Thủ tục chuẩn bị xột xử vụ ỏn ly hụn được thực hiện tương tự như thủ tục chuẩn bị xột xử sơ thẩm cỏc vụ ỏn dõn sự khỏc bao gồm cỏc bước như: thụng bỏo thụ lý, thu thập chứng cứ, nghiờn cứu hồ sơ vụ ỏn và ra cỏc quyết định tố tụng. Song cú một số điểm đặc thự sau:
Về thụng bỏo thụ lý vụ ỏn: Khoản 2 Điều 174 BLTTDS quy định cụ thể về nội dung thụng bỏo thụ lý vụ ỏn; đồng thời quy định về quyền và nghĩa vụ của người được thụng bỏo theo quy định tại Điều 175 BLTTDS. Theo đú, sau khi thụ lý vụ ỏn trong thời hạn ba ngày làm việc, Tũa ỏn phải thụng bỏo bằng văn bản cho bị đơn, cỏ nhõn, cơ quan, tổ chức cú quyền lợi, nghĩa vụ liờn quan
Nhận đơn Xem xột đơn
Thụng bỏo nộp tiền tạm
ứng ỏn phớ
Chuyển đơn cho Tũa ỏn cú thẩm quyền giải quyết
Trả lại đơn khởi kiện Khiếu nại và giải quyết khiếu nại Thụ lý vụ ỏn Thụng bỏo sửa đổi, bổ sung đơn khởi kiện
(sau đõy gọi là người cú quyền lợi, nghĩa vụ liờn quan) (nếu cú) đến vụ ỏn và Viện kiểm sỏt nhõn dõn cựng cấp về việc Tũa ỏn đó thụ lý vụ ỏn. Trong nội dung thụng bỏo thụ lý cần nờu rừ yờu cầu khởi kiện của nguyờn đơn yờu cầu Tũa ỏn giải quyết bao gồm về quan hệ hụn nhõn, về con chung, tài sản chung (nếu cú) và yờu cầu bị đơn cho biết quan điểm về những yờu cầu khởi kiện của nguyờn đơn và yờu cầu của họ. Một điểm lưu ý trong vụ ỏn ly hụn, người cú quyền lợi, nghĩa vụ liờn quan trong vụ ỏn ly hụn chỉ xuất hiện trong nội dung đơn khởi kiện người khởi kiện cú yờu cầu chia tài sản chung của vợ chồng và phần tài sản này cú liờn quan đến người thứ ba (vớ dụ như vay nợ). Cũn đối với một vụ ỏn ly hụn khụng liờn quan đến tài sản của người thứ ba, chủ thể tham gia tố tụng chỉ cú nguyờn đơn và bị đơn, vỡ vậy thụng bỏo thụ lý vụ ỏn Tũa ỏn phải bỏo cho bị đơn biết về yờu cầu khởi kiện của nguyờn đơn; trờn cơ sở đú để họ cú quan điểm cho Tũa ỏn trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận được thụng bỏo thụ lý vụ ỏn.
Khi nhận được văn bản phản hồi ý kiến của bị đơn, người cú quyền lợi nghĩa vụ liờn quan đến việc giải quyết vụ ỏn, Tũa ỏn cú trỏch nhiệm phải xem xột ý kiến của bị đơn là đồng tỡnh, phản đối hay cú yờu cầu phản tố đối với nguyờn đơn, người cú quyền lợi, nghĩa vụ liờn quan; xem xột ý kiến của người cú quyền lợi, nghĩa vụ liờn quan cú quan điểm đứng về phớa nguyờn đơn, bị đơn hay cú yờu cầu độc lập, để từ đú cú định hướng cho việc xõy dựng hồ sơ vụ ỏn, hoàn thiện cỏc thủ tục yờu cầu phản tố hoặc yờu cầu độc lập (nếu cú).
Trường hợp sau khi thụ lý vụ ỏn Tũa ỏn mới phỏt hiện vụ ỏn thuộc thẩm quyền của Tũa ỏn khỏc thỡ ban hành Quyết định chuyển hồ sơ cho Tũa ỏn cú thẩm quyền giải quyết.
Sơ đồ 2.2: Thủ tục thụ lý vụ ỏn
Nguồn: Sổ tay thư ký Tũa ỏn, Nxb Thanh niờn, tr. 34.
