II. Người trong độ tuổ
4.2.1.2. Tình hình quản lý đất đai sau khi có Luật Đất đai năm
a) Ban hành các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý, sử dụng đất đai và tổ chức thực hiện các văn bản đó.
Khi có các văn bản, nghị định, quyết định, thông tư, chỉ thị mới, Huyện luôn tổ chức các buổi tập huấn cho đối tượng là cán bộ chủ chốt của phòng, ban, ngành, UBND các xã; đồng thời huyện đã có những văn bản chỉ đạo các xã, tổ chức quán triệt thực hiện nghiêm túc. Bên cạnh đó, huyện cịn chỉ đạo phịng Tư pháp phối hợp với phịng Tài ngun và Mơi trường lập kế hoạch triển khai công tác tuyên truyền, giáo dục phổ biến sâu rộng pháp luật trên các phương tiện thông tin đại chúng, tới mọi tầng lớp nhân dân, nâng cao kiến thức pháp luật và ý thức chấp hành của tổ chức, công dân trong quản lý và sử dụng đất đai,
b) Xác lập địa giới hành chính, lập và quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập bàn đồ hành chính.
Hiện tại cơng tác quản lý hồ sơ địa giới hành chính và lập bản đồ hành chính được phịng Tài ngun và Mơi trường huyện Nam Sách đảm nhiệm. Hệ thống hồ sơ địa giới được lưu giữ đầy đủ qua các thời điểm biến động.
c) Khảo sát, đo đạc, đánh giá, lập bản đồ địa chính, bản đồ hiện trạng sử dụng đất và bản đồ quy hoạch sử dụng đất.
d) Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.
Thực hiện Luật Đất đai năm 2003 và Thông tư số 30/TT-BTNMT ngày 01/11/2004 của bộ Tài nguyên Môi trường, huyện Nam Sách đang phối hợp với các sở ban ngành chức năng của tỉnh thực hiện rà soát kế hoạch sử dụng đất 05 năm (2000-2005) đồng thời xây dựng và điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cho kỳ cuối (2006-2010) đảm bảo phù hợp với quy hoạch chung của tỉnh, và định hướng phát triển (2011- 2015). Tính tới thời điểm hết năm 2010, các cơ quan chức năng có thẩm quyền chưa phát hiện thấy sai sót trong q trình quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.
e) Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất.
Căn cứ vào kế hoạch sử dụng đất và thực hiện các dự án trên địa bàn. Công tác thu hồi đất cũng luôn được huyện chú trọng thực hiện trong công tác quản lý Nhà nước về đất đai.
Đối với các quỹ đất được chuyển đổi theo quy hoạch đã được các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt, Huyện ln đảm bảo thực hiện đúng. Đối với các quỹ đất sử dụng không hiệu quả và kém hiệu quả, đất nơng nghiệp khơng cịn khả năng canh tác... được huyện quản lý chặt chẽ, lập hồ sơ pháp lý và trình các cấp có thẩm quyền phê duyệt chuyển mục đích sử dụng đất cho phù hợp với quy hoạch đã phê duyệt.
g) Đăng ký quyền sử dụng đất, lập và quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
Bắt đầu từ năm 2003, theo sự phân cấp của UBND tỉnh Hải Dương. UBND huyện bắt đầu cấp trực tiếp GCN quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở (nay là GCN quyền sử dụng đất).
Bên cạnh đó, thực hiện Chỉ thị số 05/2004/CT-TTg ngày 09/02/2004 của Thủ tướng Chính phủ, Nghị quyết của tỉnh uỷ về đẩy nhanh và hồn thành cơ bản cơng tác cấp GCN.
Cơng tác lập và quản lý hồ sơ địa chính theo Luật Đất đai năm 2003 hiện tại đang triển khai công tác chuẩn bị và hiện tại vẫn chưa thực hiện được do chưa có sự hướng dẫn thống nhất của các cơ quan chuyên môn về việc chuyển đổi hệ thống hồ sơ do sự thay đổi phân loại đất.
h) Thống kê, kiểm kê đất đai.
Công tác thống kê đất đai hàng năm và công tác tổng kiểm kê đất đai 05 năm một lần ln được huyện hồn thành đúng theo kế hoạch của UBND tỉnh.
i) Quản lý tài chính về đất đai.
Đây là các nhiệm vụ mới theo quy định của Luật Đất đai năm 2003 đối với cấp quản lý Nhà nước về đất đai, với nhiệm vụ này, Huyện Nam Sách đang triển khai và thực hiện ngày càng chặt chẽ hơn, nhất là đối với công tác thu thuế đất.
k) Quản lý và phát triển thị trường QSDĐ trong thị trường BĐS;
Căn cứ vào quy hoạch sử dụng đất đã được UBND tỉnh phê duyệt, huyện Nam Sách luôn chú trọng vào công tác phát triển quỹ đất phục vụ cho các cơng tác tái định cư khi Giải phóng mặt bằng, cơng tác đấu giá quyền sử dụng đất....
Do sự khó khăn trong các văn bản hướng dẫn, chỉ đạo trong công tác quản lý thị trường quyền sử dụng đất hiện nay còn bất cập, Huyện đã và đang bắt đầu tiến hành quản lý thị trường quyền sử dụng đất. Tuy nhiên còn rất nhiều hạn chế và kết quả chưa cao.
l) Quản lý, giám sát việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất. Đối với những GCN do UBND huyện cấp (theo sự phân cấp của UBND tỉnh Hải Dương), Huyện luôn quản lý và giám sát chặt chẽ việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của các hộ gia đình, cá nhân thơng qua các cơng tác như: xố nợ nghĩa vụ về tài chính, cơng tác thu nghĩa vụ tài chính, đăng ký thế chấp-bảo lãnh quyền sử dụng đất ở và tài sản gắn liền trên đất, đăng ký chuyển nhượng quyền sử dụng đất ở...
m) Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các quy định của phát luật về đất đai và xử lý vi phạm pháp luật về đất đai.
Thực hiện Quyết định số 273/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính về việc tăng cường quản lý nhà nước về đất đai, kiên quyết xử lý thu hồi đất đối với các trường hợp vi phạm Luật Đất đai trên địa bàn, được sự quan tâm, chỉ đạo của Lãnh đạo huyện uỷ, HĐND, UBND Huyện luôn tăng cường kiểm tra, rà sốt, thống kê các diện tích đất vi phạm, đất xen kẹt, đất hoang hố, sử dụng sai mục đích. Qua cơng tác kiểm tra, những vi phạm sử dụng đất của các cơ quan, tổ chức, cá nhân trên địa bàn đã được xử lý triệt để, kịp thời theo Luật định.
n) Quản lý các hoạt động dịch vụ công về đất đai.
Trong năm 2005, thực hiện Luật Đất đai năm 2003, và đề án 30 của chính phủ về “cải cách thủ tục hành chính”, huyện Nam Sách đã thành lập Văn phòng đăng ký đất và nhà trực thuộc phòng Tài nguyên và Mơi trường với mục đích, cải cách hành chính, tạo điều kiện cho người dân thực hiện các quyền và nghĩa vụ sử dụng đất, quản lý nhà nước chặt chẽ hơn về đất đai, thực hiện và quản lý các dịch vụ công về đất đai.
Đồng thời, thành lập Văn phòng đăng ký QSDĐ và nhà bước đầu dần dần nắm bắt thị trường quyền sử dụng đất và nâng cao vai trò Nhà nước trong quản lý thị trường quyền sử dụng đất.
Bên cạnh những kết quả đạt được, vẫn cịn một số tồn tại trong cơng tác quản lý đất đai trên địa bàn huyện.