4. Kết cấu khóa luận
3.3.4. Hoàn thiện về môi trường đầu tư
Tỉnh Nghệ An cần tích cực tiến hành rà soát, đánh giá toàn diện bộ chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI). Xây dựng kế hoạch cải thiện môi trường đầu tư, nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh, khắc phục những chỉ số thành phần có điểm số thấp. Quyết tâm chỉ đạo để duy trì chỉ số PCI đứng trong tốp đầu hạng khá trở lên và tiến tới nằm trong các tỉnh có chỉ số PCI xếp loại tốt. Đơn giản hóa công tác hành chính, thực hiện công tác hoàn thiện thủ tục tại mỗi đầu mối, rút ngắn thủ tục hải quan, thuế quan.
Nâng cấp kết cấu hạ tầng kinh tế: Để tăng cường hoạt động đầu tư, ngoài môi trường pháp lý thông thoáng, minh bạch đòi hỏi các nước và trực tiếp là địa phương tiếp nhận FDI phải có kết cấu hạ tầng tương xứng với sự chuyển đổi nền kinh tế. Sự phát triển của cơ sở hạ tầng là điều kiện vật chất hàng đầu để các chủ đầu tư có thể nhanh chóng thông qua các quyết định và triển khai các dự án đầu tư đã cam kết.
74
Hệ thống hạ tầng phát triển bao gồm hệ thống giao thông vận tải, thông tin liên lạc, điện nước… Để hấp dẫn các nhà đầu tư nước ngoài, việc nâng cấp cơ sở hạ tầng là một trong những yếu tố quan trọng thúc đẩy tiến trình đầu tư, là điều kiện để tăng sức hấp dẫn của môi trường đầu tư, tạo điều kiện thuận lợi cho địa phương tiếp nhận đầu tư có thể khai thác lợi ích nhiều hơn, đầy đủ hơn từ các dịch vụ vận tải, thông tin, điện nước từ các dự án đầu tư đã được triển khai. Thêm vào đó, phát triển hệ thống cơ sở hạ tầng không chỉ là điều kiện cần để tăng sự hấp dẫn của môi trường đầu tư, mà còn là cơ hội cho địa phương thu hút được thêm vốn FDI để phát triển hạ tầng.
Chuẩn bị nguồn nhân lực để hấp thụ nguồn vốn đầu tư nước ngoài: Chất lượng nguồn nhân lực là nhân tố quan trọng tạo nên sự thành công của doanh nghiệp. Vì vậy, muốn trở thành những doanh nghiệp hàng đầu có khả năng chiếm lĩnh thị trường trong và ngoài nước, vấn đề quan trọng là phải có nguồn nhân lực chất lượng. Chất lượng nguồn nhân lực có tác động rất mạnh đến khả năng thu hút FDI.
Việc thiếu lao động kỹ thuật lành nghề sẽ khó đáp ứng được yêu cầu của nhà đầu tư để triển khai dự án của họ, làm giảm khả năng thu hút FDI vào địa phương. Địa phương có năng lực hấp thụ vốn FDI cao và nguồn nhân lực có chất lượng tốt thì dòng FDI đổ vào nơi đó càng nhiều.
Tạo môi trường kinh doanh: Hoàn thiện bộ máy quản lý nhà nước đối với các dự án có vốn đầu tư nước ngoài, đảm bảo phân công, phân nhiệm rõ trách nhiệm, quyền hạn và thẩm quyền đối với các bộ, ngành từ trung ương đến địa phương có liên quan trong quản lý và thẩm duyệt cam kết và cấp giấy phép đầu tư nước ngoài.
Hoàn thiện quy trình quản lý kiểm tra, giám sát hoạt động của các dự án sau khi được cam kết và cấp giấy phép đầu tư cũng như tập trung tháo gỡ những khó khăn và vướng mắc trong việc triển khai thực hiện dự án, hỗ trợ các dự án có vốn đầu tư nước ngoài hoạt động có hiệu quả cao. Kiên quyết giải thể các dự án không có khả năng triển khai nhằm thu hồi đất cho các dự án mới, khuyến khích và tạo điều kiện thuận lợi cho các dự án chuyển giao công nghệ hiện đại.
Cải cách thủ tục hành chính, tạo điều kiện hơn nữa nhằm thu hút các nhà đầu tư. Đây là nội dung quan trọng nhất trong cải thiện môi trường đầu tư và cũng là làm tốt hơn chức năng vai trò quản lý nhà nước đối với đầu tư nước ngoài, vừa bảo đảm
75
tính tự chủ trong hoạt động của các dự án có vốn đầu tư nước ngoài, vừa giám sát chặt chẽ việc tuân thủ các quy định pháp luật.