Vào sổ thụ lý vụ ỏn
Thụng bỏo thụ lý vụ ỏn
Tiếp nhận ý
kiến phản hồi Xem xột yờu cầu phản tố, độc lập Chuyển vụ ỏn
cho Tũa ỏn cú thẩm quyền
Sau khi Tũa ỏn ra thụng bỏo thụ lý và tiếp nhận cỏc ý kiến phản hồi từ phớa bị đơn, người cú quyền lợi nghĩa vụ liờn quan (nếu cú) thỡ Tũa ỏn tiến hành giải quyết vụ ỏn theo thủ tục chung.
Về chứng cứ chứng minh trong vụ ỏn ly hụn: Để bảo vệ cho quan điểm của mỡnh cỏc bờn đương sự phải chứng minh cho yờu cầu của mỡnh là hợp phỏp và cú căn cứ, vỡ vậy chứng minh trong tố tụng dõn sự được coi là quyền đồng thời cũng là nghĩa vụ của đương sự. Đối với một vụ ỏn ly hụn, căn cứ để Tũa ỏn giải quyết chấp nhận hay bỏc yờu cầu khởi kiện của nguyờn đơn phải dựa vào căn cứ ly hụn theo quy định của phỏp luật nội dung. Điều 89 Luật HN&GĐ Việt Nam 2000 quy định: "Tũa ỏn xem xột yờu cầu ly hụn, nếu xột thấy tỡnh trạng trầm trọng, đời sống chung khụng thể kộo dài, mục đớch của hụn nhõn khụng đạt được thỡ Tũa ỏn quyết định cho ly hụn…" [24]. Như vậy để chứng minh cho yờu cầu khởi kiện của mỡnh là cú căn cứ thỡ nguyờn đơn yờu cầu Tũa ỏn giải quyết cho ly hụn phải chứng minh được về tỡnh trạng hụn nhõn của mỡnh là trầm trọng, cuộc sống hụn nhõn khụng hạnh phỳc…
Trong trường hợp đương sự khụng thể tự mỡnh thu thập được chứng cứ và cú đơn yờu cầu thu thập chứng cứ thỡ Tũa ỏn phải xỏc minh thu thập chứng cứ để xỏc định sự thật của vụ ỏn hoặc trường hợp cần thiết thẩm phỏn được phõn cụng giải quyết vụ ỏn cú thể tiến hành cỏc biện phỏp khỏc do phỏp luật quy định (theo quy định tại Điều 85 BLTTDS). Hoạt động thu thập chứng cứ của Tũa ỏn bao gồm cỏc bước sau:
Chứng cứ đầu tiờn phải xột đến đú là quan điểm của cỏc bờn đương sự đối với yờu cầu khởi kiện của nguyờn đơn. Tũa ỏn tiến hành thu thập chứng cứ này trờn cơ sở lấy lời khai của đương sự theo quy định tại điểm a khoản 2 Điều 85 BLTTDS. Trờn cơ sở lời khai của cỏc bờn đương sự và tựy theo từng trường hợp cụ thể Tũa ỏn sẽ tiến hành cỏc bước thu thập chứng cứ tiếp theo.
Trường hợp thứ nhất, sau khi Tũa ỏn thụ lý vụ ỏn, trong thời hạn chuẩn bị xột xử sơ thẩm, cỏc bờn đương sự thỏa thuận về việc trở lại đoàn tụ
thỡ Tũa ỏn lập biờn bản hũa giải thành và ra quyết định cụng nhận sự thỏa thuận của đương sự về hũa giải đoàn tụ thành.
Trường hợp thứ hai, sau khi Tũa ỏn thụ lý vụ ỏn, cỏc bờn đương sự thỏa thuận trở lại đoàn tụ và xin rỳt đơn khởi kiện thỡ Tũa ỏn ra quyết định đỡnh chỉ giải quyết vụ ỏn.
Trường hợp thứ ba, sau khi Tũa ỏn thụ lý vụ ỏn, sau khi Tũa ỏn tiến hành lấy lời khai của cỏc bờn đương sự; tiến hành phiờn hũa giải. Tại phiờn hũa giải cỏc bờn đương sự thỏa thuận được với nhau về việc giải quyết toàn bộ vụ ỏn, thuận tỡnh ly hụn, nuụi con, chia tài sản thỡ Tũa ỏn lập biờn bản về sự thỏa thuận của cỏc đương sự và ra quyết định cụng nhận thuận tỡnh ly hụn và hũa giải thành theo quy định tại Điều 187 BLTTDS [37, Điều 11].
