- Phương sai thay đổi Tự tương quan
K T L UN VÀ GI Ý CHÍNH SÁCH Ợ
5.3.1. Chính sách mở cửa thị trường ngân hàng của Việt Nam
Vi t Nam th c hi n chính sách m c a th trệ ự ệ ở ử ị ường ngân hàng t đ uừ ầ nh ng năm 1990. Pháp l nh ngân hàng, h p tác xã tín d ng và công ty tàiữ ệ ợ ụ chính năm 1990 cho phép NHNNg được mở chi nhánh hoặc liên doanh với các ngân hàng trong nước là chính sách đánh dấu việc mở cửa thị trường ngân hàng của Việt Nam. Cùng v i quá trình h i nh p c a n n kinh t , chính sách m c a thớ ộ ậ ủ ề ế ở ử ị trường ngân hàng đã có s thay đ i đáng k gi a 2 giai đo n trự ổ ể ữ ạ ước và sau khi Vi t Nam gia nh p WTO.ệ ậ
Giai đoạn trước khi gia nh p WTO năm 2007ậ , mức độ mở cửa thị trường ngân hàng của Việt Nam còn rất hạn chế. Các NHNNg bị giới hạn về thời gian hoạt động và địa điểm mở chi nhánh; đối với các ngân hàng liên doanh thực hiện nghiệp vụ NHTM, phần vốn góp của bên nước ngoài không quá 50% vốn điều lệ của ngân hàng liên doanh.
Trong giai đoạn này, hoạt động của chi nhánh NHNNg và ngân hàng liên doanh được điều chỉnh theo Nghị định số 189/HĐBT năm 1991 của Hội đồng Bộ trưởng và Thông tư số 178/NH-TT năm 1991 của Ngân hàng Nhà nước. Các chi nhánh NHNNg chỉ được phép cung cấp dịch vụ trong phạm vi giấy phép hoạt động; tổng dư nợ cho vay của chi nhánh NHNNg, ngân hàng liên doanh đối với một khách hàng không được vượt quá 10% vốn được cấp (hoặc vốn điều lệ) và quỹ dự trữ; tổng dư nợ đối với 10 khách hàng lớn nhất không được vượt quá 30% tổng số dư nợ cho vay của chi nhánh NHNNg hoặc ngân hàng liên doanh. Chi nhánh NHNNg và ngân hàng liên doanh phải đáp ứng điều kiện về vốn pháp định, theo đó đối với chi nhánh NHNNg là 15 triệu USD và ngân hàng liên doanh là 10 triệu USD. Thời hạn hoạt động của chi nhánh NHNNg, ngân hàng liên doanh tại Việt Nam không quá 20 năm.
Bảng 5.2: Tổng hợp chính sách mở cửa thị trường ngân hàng Việt Nam
1990
th cứ mở chi nhánh hoặc thành l p ngân hàng liên doanhậ .
2001
Vi t Nam ký hi p đ nh thệ ệ ị ương m i v i Mỹ v i cam k t m c aạ ớ ớ ế ở ử d n th trầ ị ường tài chính đ i v i Mỹ và đ n năm 2010 th c hi nố ớ ế ự ệ nguyên t c đ i x t i hu qu c v i các t ch c tài chính Mỹ.ắ ố ử ố ệ ố ớ ổ ứ
2007
Cho phép thành l p ngân hàng 100% v n nậ ố ước ngoài. Nhà đ u tầ ư nước ngoài được phép mua c ph n các ngân hàng thổ ầ ương m iạ Vi t Nam.ệ
2011 Xóa b m i h n ch đ i v i ngân hàng 100% v n nỏ ọ ạ ế ố ớ ố ước ngoài.
Ngu n:ồ Tác gi t ng h p.ả ổ ợ
Khi Vi t Nam ệ gia nh p WTO năm 2007, chính sách m c a th trậ ở ử ị ường ngân hàng được thay đ iổ đ phù h p v i các cam k t c a WTO. Nể ợ ớ ế ủ goài việc mở văn phòng đại diện, chi nhánh, ngân hàng liên doanh, NHNNg có thể kinh doanh tại Việt Nam bằng cách thành lập ngân hàng 100% vốn nước ngoài. Thời gian hoạt động của NHNNg tại Việt Nam lên đến 99 năm. Các hạn chế về phạm vi hoạt động và loại hình dịch vụ ngân hàng dần được xóa bỏ và đến năm 2011 thực hiện nguyên tắc đối xử tối huệ quốc đối với các NHNNg.