- Về cụng tác chớnh trị, tư tưởng
3.2.4Đổi mới cụng tỏc cỏn bộ, từng bước xõy dựng đội ngũcỏn bộ chủ chốt đủ phẩm chất chớnh trị, năng lực tổ chức thực hiện và quyết
2 Việc tăng cường chức năng lý luận cầm quyền đối với đảng cầm quyền bao gồm năm nội dung: Thỳc đẩy sự xỏc nhận về quan niệm cầm quyền; xỏc lập qui phạm hành
3.2.4Đổi mới cụng tỏc cỏn bộ, từng bước xõy dựng đội ngũcỏn bộ chủ chốt đủ phẩm chất chớnh trị, năng lực tổ chức thực hiện và quyết
chủ chốt đủ phẩm chất chớnh trị, năng lực tổ chức thực hiện và quyết tõm chớnh trị cao trong đổi mới, kiện toàn HTCT
Cỏn bộ, cụng tỏc cỏn bộ luụn luụn là vấn đề hệ trọng của cỏch mạng. Trong quỏ trỡnh cỏch mạng Việt Nam, chủ tịch Hồ Chớ Minh khẳng định: "Cỏn bộ là cỏi gốc của mọi cụng việc” [21, tr.269]. "Muụn việc thành cụng hoặc thất bại, đều do cỏn bộ tốt hay kộm" [21, tr.240]. Thực tiễn đó chứng minh, trong bất kỳ giai đoạn nào của cỏch mạng, cụng tỏc cỏn bộ đúng vai trũ vụ cựng quan trọng. Cú sử dụng đỳng cỏn bộ, mới phỏt huy được năng lực sở trường, tạo cho họ luụn hoàn thành tốt nhiệm vụ, gúp phần thỳc đẩy sự nghiệp cỏch mạng tiến lờn. Nếu khụng cú đội ngũ cỏn bộ tốt, thỡ đường lối, nhiệm vụ đề ra đỳng cũng chỉ dừng lại trờn văn bản giấy tờ. Vỡ vậy, Hồ Chớ Minh cũng chỉ rừ: "Đảng phải nuụi dạy cỏn bộ, như người làm vườn vun trồng những cõy cối quý bỏu" [31, tr.273].
Trong tỏc phẩm "Sửa đổi lề lối làm việc", Chủ tịch Hồ Chớ Minh viết: "Cỏn bộ là những người đem chớnh sỏch của Đảng, của Chớnh phủ giải thớch cho dõn chỳng hiểu rừ và thi hành. Đồng thời đem tỡnh hỡnh của dõn chỳng bỏo cỏo cho Đảng, cho Chớnh phủ hiểu rừ, để đặt chớnh sỏch cho đỳng".
Chiến lược cỏn bộ của thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước xỏc định quan điểm, mục tiờu và tiờu chuẩn chủ yếu của cỏn bộ và cụng tỏc cỏn bộ cỏc cấp núi chung, đú là:
(a) Cỏn bộ là nhõn tố quyết định sự thành bại của cỏch mạng, là khõu then chốt trong cụng tỏc xõy dựng Đảng. Phải thường xuyờn chăm lo xõy dựng đội ngũ cỏn bộ, đổi mới cụng tỏc cỏn bộ gắn với đổi mới phương thức lónh đạo của Đảng;
(b) Cụng tỏc cỏn bộ phải xuất phỏt từ chiến lược phỏt triển kinh tế - xó hội và bảo vệ Tổ quốc, từ yờu cầu nhiệm vụ của thời kỳ đẩy mạnh toàn diện cụng cuộc đổi mới, CNH, HĐH đất nước nhằm thực hiện thắng lợi mục tiờu dõn giàu, nước mạnh, xó hội cụng bằng, dõn chủ, văn minh, vững bước đi lờn chủ nghĩa xó hội (CNXH);
(c) Quỏn triệt quan điểm giai cấp cụng nhõn của Đảng, phỏt huy truyền thống yờu nước và đoàn kết dõn tộc. Thường xuyờn giỏo dục, bồi dưỡng lập trường, quan điểm, ý thức tổ chức của giai cấp cụng nhõn cho đội ngũ cỏn bộ. Kế thừa và phỏt huy truyền thống tốt đẹp của đội ngũ cỏn bộ cỏch mạng để xõy dựng cỏc thế hệ cỏn bộ hiện tại và tương lai;
