Hiện trờn cả nước cú 14 Sở du lịch, 47 Sở thương mại du lịch,trờn 1000 doanh nghiệp lữ hành thuộc mọi thành phần, trong đú cú 108 doanh nghiệp lữ hành quốc tế, 150 nghỡn lao động trực tiếp, 3000 lao động giỏn tiếp trong ngành du lịch, 13 trường và trung tõm dạy nghề khỏch sạn, 9 trường đại học cú khoa Du lịch. [5]
Hầu hết cỏc hoạt động lữ hành quốc tế của cỏc doanh nghiệp là việc đún khỏch nước ngoài vào Việt nam để du lịch, trước đõy chủ yếu là du khỏch cỏc nước gần kề hoặc cú quan hệ với Việt nam, đến nay Việt Nam đó đún được rất nhiều khỏch từ khắp cỏc chõu lục do Việt nam mở rộng quảng bỏ về Du lịch.
Cỏc doanh nghiệp quốc doanh kinh doanh du lịch quốc tế vẫn chiếm ưu thế, thu nhập tăng đều mỗi năm vừa hoàn thành nộp ngõn sỏch Nhà nước vừa tăng thu nhập cho nhõn viờn. Ngoài ra, cỏc doanh nghiệp này cũn đầu tư vốn, mở rộng trang thiết bị, đào tạo chuyờn sõu nguồn nhõn lực, nõng cao chất lượng dịch vụ... Tuy nhiờn, so với tốc độ phỏt triển cỏc ngành khỏc, ngành du lịch quốc tế cú phần tăng trưởng chậm hiệu quả kinh tế chưa cao, lợi nhuận khụng ổn định, mặc dự chất lượng quản lý đó được cải thiện đỏng kể nhưng vẫn chưa đủ sức cạnh tranh với cỏc doanh nghiệp lữ hành quốc tế nước ngoài.
Trong nền kinh tế thị trường, ngành dịch vụ phỏt triển khỏ nhanh, đặc biệt là dịch vụ du lịch. Đầu những năm 90, doanh nghiệp lữ hành mọc lờn như nấm, một số cụng ty sản xuất quốc doanh cũng tham gia kinh doanh lĩnh vực này. Một số cụng ty nhà nước đứng ra bảo trợ cho một số cụng ty tư nhõn mở
văn phũng du lịch và được coi như một chi nhỏnh của cụng ty. Cỏc cửa hàng ăn uống, shop bỏn lưu niệm xuất hiện ngày càng nhiều, phần lớn là để đỏp ứng nhu cầu ngày một cao của người Việt Nam và khỏch nước ngoài.
Tuy nhiờn, cho một mục tiờu lõu dài, sự quản lý khụng chặt chẽ sẽ gõy ra những ảnh hưởng khụng tốt cho hoạt động du lịch cả nước. Nhiều cụng ty nhỏ và văn phũng du lịch vỡ khụng đủ kinh nghiệm mở rộng và khai thỏc thị trường, khụng đủ sức cạnh tranh với cỏc cụng ty chuyờn mụn lớn nờn đó hạ giỏ thành kộo theo chất lượng dịch vụ kộm, rỳt ngắn thời gian thực hiện tour và gõy ra một tõm lý mất tin tưởng ở du khỏch. Khi đến mựa du lịch, tỡnh trạng “chiến tranh giỏ cả” đó xảy ra, gõy ra ảnh hưởng xấu cho uy tớn của ngành Du lịch Việt Nam và ảnh hưởng đến hiệu quả kinh doanh của lữ hành quốc tế. Nhiều doanh nghiệp Nhà nước bằng cỏch trực tiếp hoặc giỏn tiếp đó giỳp cỏc doanh nghiệp lữ hành nước ngoài và doanh nghiệp tư nhõn khụng được phộp kinh doanh lữ hành quốc tế trốn thuế, thậm chớ một số văn phũng du lịch và thương mại nước ngoài khụng được phộp kinh doanh du lịch cũng tham gia kinh doanh.
