Năm 2010 cuộc vận động tiếp tục được chỉ đạo đi vào chiều sõu, được cỏn bộ, nhõn dõn hưởng ứng, hướng vào việc thực hiện tư tưởng, tấm gương đạo đức Hồ Chớ Minh về xõy dựng Đảng thực sự trong sạch, vững mạnh, “là đạo đức, là văn minh";
trong "làm theo" chỳ trọng ở một số lĩnh vực: Đẩy mạnh cải cỏch hành chớnh; tăng cường quản lý đất đai, tài chớnh, tài sản, đầu tư xõy dựng và giải quyết khiếu nại, tố cỏo; thực hiện nếp sống văn minh, thực hành tiết kiệm, chống lóng phớ, v.v. .
Đổi mới phương thức giỏo dục, chủ động làm tốt cụng tỏc tư tưởng và định hướng tư tưởng, nhất là những vấn đề nổi cộm, bức xỳc trong nội bộ Đảng và trong nhõn dõn. Xõy dựng mối đoàn kết, gắn bú giữa Đảng với dõn; Kết hợp hài hoà giữa tuyờn truyền giỏo dục với quản lý bằng cơ chế, chớnh sỏch, chế độ, quy định cụ thể. Khắc phục tỡnh trạng nể nang, nộ trỏnh, đựn đẩy trỏch nhiệm, đấu tranh xuụi chiều.
Tăng cường cỏc biện phỏp để nõng cao chất lượng đảng viờn. Mỗi đảng viờn phải vững vàng về tư tưởng chớnh trị, tuyệt đối trung thành với sự nghiệp cỏch mạng của Đảng, của dõn tộc và sự nghiệp xõy dựng Thủ đụ,
xõy dựng Quận, khụng giao động trước khú khăn, thỏch thức, cú trỡnh độ năng lực hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao, cú phẩm chất đạo đức trong sạch, lành mạnh.
- Năng lực lónh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng đượcnõng cao:
Đảng bộ quận tập trung chỉ đạo, xõy dựng, củng cố tổ chức cơ sở Đảng gắn với xõy dựng HTCT vững mạnh. Quận uỷ đó xõy dựng và chỉ đạo triển khai thực hiện đồng bộ, cú hiệu quả Chương trỡnh 06-CTr/QU về tạo bước chuyển biến mạnh về xõy dựng, chỉnh đốn Đảng giai đoạn 2006 - 2010. Định kỳ sơ kết đỏnh giỏ chương trỡnh, đề ỏn, qua đú vai trũ lónh đạo của cấp uỷ cỏc tổ chức cơ sở Đảng và ý thức tiờn phong gương mẫu của đội ngũ đảng viờn khụng ngừng được nõng lờn. Cụng tỏc xõy dựng tổ chức cơ sở đảng trong sạch vững mạnh hàng năm được quan tõm chỉ đạo chặt chẽ, thực hiện vượt chỉ tiờu Nghị quyết Đại hội đề ra.
Đảng bộ quận đó tập trung củng cố, kiện toàn, nõng cao chất lượng hoạt động của cỏc tổ chức cơ sở đảng phường trờn những nội dung:
+ Cấp uỷ, trước hết là Bớ thư cấp uỷ phải gương mẫu, nghiờm tỳc thực hiện Điều lệ Đảng, thực hiện trỏch nhiệm lónh đạo, tổ chức thực hiện nhiệm vụ chớnh trị; giỏo dục, rốn luyện, quản lý, kiểm tra và phõn cụng đảng viờn; cú biện phỏp quản lý đảng viờn ở nơi cụng tỏc và nơi cư trỳ, khi đi cụng tỏc trong nước và nước ngoài, đảng viờn làm kinh tế tư nhõn, đảng viờn cú vợ, chồng, con mắc tệ nạn xó hội hoặc vi phạm phỏp luật.
+ Cấp uỷ Đảng quận tiến hành khảo sỏt, đỏnh giỏ thực trạng cỏc tổ chức cơ sở đảng trực thuộc, xõy dựng kế hoạch với những biện phỏp cụ thể, kịp thời củng cố tổ chức Đảng, kiện toàn đội ngũ cỏn bộ, nõng cao chất lượng cấp uỷ, nhất là bớ thư cấp uỷ và cỏn bộ lónh đạo HTCT. Cỏc cơ sở Đảng nghiờm tỳc thực hiện đỳng chức năng, nhiệm vụ, phương thức hoạt động theo quy định của Ban Bớ thư Trung ương. Duy trỡ nề nếp và thường xuyờn nõng cao chất lượng sinh hoạt của cấp uỷ và chi bộ.