(d) Gắn việc xõy dựng đội ngũ cỏn bộ với việc xõy dựng tổ chức và đổi mới cơ chế chớnh sỏch với việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chớ Minh. Xõy dựng đội ngũ cỏn bộ và xõy dựng tổ chức, đổi mới cơ chế chớnh sỏch, phương thức, lề lối làm việc cú quan hệ chặt chẽ, tỏc động lẫn nhau, cú nhiệm vụ chớnh trị mới lập tổ chức, cú tổ chức mới bố trớ cỏn bộ;
(đ) Thụng qua hoạt động thực tiễn và phong trào cỏch mạng của nhõn dõn, nõng cao trỡnh độ dõn trớ, phỏt triển nguồn nhõn lực chất lượng cao để tuyển chọn, giỏo dục, rốn luyện, bồi dưỡng cỏn bộ. Phải dựa vào nhõn dõn để phỏt hiện, kiểm tra và giỏm sỏt cỏn bộ;
(e) Đảng thống nhất lónh đạo cụng tỏc cỏn bộ và quản lý đội ngũ cỏn bộ theo nguyờn tắc tập trung dõn chủ, đồng thời phỏt huy trỏch nhiệm của cỏc tổ chức thành viờn trong HTCT. Phõn cụng phõn cấp quản lý cỏn bộ cho cỏc cấp uỷ và cỏc tổ chức đảng; đồng thời thường xuyờn kiểm tra việc thực hiện cụng tỏc cỏn bộ của cỏc ngành, cỏc cấp. Mục tiờu cần đạt được là xõy dựng đội ngũ cỏn bộ cú bản lĩnh chớnh trị vững vàng, phẩm chất và năng lực tốt, cú cơ cấu phự hợp với chiến lược phỏt triển kinh tế - xó hội và bảo vệ Tổ quốc, bảo đảm sự chuyển tiếp liờn tục, vững vàng giữa cỏc thế hệ cỏn bộ, đỏp ứng yờu cầu, nhiệm vụ của thời kỳ mới.
Tiờu chuẩn cỏn bộ trong thời kỳ mới bao gồm:
(a) Tuyệt đối trung thành với mục đớch, lý tưởng cỏch mạng của Đảng, cú tinh thần yờu nước sõu sắc, tận tuỵ phục vụ nhõn dõn, kiờn định mục tiờu độc lập dõn tộc và CNXH, phấn đấu thực hiện cú kết quả đường lối của Đảng, chớnh sỏch và phỏp luật của Nhà nước.
(b) Cần kiệm liờm chớnh, chớ cụng vụ tư. Khụng tham nhũng và kiờn quyết đấu tranh chống tham nhũng. Cú ý thức tổ chức kỷ luật. Trung thực, khụng cơ hội, gắn bú mật thiết với nhõn dõn, được nhõn dõn tớn nhiệm.
(c) Cú trỡnh độ hiểu biết về lý luận chớnh trị, quan điểm, đường lối của Đảng, chớnh sỏch phỏp luật của Nhà nước; cú trỡnh độ văn hoỏ, chuyờn mụn, đủ năng lực và sức khoẻ để làm việc cú hiệu quả, đỏp ứng yờu cầu nhiệm vụ được giao.
Cần đặc biệt nhấn mạnh tiờu chuẩn về bản lĩnh chớnh trị, phẩm chất đạo đức, năng lực, hiệu quả hoàn thành nhiệm vụ được giao; uy tớn trong Đảng, trong xó hội; tư duy đổi mới, khả năng tiếp cận, nắm bắt, xử lý vấn đề mới và vấn đề phức tạp nảy sinh; khả năng đoàn kết, quy tụ; phong cỏch làm việc khoa học, dõn chủ, sõu sỏt, núi đi đụi với làm, dỏm nghĩ, dỏm làm, dỏm chịu trỏch nhiệm. Cỏc tiờu chuẩn đú cú quan hệ mật thiết với nhau, coi trọng cả đức và tài, đức là gốc.
