- Về trỡnh độ dõn trớ
3.1.4. Những yếu tố ảnh hƣởng đến chất lƣợng xột xử của Tũa ỏn Hải Phũng
Hải Phũng
Qua cụng tỏc xột xử thực tiễn của ngành Tũa ỏn Hải Phũng trong việc giải quyết ỏn ly hụn như vừa phõn tớch ở trờn cú thể thấy những yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng xột xử ỏn ly hụn của ngành Tũa ỏn Hải Phũng như sau:
Một là, sự thiếu đồng bộ trong cỏc quy định của luật. Những tranh chấp ly hụn cú yờu cầu chia tài sản chung của vợ chồng cũng giống như cỏc tranh chấp dõn sự khỏc, nú được điều chỉnh bởi nhiều quy phạm phỏp luật nội dung rất rộng lớn qua nhiều thời kỳ như lĩnh vực đất đai, nhà ở. Trong khi đú, cỏc chớnh sỏch, văn bản phỏp luật về đất đai, nhà ở, HN&GĐ, dõn sự… cú nhiều thay đổi, một số văn bản phỏp luật mõu thuẫn, chồng chộo nhau, chưa
được cỏc cơ quan cú thẩm quyền kịp thời hướng dẫn, gõy khú khăn cho cỏc cơ quan tiến hành tố tụng trong nhận thức, ỏp dụng phỏp luật.
Hai là, tớnh chất phức tạp của cỏc vụ ỏn ly hụn cú tranh chấp về tài sản chung của vợ chồng và sự thiếu kết hợp của cỏc cơ quan chuyờn mụn. Sự phức tạp của cỏc vụ ỏn ly hụn cú liờn quan đến tài sản của vợ chồng thể hiện ở việc những tài sản chung này thường cú giỏ trị lớn, nhiều tài sản và tài sản cú liờn quan đến nhiều người trong khi đương sự lại khụng hợp tỏc hoặc khụng chứng minh được và cú yờu cầu Tũa ỏn thu thập chứng cứ.
Bờn cạnh đú một số địa phương trờn địa bàn thành phố Hải Phũng thường xuyờn cú biến động về đất đai, giỏ trị quyền sử dụng đất tăng đột biến; cụng tỏc quản lý, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại một số nơi cũn cú những sai sút trong đo đạc, cấp chồng chộo cỏc thửa đất, cấp đất khụng đỳng diện tớch thực tế sử dụng. Một số cơ quan quản lý về đất đai khụng hợp tỏc và khụng cung cấp chứng cứ cho Tũa ỏn hoặc khụng trả lời xỏc minh của Tũa ỏn theo quy định của phỏp luật trong quỏ trỡnh giải quyết cỏc tranh chấp cú liờn quan đến tài sản là quyền sử dụng đất, nhà ở của vợ chồng, dẫn đến việc Tũa ỏn cỏc cấp gặp khú khăn trong việc thu thập, đỏnh giỏ chứng cứ.