Xõy dựng tổ chức cơ sở đảng trong sạch vững mạnh gắn với tập trung củng cố cơ sở đảng phường cũn khú khăn. Phõn cụng cấp uỷ phụ trỏch cơ sở; tập trung sự chỉ đạo trực tiếp của Bớ thư, Phú bớ thư và Uỷ viờn thường vụ ở những địa bàn trọng yếu, quan trọng về chớnh trị, kinh tế, xó hội, cơ sở cú những vấn đề nổi cộm bức xỳc.
- Thực hiện nghiờm tỳc nguyờn tắc tập trung dõn chủ, chế độ tự phờ bỡnh và phờ bỡnh:
Quy định rừ trỏch nhiệm người đứng đầu cấp uỷ, đơn vị; của cỏn bộ, đảng viờn. Cỏn bộ, đảng viờn phải nghiờm tỳc thực hiện nguyờn tắc tập trung dõn chủ, tự phờ bỡnh và phờ bỡnh trờn tinh thần đoàn kết, xõy dựng vỡ nhiệm vụ chung. Đề cao vai trũ tiền phong gương mẫu của đảng viờn trước nhõn dõn; khắc phục tỡnh trạng vụ tổ chức, kỷ luật, phỏt ngụn tuỳ tiện. Kiờn quyết đấu tranh chống chủ nghĩa cỏ nhõn, cơ hội, lợi dụng dõn chủ để chia rẽ, bố phỏi gõy rối nội bộ, đồng thời cú cơ chế bảo vệ cỏn bộ, đảng viờn đấu tranh với biểu hiện tiờu cực xảy ra ở đơn vị, địa phương.
Hàng năm vào dịp tổng kết cuối năm hoặc trong cỏc đợt học tập, sinh hoạt chớnh trị lớn, quận uỷ trực tiếp chỉ đạo hướng dẫn, gợi ý và tăng cường kiểm tra cấp uỷ, chi bộ, đảng viờn trong toàn đảng bộ thực hiện tự phờ bỡnh và phờ bỡnh về phẩm chất, đạo đức lối sống và kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao.
- Tiếp tục cải tiến nội dung sinh hoạt, nõng cao chất lượng hoạt động của chi bộ, đảng bộ:
Đảng uỷ phường cú kế hoạch hướng dẫn chi bộ, sinh hoạt theo định kỳ. Nội dung phải được cấp uỷ, bớ thư chi bộ chuẩn bị kỹ, tập trung bàn những vấn đề thiết thực, cụ thể của đảng bộ, chi bộ. Tuỳ theo nội dung cú thể thụng bỏo trước cho đảng viờn chuẩn bị ý kiến phỏt biểu để khi biểu quyết tập trung, đảm bảo tớnh lónh đạo, tớnh giỏo dục và tớnh chiến đấu trong sinh hoạt Đảng.
Chi bộ là nơi trực tiếp quản lý đảng viờn, vỡ vậy, chi bộ phải là nơi nắm bắt, phỏt hiện trước tiờn về ý thức chấp hành kỷ luật của cỏn bộ, đảng viờn để xem xột, xử lý hoặc kiến nghị xử lý kịp thời những trường hợp vi phạm về phẩm chất đạo đức, lối sống và cỏc biểu hiện tiờu cực khỏc, trờn cơ sở đú đỏnh giỏ, phõn loại chất lượng đảng viờn hàng năm, phối hợp với cỏc ngành chức năng thực hiện việc quản lý đảng viờn đi cụng tỏc ở cỏc địa phương trong nước và nước ngoài.
Cấp uỷ cơ sở thường xuyờn khảo sỏt, xem xột, cú kế hoạch tạo điều kiện về cơ sở vật chất: địa điểm họp, giấy bỳt, chố nước, bỏo, tài liệu tham khảo trong sinh hoạt chi bộ, mặt khỏc quan tõm tới quyền lợi, phụ cấp trỏch nhiệm đối với bớ thư cỏc chi bộ.