Ngược lại, nếu như lời khai của đương sự là khụng cú sự thống nhất, mõu thuẫn: nguyờn đơn là một bờn vợ (hoặc chồng) cho rằng mục đớch hụn nhõn khụng đạt được, khụng cũn tỡnh cảm và cú yờu cầu Tũa ỏn giải quyết cho ly hụn; nhưng bị đơn thỡ cho rằng tỡnh cảm gia đỡnh vẫn cũn cú thể hàn gắn và khụng đồng ý ly hụn thỡ Tũa ỏn cần tiếp tục tiến hành cỏc hoạt động thu thập chứng cứ khỏc để làm căn cứ giải quyết vụ ỏn như tiến hành lấy lời khai của những người làm chứng, xỏc minh tỡnh trạng mõu thuẫn vợ chồng để từ đú xỏc định cú đủ căn cứ để giải quyết cho ly hụn (quy định tại điều 89 Luật hụn nhõn gia đỡnh năm 2000) hay khụng. Sau đú Tũa ỏn tiến hành hũa giải để cỏc bờn đương sự được bày tỏ quan điểm về hướng giải quyết vụ ỏn của mỡnh. Nếu như tại phiờn hũa giải cỏc bờn đương sự vẫn khụng thể thỏa thuận được với nhau về việc giải quyết vụ ỏn thỡ Tũa ỏn sẽ đưa vụ ỏn ra xột xử theo thủ tục sơ thẩm. Tựy theo tớnh chất từng vụ ỏn mà vụ ỏn cú thể kết thỳc ở giai đoạn sơ thẩm hoặc cú thể kết thỳc ở giai đoạn phỳc thẩm, giỏm đốc thẩm, tỏi thẩm...
Ngoài ra đối với những vụ ỏn ly hụn cú quan hệ tranh chấp về con chung thỡ Tũa ỏn cú thể cũn phải tiến hành một số hoạt động thu thập chứng cứ khỏc như hỏi đến quan điểm của con chung mong muốn được ở với ai (trường hợp con chung từ đủ 9 tuổi trở lờn), tỡm hiểu về điều kiện hoàn cảnh thực tế của
mỗi bờn để cú thể đảm bảo được quyền lợi của đứa trẻ khi Tũa ỏn giải quyết cho ly hụn. Riờng đối với những vụ ỏn ly hụn cú tranh chấp về tài sản thỡ việc thu thập chứng cứ của Tũa ỏn được mở rộng hơn, gồm nhiều vấn đề cần xỏc minh hơn như xỏc minh về tài sản chung của vợ chồng trong thời kỳ hụn nhõn bao gồm những tài sản gỡ, giỏ trị thế nào bằng việc thụng qua việc định giỏ tài sản hoặc trường hợp tài sản ở nơi khỏc thỡ cú thể tiến hành hoạt động ủy thỏc thu thập chứng cứ... Nhỡn chung hoạt động thu thập chứng cứ của Tũa ỏn trong việc giải quyết cỏc vụ ỏn ly hụn khỏ phong phỳ, cỏc hoạt động thu thập chứng cứ này đơn giản hay phức tạp tựy thuộc vào tớnh chất của vụ ỏn và theo yờu cầu khởi kiện và quan điểm của cỏc bờn đương sự trong việc giải quyết vụ ỏn.
