cho hoạt động của hệ thống chính trị cấp cơ sở
Để đ i mới t chức và hoạt đ ng của HTCT cấp xã thành phố Bắc Kạn cần có những giải pháp hữu hiệu, đồng b , có sự đồng thuận của các tầng lớp nhân dân và quyêt tâm của cấp uỷ đảng và ch nh quyền các cấp. Đồng thời, phải tăng cường các điều kiện về cơ sở vật chất, phương tiện kỹ thuật hiện đại, đầu tư trang thiết bị…là điều kiện không thể thiếu đảm bảo cho thành công của đ i mới, kiện toàn HTCT cấp xã.
Cấp ủy và ch nh quyền cấp xã, phường cần tạo điều kiện vừa lãnh đạo, quản lý ch t chẽ vừa đề ra các định hướng để MTTQ và các đoàn thể ch nh trị - xã h i thực hiện tốt chức năng giáo dục, vận đ ng quần chúng, phản biện xã h i.
Cần có kế hoạch đầu tư nâng cấp xây dựng hệ thống công sở các xã, phường khang trang, kiên cố theo hướng hiện đại; thường xuyên cải tạo sửa chữa, nâng cấp hàng năm nh m phù hợp với nhu cầu sử dụng cho các hoạt đ ng đ c thù của m i b phận trong HTCT cơ sở của thành phố để đảm bảo lãnh đạo và phục vụ nhân dân tốt hơn. Kịp thời cụ thể hoá chế đ , ch nh sách, phụ cấp hoạt đ ng cho cán b cơ sở, cán b luân chuyển, điều đ ng, sắp xếp đủ biên chế cán b cơ sở theo quy định ho c tăng biên chế đối với những xã, phường cần thiết.
Tiểu kết chƣơng 3
Qua quá trình khảo sát, nghiên cứu tìm hiểu thực trạng hoạt đ ng HTCT cấp xã ở thành phố Bắc Kạn, tỉnh Bắc Kạn trong thời gian qua với những m t đã đạt được và những hạn chế, tồn tại, chương 3 của luận văn trình bày những giải pháp về đ i mới t chức, hoạt đ ng HTCT cấp xã ở thành phố Bắc Kạn, tỉnh Bắc Kạn hiện nay.
Đ i mới t chức, hoạt đ ng HTCT cấp xã ở thành phố Bắc Kạn hiện nay thực chất là đ i mới t chức, hoạt đ ng của từng thành tố cấu thành HTCT cấp xã và tập trung nhất là sự lãnh đạo của các cấp uỷ đảng trong việc đẩy mạnh cải cách hành ch nh, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của b máy nhà nước, trong đó có chủ trương cải cách, t chức hợp lý ch nh quyền địa phương.
Cùng với việc đề xuất m t số giải pháp chủ yếu đối với t chức đảng, chính quyền. Tác giả đề xuất các giải pháp đối với t chức và hoạt đ ng của các t chức ch nh trị - xã h i cấp xã nh m phát huy dân chủ, tạo điều kiện cho người dân tham gia ngày càng nhiều vào các t chức ch nh trị - xã h i, đồng thời các t chức này đảm nhận nhiệm vụ đại diện cho người dân thực hiện nhiệm vụ giám sát đối với các cơ quan nhà nước.
Do vậy, để đ i mới t chức, hoạt đ ng HTCT cấp xã thành công, đòi hỏi tăng cường sự lãnh đạo của cấp uỷ đảng các cấp, đồng thời cần phải phát huy hơn nữa vai trò làm chủ của nhân dân, nâng cao dân tr , tăng cường tuyên truyền, ph biến giáo dục pháp luật...Có thể, các giải pháp nêu ở chương 3 chưa đầy đủ, nhưng đó là những giải pháp chủ yếu và cần thiết cho việc đ i mới t chức và hoạt đ ng của HTCT cấp xã tại thành phố Bắc Kạn ở trong giai đoạn hiện nay.
K T LUẬN
Xã, phường là đơn vị hành ch nh cấp cơ sở, nơi trực tiếp tiếp xúc và giải quyết các công việc hàng ngày với nhân dân trên địa bàn. Cấp xã vừa là cấp cuối cùng trong quản lý hành ch nh nhà nước xét theo chức năng và thẩm quyền, nhưng lại vừa là cấp đầu tiên, trực tiếp nhất và đ c biệt quan trọng, là cấp nền tảng xây dựng chế đ dân chủ của toàn b HTCT ở nước ta trong thời kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước. Với vị tr như vậy, HTCT cấp xã có vai trò quan trọng trong việc chuyển tải và thực hiện những chỉ thị, nghị quyết của các cấp tại cơ sở, chỉ đạo và t chức các hoạt đ ng của HTCT ở cấp cơ sở trên địa bàn của mình, biến chủ trương, đường lối của cấp trên thành hoạt hoạt đ ng thực tiễn tại cơ sở.