- Đổi mới và tăng cường cụng tỏc kiểm tra của cấp uỷ, Uỷ ban kiểm tra quận ủy và cơ sở. Trọng tõm là kiểm tra tổ chức đảng và đảng viờn cú dấu hiệu vi phạm phỏp luật, kỷ luật đảng; tập trung chỉ đạo đỏnh giỏ chất lượng tổ chức cơ sở đảng và đảng viờn hàng năm đỳng thực chất theo Hướng dẫn số 18, 20 của Ban Tổ chức Trung ương. Đẩy mạnh cụng tỏc phỏt triển Đảng, coi trọng tiờu chuẩn, chất lượng. Kiờn quyết đưa ra khỏi đảng những người thoỏi húa, biến chất, vi phạm kỷ luật, khụng làm trũn nhiệm vụ đảng viờn. Thực hiện chế độ khen thưởng, kỷ luật kịp thời, đỳng đối tượng.
- Tiếp tục cải tiến phong cỏch lónh đạo, lề lối làm việc, tăng cường mối quan hệ giữa tổ chức đảng và nhõn dõn trờn địa bàn:
Cấp uỷ Đảng quận và cơ sở phường làm việc theo quy chế, cú chương trỡnh, kế hoạch, thường xuyờn cải tiến nội dung, nõng cao chất lượng cỏc cuộc họp và quy trỡnh chuẩn bị xõy dựng, thụng qua, ban hành và tổ chức thực hiện nghị quyết của cấp uỷ.
Cỏn bộ lónh đạo và quản lý trong chỉ đạo cần bỏm sỏt nhiệm vụ chớnh trị, bỏm sỏt cơ sở, sỏt dõn, định kỳ tiếp xỳc, đối thoại với dõn, làm tốt cụng tỏc tuyờn truyền, vận động nhõn dõn thực hiện cỏc chủ trương của
Đảng, chớnh sỏch phỏp luật của Nhà nước; thường xuyờn kiểm tra, phỏt hiện, thỏo gỡ khú khăn, vướng mắc, những vấn đề nổi cộm tại cơ sở; kịp thời đề xuất cỏc chủ trương, giải phỏp để nghị quyết của Đảng thực sự phỏt huy tỏc dụng trong cuộc sống.
Cỏc cấp uỷ cần tăng cường lónh đạo, chỉ đạo cụng tỏc dõn vận. Tập trung củng cố, kiện toàn hệ thống dõn vận vững mạnh, hoạt động hiệu quả từ quận tới cơ sở, định kỳ làm việc với thường trực Uỷ ban MTTQ và thường vụ cỏc đoàn thể chớnh trị. Chớnh quyền quận và cơ sở phối hợp chặt chẽ, tạo điều kiện để MTTQ và cỏc đoàn thể chớnh trị xó hội hoạt động, chỉ đạo thực hiện tốt quy chế dõn chủ ở cơ sở.
Phỏt huy vai trũ nhõn dõn tham gia giỏm sỏt tổ chức Đảng, chớnh quyền và cỏn bộ, đảng viờn. Tổ chức đảng và cỏn bộ, đảng viờn cần giữ mối quan hệ mật thiết với nhõn dõn, tạo điều kiện để nhõn dõn tham gia ý kiến xõy dựng nghị quyết của đại hội Đảng, cỏc quyết định của chớnh quyền liờn quan đến quyền lợi và nghĩa vụ của nhõn dõn.
Cụng tỏc phỏt triển đảng viờn được chỳ trọng, tỉ lệ đảng viờn mới kết nạp là đoàn viờn thanh niờn cộng sản Hồ Chớ Minh, là nữ, trớ thức tăng. Chất lượng đảng viờn được nõng lờn rừ rệt, tỷ lệ đảng viờn đủ tư cỏch, hoàn thành tốt nhiệm vụ hàng năm tăng từ 65-90%. Cụng tỏc đào tạo bồi dưỡng nõng cao trỡnh độ chớnh trị, chuyờn mụn nghiệp vụ được quan tõm.
- Xõy dựng đội ngũ cỏn bộ, đảng viờn cú đủ năng lực phẩm chất, điều kiện hoàn thành tốt nhiệm vụ.