Ba là, trỡnh độ hiểu biết phỏp luật của đương sự. Đõy là một trong những yếu tố cú ảnh hưởng khỏ lớn đến chất lượng xột xử của Tũa ỏn. Trong cỏc tranh chấp về ly hụn, đặc biệt là những tranh chấp cú liờn quan đến tài sản chung của vợ chồng cú giỏ trị tài sản lớn, cỏc bờn đều cú xu hướng "bảo vệ đến cựng" quyền lợi của mỡnh, một phần do khụng hiểu biết phỏp luật, phần vỡ nhiều lý do khỏc (như suy nghĩ thỏch thức đối với yờu cầu khởi kiện của nguyờn đơn), nờn khi Tũa ỏn tiến hành cỏc hoạt động thu thập chứng cứ liờn quan đến tài sản chung của vợ chồng thường khụng hợp tỏc, hoặc cú hành vi chống đối, khụng thể hiện quan điểm, khụng ký nhận văn bản tố tụng và thực hiện theo giấy triệu tập của Tũa ỏn. Điều này cú ảnh hưởng rất lớn đến tiến độ giải quyết vụ ỏn của Tũa ỏn vỡ phải triệu tập đương sự nhiều lần, mất rất nhiều
thời gian mà hiệu quả cụng việc cũng khú được đảm bảo do khụng thể lấy lời khai của đương sự, Tũa ỏn rất khú xỏc định khối tài sản chung của vợ chồng để cú đường lối giải quyết đỳng đắn, nhất là đối với những tranh chấp ly hụn cú yờu cầu chia tài sản của vợ chồng là những bất động sản cú giỏ trị lớn, nằm rải rỏc ở nhiều địa bàn khỏc nhau hoặc tài sản cú liờn quan đến người thứ ba. Việc đương sự khụng tham gia tố tụng khụng chỉ làm cho hoạt động tố tụng của Tũa ỏn bị cản trở, gặp khú khăn, khú đảm bảo tiến độ giải quyết và hiệu quả cụng việc mà quyền lợi ớch hợp phỏp của chớnh đương sự đú cũng khú bảo vệ được.
Bốn là, trỏch nhiệm của thẩm phỏn được phõn cụng giải quyết cụng việc chưa cao, năng lực và trỡnh độ chuyờn mụn nghiệp vụ của thẩm phỏn cũn nhiều hạn chế. Xột về mặt bằng chung về số lượng cụng việc phải giải quyết hằng năm của Hải Phũng so với cỏc Tũa khỏc trong tỉnh thành cả nước là một con số khụng phải là khiờm tốn, khụng thể phủ nhận những nỗ lực cố gắng của ngành Tũa ỏn Hải Phũng trong những năm qua và chất lượng xột xử cũng được nõng cao rừ rệt; song vẫn cũn cú những tồn tại liờn quan đến ý chớ chủ quan của người thẩm phỏn dẫn đến việc giải quyết vụ ỏn cũn để kộo dài, cũn ỏn bị hủy, bị cải sửa. Một số thẩm phỏn chưa nờu cao tinh thần trỏch nhiệm trong quỏ trỡnh thụ lý giải quyết vụ ỏn. Về trỡnh độ, chuyờn mụn nghiệp vụ của thẩm phỏn tại một số nơi cũn chưa đỏp ứng được yờu cầu nhiệm vụ và khối lượng cụng việc cũng như sự đa dạng, tớnh chất phức tạp của ỏn ly hụn (đặc biệt cỏc tranh chấp cú liờn quan đến tài sản chung của vợ chồng) trong giai đoạn hiện nay. Nhiều thẩm phỏn bị ỏp lực, nặng về tõm lý lo ỏn bị hủy, sửa nờn thiếu chủ động, chậm đổi mới trong việc tớch lũy kinh nghiệm, kỹ năng xột xử để ỏn kộo dài, gõy bức xỳc cho cỏc bờn đương sự.
Năm là, cụng tỏc hướng dẫn phỏp luật, hỗ trợ chỉ đạo của Tũa ỏn cấp trờn chưa kịp thời trong khi cũn nhiều vướng mắc trong việc ỏp dụng và thực thi phỏp luật. Lónh đạo thực hiện chưa tốt việc kiểm tra, theo dừi đụn đốc tiến độ giải quyết vụ ỏn. Với tư cỏch là người đứng đầu cơ quan, trong cụng tỏc
quản lý điều hành,lónh đạo cơ quan cũng đó cú rất nhiều việc phải làm nờn khụng cú điều kiện quan tõm đến việc rà soỏt, kiểm tra cụng việc của cỏc thẩm phỏn mà chỉ thụng qua việc bỏo cỏo giải quyết cụng việc của cỏc thẩm phỏn nờn khụng thể nắm bắt được nội dung, tiến độ cụ thể giải quyết cụng việc. Đõy cũng là một nguyờn nhõn dẫn đến việc thẩm phỏn được phõn cụng giải quyết vụ ỏn thường ỷ lại, khụng sỏt sao với cụng việc được giao.