Trong những năm qua, quản lý trong ngành du lịch chưa tốt và hoạt động du lịch cũng chưa xứng với tiềm năng, song lực lượng lao động du lịch cũng tăng đỏng kể. Thống kờ ở bảng dưới đõy cho thấy sự tăng trưởng mạnh về nguồn lao động ở Du lịch Việt nam
8 1 . 7 6 09 8 . 7 0 01 2 0 .0 0 0 9 8 . 7 0 01 2 0 .0 0 0 1 3 0 .0 0 01 3 5 .0 0 0 1 5 0 .0 0 0 0 3 0 . 0 0 0 6 0 . 0 0 0 9 0 . 0 0 0 1 2 0 . 0 0 0 1 5 0 . 0 0 0 1 8 0 . 0 0 0 1 9 9 5 1 9 9 6 1 9 9 7 1 9 9 8 1 9 9 9 2 0 0 0 N g u ồ n : V iệ n N C P T D u l ị c h - 2 0 0 1
Lao động trong ngành du lịch giai đoạn 1995 - 2000
Trong những năm gần đõy, do sức cạnh tranh của thị trường, việc đào tạo và bồi dưỡng nhõn viờn cho du lịch, đặc biệt là cỏc cụng ty liờn doanh đũi hỏi chất lượng cao. Do chiến lược phỏt triển tổng thể của Tổng cục Du lịch Việt Nam nờn nguồn nhõn lực cho du lịch rất dồi dào, tuy nhiờn vẫn thiếu nhõn viờn cú trỡnh độ thực sự cao cấp. Nguồn nhõn lực du lịch ở trỡnh độ cơ sở chiếm khoảng 85%. Đõy cũng là một mặt kộm sức hấp dẫn du khỏch nước ngoài. Hầu hết cỏc doanh nghiệp đào tạo nhõn viờn bằng cỏch thuờ giỏo viờn du lịch giảng dạy ngắn hạn, nờn nhõn viờn thường thiếu kỹ năng phục vụ ở mức độ cao.
Hầu hết cỏc cụng ty kinh doanh lữ hành thiếu những nhà quản lý tốt. Quản lý ở đõy thường do kinh nghiệm lõu năm được đề bạt, họ cú kinh nghiệm, kiến thức thực tế nhưng thiếu trỡnh độ quản lý.
Một dự ỏn nghiờn cứu được tiến hành ở một số cụng ty du lịch lớn: Cụng ty Du lịch Hà nội, Cụng ty dịch vụ và du lịch Hà nội, Cụng ty hướng dẫn và điều hành du lịch, Cụng ty Du lịch Sài Gũn, cụng ty Thương mại và Du lịch Bến Thành cho thấy những người quản lý đó qua đào đạo quản lý chuyờn mụn chỉ chiếm khoảng 20%, số cũn lại được đào tạo qua cỏc khoỏ ngắn hạn từ 1
đến 2 thỏng. Thực tế khoỏ đào tạo ngắn như vậy trỡnh độ của họ khụng được nõng cao bao nhiờu. Đõy là thực trạng chung của cỏc doanh nghiệp Nhà nước.
Trong cả nước hiện nay cú khoảng 2.850 hướng dẫn viờn du lịch được cấp thẻ hướng dẫn, trong đú chỉ 50% là thẻ chớnh thức, cũn lại là loại thẻ tạm thời. Hướng dẫn viờn được đào tạo qua đại học chiếm 70%. Họ cú khả năng giao dịch với du khỏch bằng một số ngoại ngữ phổ thụng. Tuy nhiờn, họ thiếu hiểu biết về lịch sử, văn hoỏ, địa lý... Vỡ thế số hướng dẫn được đỏnh giỏ cao cũn hạn chế. Chất lượng hướng dẫn viờn tuy cú đủ về số lượng và đỏp ứng được nhu cầu trung bỡnh của du khỏch, nhưng xột về chuyờn mụn, kỹ năng nghề nghiệp thỡ chưa đủ để đỏp ứng cỏc nhu cầu đũi hỏi cao của khỏch sang trọng. Hơn nữa, nhiều sinh viờn tốt nghiệp cỏc trường khỏc như luật, văn hoỏ, ngoại ngữ, kinh tế... chưa xin được việc làm đỳng sở trường, họ chỉ cần thụng thạo ngoại ngữ một chỳt là cú thể xin làm hướng dẫn tạm thời. Chớnh vỡ vậy mà lực lượng làm du lịch dồi dào nhưng đỏp ứng được như yờu cầu là khụng nhiều. Đõy cũng là lý do làm chất lượng tour bị giảm sỳt.
Hiện nay, lượng hướng dẫn viờn tự do khỏ nhiều. Mặc dự quy định của ngành Du lịch là cỏc doanh nghiệp kinh doanh lữ hành phải cú đội ngũ hướng dẫn chuyờn nghiệp, được đào tạo kiểm tra và được cấp thẻ hướng dẫn nhưng số doanh nghiệp thực hiện đỳng khụng nhiều, hầu hết là vi phạm quy định quản lý hướng dẫn, thậm chớ cú doanh nghiệp cú hướng dẫn viờn là người nước ngoài. Vỡ vậy, ngành Du lịch cần cú những chế tài nghiờm minh, chặt chẽ hơn nữa để làm giảm và ngăn chặn hậu quả đỏng tiếc xảy ra.
