- Khụng được huy đụ̣ng vụ́n trờn thị trường vụ́n
i. vài nét về hoạt động kinh doanh bảo hiể mở việt nam
2.1. Sự cần thiết phải xõy dựng mụ hỡnh tổ chức BHT Hở Việt Nam:
Sau 10 năm thực hiện chớnh sỏch đổi mới và mở cửa, tăng cường hội nhập quốc tế, thu hỳt vốn đầu tư nước ngoài kết hợp với việc phỏt huy cỏc nguồn nội lực, thị trường bảo hiểm Việt Nam đó cú những bước phỏt triển vượt bậc cả về chất và lượng, đỏnh dấu bước chuyển căn bản từ một thị trường độc quyền nhà nước sang một thị trường cú sự tham gia của nhiều thành phần kinh tế, hoạt động trong tất cả cỏc lĩnh vực bảo hiểm. Tớnh đến thời điểm này, thị trường bảo hiểm Việt Nam là một trong những thị trường bảo hiểm cú tốc độ tăng trưởng nhanh nhất trong khu vực và trờn thế giới, với tốc độ tăng trưởng bỡnh quõn doanh thu phớ bảo hiểm giai đoạn 1993–2004 đạt khoảng 29%/năm. Nhõn tố quan trọng gúp phần tạo nờn sự thành cụng đú là sự ra đời và lớn mạnh khụng ngừng của cỏc doanh nghiệp bảo hiểm thuộc nhiều hỡnh thức sở hữu bao gồm: doanh nghiệp Nhà nước, cụng ty cổ phần, doanh nghiệp liờn doanh và doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài.
Tuy nhiờn, trước sự phỏt triển nhanh chúng về kinh tế - xó hội của đất nước, cỏc sản phẩm và phương thức phõn phối sản phẩm bảo hiểm hiện đang ỏp dụng trờn thị trường vẫn chưa đỏp ứng được, hay đỏp ứng khụng hiệu quả nhu cầu bảo hiểm ngày càng đa dạng, phong phỳ của người dõn như: nuụi trồng thuỷ hải sản, đỏnh bắt cỏ xa bờ, bảo hiểm thiờn tai, bảo hiểm nụng nghiệp, bảo hiểm tớn dụng và rủi ro tài chớnh, bảo hiểm cho cỏc hoạt động hành nghề y dược, luật sư, bảo hiểm hàng hoỏ xuất nhập khẩu v.v...Một trong
những nguyờn nhõn dẫn đến tỡnh trạng trờn là do tớnh chất đặc thự của một số ngành, lĩnh vực đũi hỏi phải cú kiến thức chuyờn mụn sõu rộng, hoặc cú sự chia xẻ rủi ro và gỏnh nặng tài chớnh, cộng đồng trỏch nhiệm giữa những tổ chức, cỏ nhõn hoạt động trong cựng ngành nghề, lĩnh vực. Đú chớnh là cơ sở xó hội khụng thể thiếu cho sự ra đời và phỏt triển của bảo hiểm tương hỗ, một loại hỡnh bảo hiểm mà trong đú cỏc thành viờn vừa là bờn bảo hiểm vừa là bờn mua bảo hiểm hoặc người được bảo hiểm.
Ở nước ta, BHTH là một trong số cỏc hỡnh thức doanh nghiệp bảo hiểm đó được quy định từ rất sớm tại Nghị định 100/CP ngày 18/12/1993 của Chớnh phủ về kinh doanh bảo hiểm. Đặc biệt, Luật Kinh doanh bảo hiểm đó dành mục 2, chương III (Điều 70-73) để quy định về tổ chức BHTH. Tuy nhiờn, vào thời điểm xõy dựng và thụng qua Luật (năm 2000), do tớnh chất mới mẻ của mụ hỡnh này nờn Quốc hội đó thống nhất chỉ quy định những nguyờn tắc chung về địa vị phỏp lý, tư cỏch thành viờn và giới hạn trỏch nhiệm của tổ chức bảo hiểm tương hỗ, đồng thời giao cho Chớnh phủ quy định chi tiết "việc thành lập, tổ chức và hoạt động của tổ chức bảo hiểm tương hỗ…" (Điều 73, Luật Kinh doanh bảo hiểm). Đến nay, sau khi Luật Kinh doanh bảo hiểm đó cú hiệu lực được hơn 3 năm và từng bước đi vào cuộc sống, trờn cơ sở những kinh nghiệm đó đỳc rỳt, đõy là thời điểm chớn muồi để tiếp tục nghiờn cứu sõu thờm và vận dụng vào thực tiễn xõy dựng cơ chế chớnh sỏch nhằm đưa hoạt động của bảo hiểm tương hỗ vào thực tế. Theo Chiến lược phỏt triển thị trường bảo hiểm Việt Nam từ năm 2003-2010 đó được Thủ tướng Chớnh phủ phờ duyệt, trong thời gian tới sẽ Chớnh phủ sẽ: “Thành lập tổ chức BHTH trong cỏc lĩnh vực
nụng nghiệp, thuỷ sản. Do người tham gia bảo hiểm cũng chớnh là người sở hữu tổ chức, nờn việc thành lập tổ chức này sẽ gắn kết quyền lợi của người tham gia bảo hiểm và tổ chức bảo hiểm tương hỗ. Hoạt động của tổ chức
BHTH sẽ bảo đảm cao nhất quyền lợi của nụng dõn, ngư dõn và diờm dõn tham gia bảo hiểm”.
Ngoài ra, việc nghiờn cứu về tổ chức bảo hiểm tương hỗ nhằm tạo ra một loại hỡnh doanh nghiệp bảo hiểm mới cú thể cung cấp cỏc sản phẩm đặc thự, nhằm đỏp ứng nhu cầu phỏt triển kinh tế - xó hội của đất nước. Trong thời gian qua, một số tổ chức, hiệp hội doanh nghiệp, hiệp hội nghề nghiệp, ngành hàng… đó cú kế hoạch nghiờn cứu, triển khai thành lập thớ điểm mụ hỡnh BHTH để bảo hiểm cho những rủi ro đặc biệt, gắn liền với tớnh chất hoạt động đặc thự của những chủ thể này mà cỏc doanh nghiệp bảo hiểm hiện đang hoạt động trờn thị trường chưa cú khả năng đỏp ứng. Trong số này, đỏng chỳ ý cú thể kể đến Đề ỏn thành lập tổ chức BHTH của Hội Nụng dõn Việt Nam, đề ỏn thành lập cỏc quỹ bảo lónh xuất khẩu đối với một số mặt hàng, hoạt động bảo hiểm hưu trớ tự nguyện thực hiện tại một số địa phương ở tỉnh Nghệ An v.v.