1.2.1. Trỡnh độ phỏt triển kinh tế - xó hội
Trỡnh độ phỏt triển càng cao thỡ những vấn đề của doanh nghiệp càng được bộc lộ đầy đủ, do đú cỏc chớnh sỏch càng cú khả năng đỏp ứng yờu cầu của doanh nghiệp. Trỡnh độ phỏt triển kinh tế càng cao thỡ sự phỏt triển của doanh nghiệp lớn càng nhiều, tớnh cạnh tranh càng gay gắt nhưng cú thuận lợi là mối quan hệ giữa cỏc loại hỡnh doanh nghiệp càng chặt chẽ, sự hỗ trợ của cỏc doanh nghiệp lớn đối với cỏc DNVVN càng nhiều. Nhận thức của cỏc bộ phận kinh doanh càng rừ ràng, cụ thể hơn. Cỏc doanh nghiệp tự nhận thấy cần thiết phải liờn kết, hỗ trợ nhau. Đồng thời, trỡnh độ
phỏt triển kinh tế - xó hội càng cao thỡ sẽ tạo điều kiện cho sự phỏt triển của cỏc DNVVN ổn định hơn, cú phương hướng rừ ràng hơn, vững bền hơn.
1.2.2. Chất lượng đội ngũ cỏn bộ hoạch định chớnh sỏch
Đõy là yếu tố rất quan trọng ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động của cỏc DNVVN. Một chớnh sỏch và cơ chế đỳng đắn, hợp lý sẽ tạo ra mụi trường thuận lợi cho sự phỏt triển DNVVN. Chất lượng đội ngũ cỏn bộ hoạch định chớnh sỏch trực tiếp quyết định chất lượng cỏc chớnh sỏch và cơ chế đối với DNVVN.
Ở cỏc nước đang phỏt triển, vỡ nhiều lý do, chất lượng đội ngũ cỏn bộ hoạch định chớnh sỏch khụng cao. Do đú, chớnh sỏch phỏt triển cỏc DNVVN khụng phải lỳc nào cũng phự hợp với thực tế. Bởi vậy, chớnh sỏch và cơ chế với DNVVN chưa thật sự tạo lập được mụi trường phỏp lý và những điều kiện cụ thể cần thiết để cỏc DNVVN cú khả năng phỏt triển một cỏch tự do, khụng bị chốn ộp thiếu cụng bằng của cỏc doanh nghiệp lớn. Ngoài ra, chớnh sỏch và cơ chế chưa thật sự kết hợp chặt chẽ giữa cỏc doanh nghiệp lớn, vừa và nhỏ trong phỏt triển nền kinh tế của mỗi nước, chưa phỏt huy sức mạnh tổng thể của toàn bộ nền kinh tế và của từng khu vực. Những chớnh sỏch ưu tiờn, những cơ chế khuyến khớch, kể cả những quy định về giới hạn dưới và trờn của từng loại hỡnh doanh nghiệp sẽ là cơ sở để đỏnh giỏ, chớnh phủ mỗi nước đưa ra những quy định về ưu tiờn. Những quy định này ảnh hưởng trực tiếp tới sự tồn tại và khả năng phỏt triển của cỏc DNVVN. Những ưu tiờn về vốn, tớn dụng, chế độ thuế, sử dụng cụng nghệ, quy chế mối quan hệ giữa cỏc loại hỡnh doanh nghiệp thuộc cỏc quy mụ khỏc nhau kể cả chớnh sỏch chống độc quyền… đều tỏc động đến hoạt động của cỏc DNVVN. Cỏc chớnh sỏch đất đai, lói suất, đào tạo… tạo ra những điều kiện cần thiết quan trọng hỗ trợ cỏc DNVVN phỏt triển và thực hiện được những nhiệm vụ kinh tế - xó hội to lớn đặt ra đối với khu vực này. Trờn thực tế, do chất lượng đội ngũ cỏn bộ hoạch định chớnh sỏch khụng cao nờn những điều nờu trờn vẫn cũn nhiều bất cập.