Đ i mới t chức, hoạt đ ng HTCT cấp xã là m t yêu cầu khách quan trong trong tiến trình xây dựng và hoàn thiện nền dân chủ xã h i chủ ngh a, đảm bảo quyền làm chủ của nhân dân, tạo cơ sở vững chắc và hoạt đ ng ch nh trị mạnh mẽ cho sự phát triển nhanh và bền vững của đất nước trong thời kỳ mới. Trong HTCT cấp cơ sở, ch nh quyền giữ m t vai trò quan trọng, là t chức trụ c t trong HTCT. Đ i mới, kiện toàn t chức và hoạt đ ng của ch nh quyền cấp xã, phường có ý ngh a quyết định đến hiệu quả và t chức hoạt đ ng của cả HTCT cấp xã, phường. Tuy nhiên, trong những năm qua HTCT cấp xã, phường ở thành phố Bắc Kạn còn nhiều hạn chế bất cập. Nguyên nhân của thực trạng đó là: chức năng nhiệm vụ của m t số b phận trong HTCT chưa được xác định rành mạch, phân công, phân nhiệm không rõ ràng; n i dung và phương thức hoạt đ ng chậm đ i mới, còn có biểu hiện của cơ chế tập trung quan liêu, bao cấp. Đ i ngũ cán b ở cấp xã, phường tại thành phố Bắc Kạn vẫn còn những trường hợp chưa đạt chuẩn trình đ văn hoá; trình đ chuyên môn nhìn chung thấp với tỷ lệ chưa qua đào tạo còn khá cao; đồng thời t được đào tạo, bồi dưỡng về lý luận ch nh trị; số cán b trẻ có năng lực thực sự chiếm
tỷ lệ thấp. Ch nh sách đối với cán b ở cấp xã, phường còn khó khăn. Công tác lãnh đạo, quản lý điều hành của m t số cấp uỷ đảng, ch nh quyền, đoàn thể chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong thời kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước. Phương pháp, lề lối, tác phong làm việc của m t số cán b ở cấp xã chậm được đ i mới; điều kiện, phương tiện làm việc của cán b còn hạn chế. Điều này được thể hiện rõ trong việc hoạt đ ng quản lý, điều hành kém hiệu lực, hiệu quả của ch nh quyền cấp xã, phường.
Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý và điều hành ch nh quyền cấp xã được coi là khâu đ t phá để đ i mới, kiện toàn HTCT cấp xã hiện nay. Đó là, cần tập trung cải cách t chức, hoạt đ ng của b máy ch nh quyền, có sự phân công, phân nhiệm rõ ràng, giữa tập thể và người đứng đầu cơ quan ch nh quyền, hoạt đ ng có kỷ luật kỷ cương, hiệu lực, hiệu quả và phục vụ tận tuỵ với nhân dân. Đồng thời, tăng cường hơn nữa vai trò lãnh đạo của cấp uỷ đảng ở cấp xã đối với ch nh quyền; phát huy quyền làm chủ của các tầng lớp nhân dân, thông qua hoạt đ ng của MTTQ và các đoàn thể ch nh trị - xã h i, đây cũng ch nh là những giải pháp t ch cực để đ i mới, kiện toàn t chức b máy và nâng cao hoạt đ ng của HTCT cấp xã.
Với đ c thù địa lý, tự nhiên, kinh tế văn hoá xã h i của thành phố Bắc Kạn, việc đ i mới t chức, hoạt đ ng của HTCT cấp xã có m t ý ngh a hết sức to lớn không chỉ về m t lý luận mà cả thực tiễn nh m thúc đẩy nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã h i của địa phương, phát huy dân chủ, nâng cao năng lực lãnh đạo của cấp uỷ đảng, củng cố ch nh quyền, gắn kết hơn nữa mối quan hệ giữa t chức đảng với ch nh quyền và với nhân dân.
Đ i mới t chức, hoạt đ ng HTCT cấp xã không chỉ là nhiệm vụ của bản thân các t chức thành viên, mà là trách nhiệm của cả HTCT và của toàn dân dưới sự lãnh đạo của Đảng. Nhưng trước hết, đ i mới t chức hoạt đ ng HTCT phải thực hiện b ng ch nh sự n lực n i tại của từng địa phương (các
xã, phường); cùng với việc phát huy hơn nữa vai trò lãnh đạo của cấp uỷ đảng, sự quản lý điều hành của ch nh quyền, MTTQ và các đoàn thể ch nh trị - xã h i. Bên cạnh đó, cần có sự quan tâm hơn nữa của các cấp ch nh quyền từ Trung ương đến địa phương đối với cấp xã, phường, tạo nên sự đồng b , thúc đẩy nhanh chóng trong quá trình đ i mới HTCT cấp xã.
Đ i mới t chức, hoạt đ ng HTCT cấp xã là m t yêu cầu thường xuyên, liên tục đòi hỏi phải có sự nhận thức đúng đắn và quyết tâm ch nh trị của các cấp uỷ đảng. Điều cơ bản của đ i mới t chức, hoạt đ ng HTCT cấp xã là nh m phát huy hơn nữa năng lực uy t n và ảnh hưởng của Đảng, nâng cao hiệu lực quản lý, điều hành của ch nh quyền; tạo nên sự phối hợp ch t chẽ giữa Đảng - ch nh quyền và nhân dân ở các xã, phường phát huy dân chủ, thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ kinh tế - xã h i, nâng cao dân tr và cải thiện đời sống của nhân dân. HTCT cấp xã thành phố Bắc Kạn được đ i mới t chức, hoạt đ ng m t các đồng b sẽ là nhân tố quan trọng thúc đẩy tăng trưởng kinh tế; phát huy hơn nữa quyền làm chủ của nhân dân; sớm đưa thành phố trở thành thành phố hiện đại, xứng đáng là trung tâm kinh tế, văn hóa và ch nh trị của tỉnh Bắc Kạn trong thời kỳ đ i mới./.