Trình độ, khả năng và nghệ thuật quản lý của bộ máy nhà nước, thể hiện rất rõ trong việc thực hiện tổng hợp các biện pháp liên quan đến định hướng chính sách và giải quyết các thủ tục đầu tư.
Xúc tiến đầu tư trên cơ sở mục tiêu thu hút FDI, cần đặc biệt chú ý xây dựng chiến lược thu hút FDI và coi đó là một bộ phận trong tổng thể của nền kinh tế nói chung và chiến lược kinh tế đối ngoại nói riêng. Chiến lược thu hút FDI phải thống nhất với chiến lược kinh tế đối ngoại và phục vụ đắc lực cho sự phát triển KT-XH của đất nước.
Tận dụng môi trường quốc tế thuận lợi: Môi trường kinh tế thế giới có ảnh hưởng sâu sắc đến khả năng thu hút FDI của một quốc gia. Các cuộc khủng hoảng về kinh tế, tài chính – tiền tệ, khủng hoảng chính trị, xã hội; dịch bệnh,… đều có tác động đa phương diện và theo nhiều cơ chế khác nhau tới thu hút FDI. Sự tác động đó có mặt khuyến khích, có mặt hạn chế đến luồng vốn FDI vào quốc gia tiếp nhận.
Các cuộc khủng hoảng có ảnh hưởng rất khác nhau tới môi trường đầu tư, tác động tới đầu vào và đầu ra của mỗi dự án FDI. Ngược lại khi nền kinh tế thế giới hoặc khu vực tiếp tục tăng trưởng cao sẽ tạo cơ hội tốt cho các nước thu hút vốn FDI.
Xây dựng chính sách đầu tư ổn định mang tính nhất quán, đặc biệt là chính sách thuế vì có ảnh hưởng trực tiếp đến lợi ích của các nhà đầu tư nước ngoài. Xét duyệt và công khai chính sách thuế, quan tâm hơn nữa vào hạ tầng cơ sở các vùng khó khăn. Muốn thu hút được vốn FDI thì nước chủ nhà phải biết hy sinh thiệt thòi quyền lợi trước mắt, vì lợi ích lâu dài để phát triển kinh tế. Tiến tới xây dựng một luật đầu tư chung, một khung giá chung cho các nhà đầu tư nước ngoài cũng như trong nước thực hành chế độ một cửa, bình đẳng trong lĩnh vực đầu tư, xây dựng một hệ thống luật thống nhất và hoàn chỉnh, sớm ban hành những luật còn thiếu để tạo hành lang pháp lý đầy đủ cho sự hoạt động của dự án đầu tư nước ngoài.
Hoàn thiện hoạt động hải quan phù hợp với thông lệ quốc tế và khu vực, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho hoạt động xuất nhập khẩu. Đầu tư thoả đáng vào giáo dục và đào tạo nguồn nhân lực để duy trì và phát huy lợi thế của mình. Trao đổi và rút kinh nghiệm của các nước có nhiều kinh nghiệm về quản lý đầu tư nước ngoài để
76
vận dụng vào điều kiện cụ thể, chủ động xác định những gì là “học phí cần phải trả” để thu hút vốn đầu tư nước ngoài nhằm xây dựng cơ sở hạ tầng vững chắc, tạo công ăn việc làm cho người lao động, nâng cao thu nhập, từng bước ổn định cuộc sống.
Thực hiện các biện pháp đẩy mạnh xúc tiến đầu tư: Để thu hút FDI, phải chú trọng tiến hành các hoạt động xúc tiến đầu tư với các nhà đầu tư nước ngoài. Thông qua các hoạt động xúc tiến, các địa phương sẽ cung cấp cho các nhà đầu tư nước ngoài những hình ảnh, lợi thế, ưu đãi. Từ đó làm cơ sở cho nhà đầu tư lựa chọn đầu tư. Hình thức, công cụ và phương thức xúc tiến đầu tư thích hợp là nhân tố quan trọng trong hoạt động thu hút vốn FDI.
Thực tế cho thấy những địa phương làm tốt hoạt động này sẽ kêu gọi được nhiều nhà đầu tư nước ngoài hơn. Để hoạt động xúc tiến thu hút FDI được tốt, phải tiến hành xây dựng, cập nhật tài liệu và sử dụng công cụ quảng bá phù hợp như đưa tin trên các phương tiện thông tin đại chúng, các mạng thông tin điện tử, tiến hành tổ chức các hội nghị trong và ngoài nước, trực tiếp gặp gỡ thường xuyên đối thoại với các nhà đầu tư, thành lập các cơ quan chuyên trách hoạt động xúc tiến đầu tư để đưa ra các chính sách xúc tiến phù hợp với chiến lược của quốc gia, của địa phương trong từng giai đoạn và sử dụng các công cụ, phương pháp xúc tiến đúng, trúng và đến được với các nhà đầu tư nước ngoài.