Cỏn bộ, cụng chức thuộc HTCT phường là cỏn bộ cơ sở, quan hệ trực tiếp với dõn, gắn bú hàng ngày với dõn và sống, làm việc trong cộng đồng dõn cư. Do đú, cỏn bộ phường ngoài những phẩm chất chung cũn cú những phẩm chất đặc thự là phải tận tõm, tận lực vỡ dõn, “phải thực sự úc nghĩ, mắt nhỡn, tai nghe, miệng núi, chõn đi, tay làm”, “biết vận động dõn cho đỳng và cho khộo” và phải gương mẫu “núi đi đụi với làm”. Muốn vậy, cần thiết phải nõng cao văn húa chớnh trị cho đội ngũ cỏn bộ, đảng viờn. Dõn chủ, khoa học, phỏp lý, đạo lý và nhõn văn là bản chất và là nội dung của văn húa chớnh trị. Đú là yờu cầu để cú một nền chớnh trị và hoạt động chớnh trị vỡ lợi ớch tối cao của nhõn dõn, của dõn tộc. Đạt tới sự thống nhất giữa quyền lực, phỏp lý và đạo đức là một yờu cầu luụn đặt ra cho mỗi cỏn bộ thực thi quyền lực do nhõn dõn ủy quyền. Nõng cao văn húa chớnh trị cho đội ngũ cỏn bộ, đảng viờn là một quỏ trỡnh và gắn với nhiều nội dung. Trong quỏ trỡnh đú, nõng cao trỡnh độ lý luận chớnh trị cho đội ngũ cỏn bộ, đảng viờn và nhõn dan là một điều khụng thể xem nhẹ.
Trongg thời gian tới để làm tốt cụng tỏc cỏn bộ ở phường, cầngiải quyết mộ số vấn đề sau :
- Cụ thể húa tiờu chuẩn cỏc chức danh cỏn bộ cơ sở núi chung, cỏn bộ phường núi riờng.
Tiờu chuẩn cỏn bộ là cơ sở để đỏnh giỏ, tuyển chọn, bố trớ, sử dụng cỏn bộ một cỏch đỳng đắn và chớnh xỏc; tiờu chuõn cỏn bộ cũn là căn cứ để xõy dựng qui hoạch; kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, luõn chuyển và thực hiện chế độ, chớnh sỏch đối với cỏn bộ. Tiờu chuẩn cỏn bộ cũng là mục tiờu để mỗi cỏn bộ phấn đấu, rốn luyện, tự hoàn thiện bản thõn. Tiờu chuẩn cỏn bộ khụng phải do ý muốn chủ quan mà do yờu cầu thực tiễn thực hiện nhiệm vụ chớnh trị qui định.
- Đổi mới cụng tỏc đỏnh giỏ cỏn bộ.
Đỏnh giỏ cỏn bộ là khõu quan trọng nhất của cụng tỏc cỏn bộ. Đỏnh giỏ đỳng, sai cú quan hệ trực tiếp đến việc bố trớ, sử dụng cỏn bộ. Cú đỏnh
giỏ cỏn bộ đỳng thỡ mới bố trớ cỏn bộ đỳng lỳc, đỳng việc. Theo tinh thần Đại hội lần thứ XI của Đảng đó nờu: Đỏnh giỏ và sử dụng đỳng cỏn bộ trờn cơ sở những tiờu chuẩn, quy trỡnh đó được bổ sung, hoàn thiện, lấy hiệu quả cụng tỏc thực tế và sự tớn nhiệm của nhõn dõn làm thước đo chủ yếu" [21, tr261].