Một số doanh nghiệp lữ hành quốc tế cú quy mụ lớn như Cụng ty ty du lịch Việt nam (VINATOUR), Cụng ty Du lịch Hà nội hoàn toàn cú đội ngũ quản lý và nhõn viờn được đào tạo cơ bản, tuy nhiờn đến mựa cao điểm vẫn nảy sinh tỡnh trạng thiếu nhõn viờn chuyờn nghiệp. Lỳc này hướng dẫn viờn
được thuờ cú thể được đào tạo tốt nhưng khả năng ngoại ngữ, truyền đạt thụng tin lại khụng tốt hoặc ngược lại. Do đú vấn đề vẫn chưa được giải quyết.
Cỏc hướng dẫn viờn thực sự chuyờn tõm với nghề cũn ớt. Những người này thường tự tỡm hiểu, trang bị cho mỡnh những kiến thức mới, khả năng ngoại ngữ, ý thức tỡm hiểu văn hoỏ cỏc nước khỏc để phục vụ khỏch tốt hơn, họ lấy cụng việc làm thước đo cho giỏ trị nghề nghiệp và thu nhập của bản thõn mỡnh. Đú là với những hướng dẫn thực sự yờu thớch và tụn trọng nghề nghiệp của họ. Vấn đề đặt ra cho ngành Du lịch Việt nam là làm thế nào để cú được nhiều hơn nữa những hướng dẫn viờn chuyờn tõm như vậy. Đú là một vấn đề khụng đơn giản khi mà ngành Du lịch cũng chưa thõu túm hết được những điểm mấu chốt, chưa giải quyết được những ngổn ngang tồn đọng trong khi Du lịch vẫn cứ trờn đà phỏt triển.
* Thị trường khỏch quốc tế chủ yếu vào Việt Nam (đơn vị: người) Năm Nước 2000 Tỷ lệ so năm trước (%) 2001 Tỷ lệ so năm trước (%) 2002 Tỷ lệ so năm trước (%) PHÁP 86.492 100,5 99.700 115,2 111.546 111,9 ANH 56.355 128,5 64.673 114,7 69.682 107,7 ĐỨC 32.058 147,6 39.096 122,0 46.327 118,5 ỂC 68.162 108,1 84.085 123,3 96.624 114,9 MỸ 208.642 99,2 230.470 109,5 259.967 112,8 TRUNG QUỐC 626.476 129,4 672.846 107,4 724.385 107,7 ĐÀI LOAN 212.370 122,1 200.061 94,2 211.072 105,5 HÀN QUỐC 53.452 123,4 75.167 140,6 105.060 139,8 NHẬT BẢN 152.755 134,6 204.860 134,4 279.967 136,6 SINGAPORE 39.100 107,8 32.110 82,12 35.261 109,8
Bỏo cỏo chớnh thức lượng khỏch quốc tế đến Việt Nam – Tổng cục Du lịch Việt Nam – 5/2003
Việc thống kờ, xem xột cơ cấu khỏch du lịch quốc tế đến Việt Nam qua cỏc năm giỳp cỏc cụng ty lữ hành quốc tế xỏc định nờn tập trung vào việc thu hỳt nguồn khỏch ở thị trường mục tiờu nào, xỏc định khả năng chi trả, xỏc định loại hỡnh dịch vụ nào cho phự hợp với từng dũng khỏch để xõy dựng nhưng chương trỡnh du lịch phự hợp, tăng khả năng cạnh tranh nhằm thu hỳt khỏch quốc tế.
* Doanh thu từ Du lịch của Việt Nam (1995-2000)
4.0008.000 8.000 12.000 16.000 20.000 D oa nh t hu ( tỷ đ ồn g)
Thu nhập du lịch giai đoạn 1995 - 2000
Bỏo cỏo thống kờ của Viện Nghiờn cứu Phỏt triển Du lịch – năm 2002
Theo bảng thống kờ thu nhập trờn, ta thấy doanh thu của Ngành Du lịch tăng lờn khụng ngừng và khỏ ổn định qua cỏc năm, tuy nhiờn thu nhập từ Du lịch thuần tuý cú biến động nhẹ qua cỏc năm do nhiều nguyờn nhõn chủ quan và khỏch quan: năm 1998 ảnh hưởng khủng hoảng tài chớnh tiền tệ Chõu ỏ, nếu ngành Du lịch Việt nam phỏt huy hết tiềm năng thỡ khả năng đúng gúp GNP của ngành là rất đỏng kể.