Triển khai thực hiện đồng bộ chiến lược cỏn bộ thời kỳ đẩy mạnh cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ đất nước. Quận đó tổng kết Nghị quyết Trung ương III (khúa 8) và Kế hoạch thực hiện Nghị quyết Trung ương 9 (khúa X) về chiến lược cỏn bộ đến năm 2020 đạt kết quả tốt. Chủ động xõy dựng đội ngũ cỏn bộ cú bản lĩnh chớnh trị vững vàng, cú mật độ chuyờn mụn nghiệp vụ, cú ý thức trỏch nhiệm trong cụng việc được giao. Cụng tỏc cỏn bộ được Quận ủy xỏc định là khõu đột phỏ và chỉ đạo thực hiện đồng
bộ, cú hiệu quả: Đội ngũ cỏn bộ từ quận tới cơ sở phường luụn được củng cụ, kiện toàn, chất lượng hoạt động được nõng lờn.
Chỉ đạo thực hiện tốt cụng tỏc đỏnh giỏ, quy hoạch, đào tạo bồi dưỡng, điều động, luõn chuyển và thực hiện chớnh sỏch cỏn bộ:
+ Lónh đạo cụng tỏc đỏnh giỏ cỏn bộ: Tiếp tục thực hiện Hướng dẫn 483-HD/BTCTU của Ban Tổ chức Thành uỷ về cụng tỏc đỏnh giỏ cỏn bộ. Hàng năm và cuối nhiệm kỳ, căn cứ vào hướng dẫn của Quận uỷ, cỏc tổ chức cơ sở đảng, cỏc phũng, ban, ngành, đoàn thể trong quận tiến hành đỏnh giỏ, phõn loại cỏn bộ theo phõn cấp quản lý, đảm bảo đỳng thực chất, quy trỡnh và tiến độ quy định, gắn việc đỏnh giỏ cỏn bộ với phõn loại cỏn bộ cụng chức, viờn chức và đảng viờn hàng năm. Căn cứ tổng hợp số liệu đỏnh giỏ cỏn bộ, cỏc cấp uỷ Đảng cú kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, bố trớ, sắp xếp, luõn chuyển cỏn bộ cụng chức, đặc biệt đối với đội ngũ cỏn bộ lónh đạo quản lý từ quận tới cơ sở.
Đối tượng cỏn bộ quận và cơ sở được đỏnh giỏ theo phõn cấp quản lý tại Quyết định số 634-QĐ/TU ngày 05-11-2001 của Ban Thường vụ Thành uỷ; Quyết định số 53-QĐ/QU của Ban Thường vụ Quận uỷ về "Ban hành quy định phõn cụng phõn cấp quản lý cỏn bộ". Cỏn bộ diện Ban Thường vụ Quận uỷ quản lý được đỏnh giỏ hàng năm, thời gian triển khai là thỏng 11, hoàn thành và bỏo cỏo Ban Tổ chức Thành uỷ vào thỏng 12. Đối với cỏn bộ diện Ban Thường vụ Thành uỷ quản lý, triển khai thỏng 12 và bỏo cỏo Thành uỷ vào thỏng 01 năm sau.
+ Lónh đạo cụng tỏc quy hoạch cỏn bộ: Hàng năm căn cứ hướng dẫn của Trung ương và Hướng dẫn số 482-HD/BTCTU của Ban Tổ chức Thành uỷ, Cụng văn số 819-CV/TU ngày 16-6-2004 của Ban Thường vụ Thành uỷ để cấp uỷ quận và cơ sở tiến hành rà soỏt, bổ sung, điều chỉnh quy hoạch.
Phõn tớch số lượng, cơ cấu, chất lượng cỏn bộ được quy hoạch theo lĩnh vực cụng tỏc về trỡnh độ kiến thức, năng lực lónh đạo quản lý, độ tuổi, thõm niờn cụng tỏc, thõm niờn chức vụ của từng loại cỏn bộ, trờn cơ sở đú
tiến hành phõn loại theo yờu cầu quy hoạch: Cỏn bộ được đào tạo cơ bản, hoàn thành tốt nhiệm vụ, cú khả năng bố trớ chức vụ cao hơn; cỏn bộ cần được đào tạo, bồi dưỡng nõng cao trỡnh độ kiến thức, năng lực cụng tỏc;