Về thủ tục hũa giải trong vụ ỏn ly hụn: Thủ tục hũa giải được quy định từ Điều 180 đến Điều 186 BLTTDS. Đối với thủ tục giải quyết vụ ỏn ly hụn cũng như thủ tục giải quyết cỏc vụ ỏn dõn sự khỏc, hũa giải là thủ tục bắt buộc trong quỏ trỡnh Tũa ỏn giải quyết vụ ỏn. Hũa giải về quan hệ hụn nhõn là bắt buộc và cú thể thực hiện sớm, khụng phải chờ việc thu thập chứng cứ về tranh chấp nuụi con, tài sản. Điều 10 BLTTDS quy định: "Tũa ỏn cú trỏch nhiệm tiến hành hũa giải và tạo điều kiện thuận lợi để cỏc đương sự thỏa thuận với nhau về việc giải quyết vụ việc dõn sự theo quy định của bộ luật này" [27]. Tuy nhiờn cũng cú những trường hợp khi giải quyết vụ ỏn ly hụn Tũa ỏn khụng được tiến hành hũa giải (Điều 181 BLTTDS) hoặc khụng tiến hành hũa giải được theo quy định tại Điều 182 BLTTDS như đương sự khụng thể cú mặt vỡ lý do chớnh đỏng (ở nước ngoài, ở tự…) hay bị đơn mất năng lực hành vi dõn sự hoặc do bị đơn cố tỡnh vắng mặt khi Tũa ỏn triệu tập hợp lệ lần thứ hai.
Đối với những vụ ỏn cú liờn quan đến việc phõn chia tài sản chung của vợ chồng thỡ việc tổ chức hũa giải với những người cú quyền lợi nghĩa vụ liờn quan chỉ cần hũa giải giữa cỏc đương sự liờn quan (Điều 184 BLTTDS: "Trong vụ ỏn cú nhiều đương sự, mà cú đương sự vắng mặt, nhưng cỏc đương sự cú mặt vẫn đồng ý tiến hành hũa giải và việc hũa giải đú khụng ảnh hưởng đến quyền, nghĩa vụ của đương sự vắng mặt thỡ Thẩm phỏn tiến hành hũa giải giữa cỏc
đương sự cú mặt…" [27]). Vớ dụ về một khoản nợ chung, Tũa ỏn chỉ cần tiến hành hũa giải giữa chủ nợ và vợ, chồng mà khụng cần sự cú mặt của chủ nợ khỏc.
Trường hợp tại phiờn hũa giải cỏc đương sự cú thể thỏa thuận được với nhau về việc giải quyết toàn bộ vụ ỏn thỡ Tũa ỏn sẽ lập biờn bản hũa giải thành ghi nhận sự thỏa thuận của cỏc đương sự [26, Điều 187]; sau thời hạn 7 ngày kể từ ngày lập biờn bản hũa giải thành khụng cú đương sự nào thay đổi quan điểm về việc giải quyết vụ ỏn thỡ Tũa ỏn sẽ ra quyết định cụng nhận sự thỏa thuận của cỏc đương sự [26, Điều 188]. Trường hợp cho đến phiờn hũa giải cỏc bờn vẫn khụng thể thỏa thuận được với nhau về việc giải quyết vụ ỏn thỡ Tũa ỏn tiến hành đưa vụ ỏn ra xột xử sơ thẩm.
Trong vụ ỏn ly hụn, cỏc quyết định khỏc được Tũa ỏn ban hành trong quỏ trỡnh giải quyết vụ ỏn được thực hiện như trong cỏc vụ ỏn dõn sự khỏc, cụ thể:
Quyết định ỏp dụng biện phỏp khẩn cấp tạm thời: cỏc quy định về việc ỏp dụng cỏc biện phỏp khẩn cấp tạm thời được quy định tại chương VIII của BLTTDS. Đối với một vụ ỏn dõn sự núi chung cú thể ỏp dụng rất nhiều biện phỏp khẩn cấp tạm thời, tựy từng quan hệ tranh chấp mà Tũa ỏn cú thể ỏp dụng một trong cỏc biện phỏp khẩn cấp tạm thời được quy định tại Điều 102 BLTTDS. Trong tranh chấp về quan hệ hụn nhõn gia đỡnh núi chung thỡ cỏc biện phỏp khẩn cấp thụng thường cú thể được ỏp dụng như buộc thực hiện trước một phần nghĩa vụ cấp dưỡng (Điều 104 BLTTDS) đối với những vụ ỏn hụn nhõn gia đỡnh mà cú vấn