Trong điều kiện Việt Nam hiện nay, cơ chế, chớnh sỏch đang được từng bước hoàn thiện nhằm tạo điều kiện và mụi trường phỏp lý cần thiết, thuận lợi cho cỏc doanh nghiệp hoạt động. Tuy nhiờn, hệ thống chớnh sỏch vẫn cũn nhiều bất cập, thiếu, khụng đồng bộ và cơ chế khuyến khớch doanh nghiệp chủ yếu vẫn tập trung vào DNNN. Trong thực tế vẫn cũn sự phõn biệt đối xử trong việc cho vay tớn dụng giữa khu vực ngoài quốc doanh và khu vực Nhà nước mặc dự Chớnh phủ đang ra sức cải thiện tỡnh hỡnh này. Tất cả những yếu tố đú gõy ảnh hưởng khụng nhỏ đến họat động của cỏc DNVVN nước ta.
1.2.3. Đội ngũ cỏc nhà quản lý doanh nghiệp
Sự xuất hiện và khả năng phỏt triển của mỗi doanh nghiệp phụ thuộc rất nhiều vào những người sỏng lập ra chỳng. Do khả năng hạn chế về tri thức, về khả năng tiếp cận thụng tin của cỏc nhà quản lý DNVVN, nhiều chớnh sỏch của nhà nước ớt cú tỏc động đến doanh nghiệp. Điều này ảnh hưởng lớn đến phương hướng, tốc độ phỏt triển của cỏc DNVVN trong mỗi quốc gia. Trờn bỡnh diện quốc gia, sự phỏt triển kinh tế của mỗi quốc gia phụ thuộc rất lớn vào sự cú mặt của đội ngũ này. Việc xõy dựng đội ngũ cỏc nhà sỏng lập nhiệm vụ quan trọng đối với mỗi quốc gia, đõy cũng là một khõu yếu trong chiến lược phỏt triển cỏc DNVVN ở nước ta trong những năm qua. Nhà nước chưa xỏc định chiến lược và quy hoạch phỏt triển đội ngũ cỏc chủ doanh nghiệp. Đõy là nguyờn nhõn cơ bản làm cho hiệu lực cỏc chớnh sỏch với DNVVN ở Việt Nam cũn nhiều hạn chế.
1.2.4. Sự phỏt triển và khả năng ứng dụng tiến bộ KH&CN
Sự phỏt triển của KH&CN và đặc biệt là cụng nghệ thụng tin đó mở ra khả năng rộng lớn hơn cho việc hoạch định và thực thi cỏc chớnh sỏch với DNVVN. KH&CN tạo điều kiện và khả năng cho cỏc nhà hoạch định chớnh sỏch cú thể trang bị kỹ thuật hiện đại hơn, năng động và linh hoạt hơn trong việc tiếp cận và lựa chọn thụng tin, đưa ra cỏc chớnh sỏch phự hợp hơn với thực tế.
Trỡnh độ và khả năng ứng dụng cụng nghệ hiện đại của cỏc DNVVN ở Việt Nam cú nhiều hạn chế là một trong những nhõn tố quan trọng ảnh hưởng đến năng suất, chất lượng và hiệu quả của chỳng. Ngoài những khú khăn về vốn là một trong những nguyờn nhõn dẫn đến cụng nghệ lạc hậu chậm đổi mới trong cỏc DNVVN ở Việt Nam cũn khú khăn nữa là do chưa quan tõm đỳng mức tới phỏt triển cụng nghệ, thiếu thụng tin về cụng nghệ và trỡnh độ tiếp nhận, khai thỏc những tỏc động tớch cực từ cỏc chớnh sỏch.
1.2.5. Tỡnh hỡnh thị trường
Thị trường là một trong những vấn đề nan giải và khú khăn nhất cho cỏc DNVVN ở nước ta và cho cả cỏc nhà hoạch định chớnh sỏch. Do thị trường nước ta cũn phỏt triển ở trỡnh độ chưa cao, nhu cầu thấp, đặc biệt ở cỏc vựng nụng thụn. Hơn nữa, sản phẩm lại bị chốn ộp bởi sản phẩm ngoại nhập, sản phẩm nhập lậu, trốn thuế… lại càng gõy khú khăn khụng nhỏ cho DNVVN. Việc quản lý thị trường đầu ra cũn nhiều sơ hở, buụng lỏng tạo điều kiện cho cỏc đối tượng làm ăn phi phỏp phỏt triển, cũn cỏc doanh nghiệp họat động trung thực thua thiệt vỡ cạnh tranh khụng lành mạnh. Thị trường cỏc yếu tố đầu vào như đất đai, vốn đang là những khú khăn lớn, những thỏch thức đặt ra đối với cỏc DNVVN. Những nhõn tố trờn làm cho cỏc tỏc động của chớnh sỏch bị mộo mú.