- Nõng cao chất lượng cụng tỏc qui hoạch cỏn bộ. Qui hoạch cỏn bộ là quỏ trỡnh phỏt hiện, tạo nguồn để đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ. Qui hoạch cỏn bộ là nội dung trọng yếu của cụng tỏc cỏn bộ, đảm bảo cho cụng tỏc cỏn bộ đi vào nền nếp, chủ động, cú tầm nhỡn xa, đỏp ứng yờu cầu nhiệm vụ trước mắt và lõu dài, khắc phục tỡnh trạng bị động, hẫng hụt trong cụng tỏc cỏn bộ, đảm bảo tớnh kế thừa, phỏt triển và sự chuyển tiếp liờn tục, vững vàng giữa cỏc thế hệ cỏn bộ, giữ vững đoàn kết nội bộ và sự ổn định chớnh trị. Cụng tỏc quy hoạch phải luụn luụn gắn với khõu phỏt hiện, lựa chọn, tạo nguồn cỏn bộ.
- Thực hiện tốt cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng; bố trớ, sử dụng; luõn chuyển, quản lý đội ngũ cỏn bộ. Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cỏn bộ núi chung và cỏn bộ, phường núi riờng cú ý nghĩa rất quan trọng bởi đõy là yếu tố quyết định trực tiếp đến việc nõng cao kiến thức, năng lực, trỡnh độ, hoàn thiện dần người cỏn bộ lónh đạo. Nghị quyết Trung ương 3 khúa VIII Về chiến lược cỏn bộ thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước đó chỉ rừ nội dung đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ trong giai đoạn hiện nay là: Chỳ trọng bồi dưỡng chủ nghĩa Mỏc - Lờnin, tư tưởng Hồ Chớ Minh, quan điểm, đường lối của Đảng, chớnh sỏch, phỏp luật của Nhà nước, kiến thức về lịch sử, địa lý, văn húa. Bồi dưỡng kiến thức về quản lý nhà nước, quản lý xó hội, quản lý kinh tế, khoa học, cụng nghệ, chuyờn mụn, nghiệp vụ, phong cỏch lónh đạo
- Phỏt huy vai trũ của cả HTCT trong xõy dựng đội ngũcỏn bộ đi đụi với việc nờu cao tớnh tự giỏc trong tu dưỡng, học tập, rốn luyện toàn diện của đội ngũ cỏn bộ. Trong giai đoạn hiện nay, để mỗi cỏn bộ ngày càng
trưởng thành, phỏt triển, đỏp ứng yờu cầu, nhiệm vụ mới, bờn cạnh sự quan tõm giỳp đỡ, tạo điều kiện đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ của cấp ủy, chớnh quyền, MTTQ, cỏc đoàn thể chớnh trị- xó hội cỏc cấp, vai trũ tự tu dưỡng phấn đấu, tự nỗ lực học tập, rốn luyện của bản thõn cỏn bộ là cực kỳ quan trọng.
-Vận dụng và thực hiện tốt cỏc chế độ chớnh sỏch đối với cỏn bộ cơ sở. Chớnh sỏch cỏn bộ là những qui định cụ thể về nhiều mặt trong cụng tỏc cỏn bộ nhằm đối đói với cỏn bộ đỳng với cỏc quan điểm, chủ trương của Đảng và phự hợp với điều kiện cụ thể của địa phương. Cú chớnh sỏch cỏn bộ đỳng và tổ chức thực hiện tốt cỏc chớnh sỏch đỳng đú sẽ tạo ra động lực to lớn khuyến khớch, phỏt huy tớnh tớch cực, nỗ lực, hăng hỏi của cỏn bộ; nõng cao tinh thần trỏch nhiệm, phỏt huy khả năng sỏng tạo của họ. Cựng với việc thực hiện chớnh sỏch đào tạo, bồi dưỡng; sử dụng và quản lý cỏn bộ, cần thực hiện đồng bộ chớnh sỏch đói ngộ vật chất và động viờn tinh thần đối với cỏn bộ. Đõy chớnh là yếu tố quyết định trực tiếp đến tinh thần, thỏi độ và chất lượng cụng tỏc của cỏn bộ, đến việc thu hỳt những người thực sự cú năng lực cống hiến cho địa phương, cơ sở