đề cấp dưỡng được đặt ra và đương sự cú yờu cầu ỏp dụng biện phỏp này hay trong cỏc vụ ỏn ly hụn cú tranh chấp về tài sản, khi đương sự cú yờu cầu Tũa ỏn ỏp dụng biện phỏp khẩn cấp tạm thời để trỏnh việc đương sự tẩu tỏn tài sản, hủy hoại tài sản… thỡ Tũa ỏn cũng cú thể ỏp dụng cỏc biện phỏp khẩn cấp tạm thời như kờ biờn tài sản đang tranh chấp, cấm chuyển dịch quyền về tài sản đang tranh chấp, cấm thay đổi hiện trạng tài sản đang tranh chấp… Mặc dự việc ỏp dụng biện phỏp khẩn cấp tạm thời rất cú ý nghĩa về mặt phỏp lý vỡ nú gúp phần ngăn chặn cỏc hành vi sai trỏi, bảo vệ bằng chứng, giữ nguyờn được giỏ trị chứng minh của chứng cứ, giỳp cho
việc giải quyết vụ việc dõn sự được chớnh xỏc. Tuy nhiờn, trong thực tiễn giải quyết cỏc vụ việc dõn sự núi chung và cỏc vụ ỏn ly hụn núi riờng thỡ cỏc biện phỏp khẩn cấp tạm thời thường rất ớt khi được ỏp dụng bởi chưa thực sự mang tớnh khả thi. Ngoài nguyờn nhõn do cỏc đương sự khụng yờu cầu, yờu cầu khụng đỳng, khụng chớnh xỏc hoặc khụng cú tài sản bảo đảm thỡ việc BLTTDS quy định nếu thẩm phỏn (hoặc Hội đồng xột xử) ỏp dụng cỏc biện phỏp khẩn cấp tạm thời sai, gõy thiệt hại cú thể phải bồi thường thiệt hại nờn cỏc thẩm phỏn thường e ngại khi ỏp dụng.
Quyết định đỡnh chỉ giải quyết vụ ỏn: Trong giai đoạn chuẩn bị xột xử sơ thẩm, đối với một vụ ỏn dõn sự núi chung thỡ Tũa ỏn ra quyết định đỡnh chỉ căn cứ vào một trong cỏc điều kiện quy định tại Điều 192 BLTTDS. Đối với vụ ỏn ly hụn, thụng thường Tũa ỏn ra quyết định đỡnh chỉ trong cỏc trường hợp sau:
- Trường hợp thứ nhất, khi nguyờn đơn hoặc bị đơn là đó chết (điểm a khoản 1 Điều 192 BLTTDS). Bởi đặc thự của chủ thể tham gia tố tụng trong vụ ỏn ly hụn chỉ bao gồm nguyờn đơn và bị đơn (tức là chỉ cú vợ hoặc chồng mới cú quyền đứng đơn khởi kiện) và khụng cho phộp việc ủy quyền hay đại diện tham gia tố tụng thay nờn những quyền và nghĩa vụ của nguyờn đơn hoặc bị đơn trong vụ ỏn ly hụn đương nhiờn khụng được thừa kế. Do đú khi một bờn nguyờn đơn hoặc bị đơn chết thỡ Tũa ỏn ra quyết định đỡnh chỉ giải quyết vụ ỏn.
- Trường hợp thứ hai, Tũa ỏn ra quyết định đỡnh chỉ giải quyết đối với vụ ỏn ly hụn khi người khởi kiện rỳt đơn khởi kiện và được Tũa ỏn chấp nhận hoặc người khởi kiện khụng cú quyền khởi kiện (quy định tại điểm b khoản 1 Điều 192). Trong vụ ỏn ly hụn, việc người khởi kiện rỳt đơn khởi kiện cú thể do nhiều yếu tố nhưng nguyờn nhõn thụng thường nhất là do mong muốn đoàn tụ gia đỡnh, cứu vón hụn nhõn… Cũn đối với trường hợp người khởi kiện khụng cú quyền khởi kiện được ỏp dụng riờng đối với việc người chồng xin ly hụn khi người vợ đang mang thai hoặc đang nuụi con dưới 12 thỏng tuổi (Khoản 2 Điều 85 Luật HN&GĐ 2000). Đõy là quy định hạn chế quyền yờu cầu xin ly hụn của người chồng để bảo vệ quyền lợi của người phụ nữ.
- Một trường hợp thường gặp nữa là căn cứ để Tũa ỏn ra quyết định đỡnh chỉ giải quyết vụ ỏn ly hụn đú là việc Tũa ỏn triệu tập nguyờn đơn hợp lệ