ngồi của Philippin
2.5.2.1. Tích cực
Philippin đưa ra nhiều chính sách cụ thể ưu đãi thu hút nguồn vốn FDI như sau:
a. Chính sách thu hút FDI
Mức sở hữu của vốn nước ngồi: Luật pháp thơng qua vào tháng 03/1996 đã nới lỏng tỷ lệ sở hữu của vốn nước ngoài (tối đa là 40% theo Đạo luật đầu tư nước ngoài năm 1991) đầu tư vào Philippin. Trong các ngành dịch vụ tài chính, tỷ lệ này nâng lên tối đa là 60%. Ngành bảo hiểm đã mở cửa cho đa số sở hữu nước ngoài từ tháng 10/1994, nhưng yêu cầu về mức vốn tối thiểu lại tăng lên cùng với mức sở hữu nước ngồi. Chính phủ chỉ dành ưu đãi cho các cơng ty nước ngồi nào sản xuất phục vụ thị trường nội địa nhưng hoạt động trong lĩnh vực mới (tiên phong). Quy định lấy lại tối đa 40% sở hữu nước ngồi trong vịng 30 năm không áp dụng đối với các công ty xuất khẩu 100% sản lượng. Đến năm 2000, cũng như các nước Thái Lan, Malaysia và Indonesia, Philippin cũng quy định mức sở hữu của vốn nước ngồi có thể đạt tới 100% trong tất cả các ngành trừ các ngành trong danh sách hạn chế sự tham gia của vốn nước ngồi.
Chính phủ Philippin đã mở cửa lĩnh vực xây dựng tư nhân cho các cơng ty nước ngồi và sẽ mở cửa thương mại bán lẻ và kinh doanh hoạt động phân phối cho đầu tư nước ngoài.
Sở hữu đất: Các cơng ty nước ngồi đầu tư vào Philippin có quyền th đất trong vịng 50 năm, tối đa là 75 năm (trước năm thời hạn thuê đất chỉ là 25 năm, tối đa là 50 năm).
Bảo về quyền tài sản: Luật tài sản trí tuệ mới (R.A.8239) được ký vào tháng 06.1997 và có hiệu lực ngày 1/1/1998 đã cải thiện khung pháp lý cho việc bảo hộ quyền tài sản trí tuệ, đồng thời cung cấp việc bảo hộ bản quyền và thương hiệu. Philippin đã lập ra một Văn phịng sở hữu trí tuệ để giải quyết những tranh chấp nhất định liên quan đến cấp giấy phép.
b. Các khun khích đối với các cơng ty hoạt động trong các lĩnh vực chính phủ quy định:
+ Miễn thuế thu nhập 6 năm với các công ty hoạt động trong lĩnh vực mới và 3 năm đối với công ty gia hạn thêm, 4 năm đối với công ty không hoạt động trong lĩnh vực tiên phong;
+ Khấu trừ bổ sung vào chi phí lao động cho 5 năm đầu tiên kể từ ngày đăng ký và khấu trừ thêm vào thu nhập chịu thuế bằng 50% mức lượng của công nhân thuê trực tiếp với điều kiện dự án đáp ứng tỷ lệ trang thiết bị/lao động mà Ủy ban đầu tư đưa ra; giảm thuế nguyên liệu thô dùng để sản xuất hàng xuất khẩu; giảm thuế đối với thiết bị dự phòng nhập khẩu (áp dụng cho các cơng ty xuất khẩu ít nhất 70% sản lượng)…
c. Các khu thương mại tự do (khu chế xuất, khu thương mại tự do và các khu công
nghiệp): Đạo luật Cộng hòa 7916 cung cấp đối xử ưu đãi về thuế cho các doanh nghiệp nằm trong các khu vực kinh tế này: miễn thuế nhập khẩu tư liệu sản xuất và vật liệu; miễn thuế thu nhập công ty (trong thời gian 4-8 năm), trừ thuế bất động sản; sau khi hết thời hạn được miễn thuế, công ty chịu một tỷ lệ thuế đặc biệt là 5% thay cho thuế quốc gia và thuế địa phương; miễn thuế xuất khẩu và các chi phí khác; khấu trừ bổ sung chi phí lao động và chi phí đào tạo; có chế độ đối xử bình đẳng với các nhà đầu tư nước ngồi và gia đình họ; cho phép th người nước ngoài; và đơn giản các thủ tục nhập khẩu.
d. Minh bạch hệ thống quy định: Philippin đã nỗ lực giảm bớt các quy định hành
chính thơng qua hợp tác có hiệu quả giữa các cơ quan, thành lập cơ quan cửa để giảm những trì hoãn quan liêu.
e. Lao động: Lực lượng lao động của Philippin rất cơ động và dễ đào tạo. Các
nghiên cứu và điều tra của Mỹ cho thấy lực lượng lao động này được xếp hạng cao hơn các nước Châu Á khác như Trung Quốc, Indonesia, Thái Lan và Việt Nam. Lao động có kỹ năng và có trình độ quản lý được đánh giá là tốt nhất xét về mức lượng và về chất lượng.
Ngồi ra, chính phủ Philippin hiện đang tiếp tục xem xét các biện pháp khuyến khích đầu tư như: miễn thuế cho các dự án công nghệ thông tin và những dự án trị giá ít nhất là 500 triệu USD; miễn thuế và phí cho tư liệu sản xuất nhập khẩu và khấu trừ thuế đối với linh kiện nhập khẩu của những thiết bị sản xuất trong nước; chuyển lỗ kinh doanh ròng sang năm sau; khấu hao nhanh; giảm thuế 2 lần cho hoạt động đào tạo và R&D; miễn thuế đầu tư/tái đầu tư.
2.5.2.2. Hạn chế
Các chính sách do Philippin chưa mang lại hiệu quả cao nó khơng mang tính đồng bộ nhằm cải thiện mơi trường đầu tư. Khiến cho mơi trường đầu tư của Philippin mất tính thống nhất về lợi ích tổng thể của mơi trường FDI. Các chính sách khuyến khích đầu tư của Philippin khá chi tiết và hướng tới lợi ích thiết thực
của nhà đầu tư nhưng lại chưa chú trọng vào phát triển cơ sở hạ tầng, cải tạo hành lang pháp lý cũng như nâng cao chất lượng nguồn nhân lực.