Phát triển DLBĐ của một số tỉnh vùng Duyên hải Nam Trung Bộ

10. Cấu trúc của đề tài

1.2.2. Phát triển DLBĐ của một số tỉnh vùng Duyên hải Nam Trung Bộ

1.2.2.1. Phát triển DLBĐ của Đà Nẵng

Được xem là điểm sáng về phát triển DLBĐ trong vùng Duyên hải Nam Trung Bộ. Nét đặc sắc trong tài nguyên DLBĐ của Đà Nẵng chính là sự kết hợp mang tính liên hoàn của TNDL biển - núi rừng và hệ thống hạ tầng giao thông đường biển, đường không thuận lợi. Thời gian qua Đà Nẵng đã không ngừng tập trung nguồn lực đầu tư phát triển khai thác DLBĐ và đã thu được một số kết quảvượt trội vềlượng khách và doanh thu đểcó được kết quảđó một phần do thành phốđã có những giải pháp phát triển du lịch đúng đắn và xứng tầm thể hiện ở một sốđiểm sau:

- Đẩy mạnh xúc tiến quảng bá và phát triển thị trường: hàng năm xây dựng các kế hoạch, chiến lược quảng bá DLBĐ. Tận dụng cơ hội, đầu tư hạ tầng đăng cai tổ chức các sự kiện lớn của cả thế giới và cả nước như: Cuộc thi bắn pháo hoa nghệ thuật hàng năm, Marathon quốc tế, các hoạt động lễ hội khai trương DLBĐ;

- Nghiên cứu chiến lược kinh doanh, hướng thẳng vào thị trường mục tiêu. Tập trung triển khai những chương trình và giá cả phù hợp cho từng loại đối tượng; chú trọng thịtrường khách mục tiêu khảnăng chi trả cao;

- Nghiên cứu lập quy hoạch phát triển DLBĐ: trên cơ sở khoa học, tiếp thu các mô hình phát triển DLBĐ tương đồng trên thế giới và vận dụng phù hợp với điều kiện của địa phương; chú trọng công tác quản lý và thực hiện quy hoạch;

- Vận dụng mềm dẻo các chính sách của Chính phủ, tận dụng, ưu tiên tối đa nguồn lực cho PTDL. Tạo môi trường đầu tư thuận lợi thu hút các doanh nghiệp FDI đến địa bàn đầu tư, phát triển DL. Thực hiện đơn giản hóa, công khai, minh bạch các thủ tục hành chính tại Trung tâm Hành chính công các cấp, tạo điều kiện thuận lợi, tiết kiệm cho người dân và doanh nghiệp giao dịch, làm các thủ tục đầu tư;

- Tăng cường đầu tư phát triển nguồn nhân lực DL trên cơ sở lấy Đại học Đà Nẵng làm nòng cốt, phối hợp cùng các trường dạy nghềtrên địa bàn nhằm đào tạo một đội ngũ nhân lực du lịch chuyên nghiệp, đáp ứng nhu cầu phát triển của ngành kinh tếmũi nhọn của Thành phố. Đội ngũ lao động du lịch trực tiếp như: hướng dẫn viên, lễ tân, phục vụ nhà hàng cũng liên tục được nâng cao trình độ, chuyên môn

nghiệp vụ, kiến thức và khả năng sử dụng ngoại ngữ, … Mở các khóa đào tạo về văn hóa giao tiếp, kiến thức về thành phố, nghệ thuật phục vụ du khách cho cộng đồng và đội ngũ lao động du lịch trực tiếp. Nhờ đó chất lượng nguồn nhân lực phục vụ DL không ngừng được nâng cao, tạo được thiện cảm với khách DL.

1.2.2.2. Phát triển DLBĐ của tỉnh Khánh Hòa

Tỉnh Khánh Hòa nằm trong vùng Nam Trung Bộ của Việt Nam, có hơn 300 km bờ biển và gần 200 hòn đảo với nhiều vịnh biển đẹp nổi tiếng như: vịnh Vân Phong, Nha Trang, Cam Ranh; nhiều bãi tắm đẹp, cát trắng, nước biển trong xanh; có cảng Cam Ranh, sân bay quốc tế Cam Ranh. Dựa trên nguồn tài nguyên đặc sắc đó. Khánh Hòa đã tận dụng khá tốt những lợi thế sẵn có từ vịnh Nha Trang để PTDL, đưa DLBĐ trở thành ngành kinh tế trọng điểm của thành phố biển với nhiều sản phẩm du lịch độc đáo đã phát triển mạnh DL nghỉ dưỡng biển - đảo cao cấp, thể thao biển, khám phá cảnh quan, tham quan vịnh, đảo; trở thành trung tâm DLBĐ tổng hợp với hạt nhân chủ yếu là trung tâm tổ chức sự kiện (Festival biển) mang tầm quốc gia và quốc tế. Đạt được kết quả quan trọng đó, Khánh Hòa đã triển khai đồng bộ các giải pháp phát triển như sau:

- Thực hiện quy hoạch phát triển DL hợp lý theo hướng phát triển đô thị DL; lập quy hoạch tổng thể phát triển các khu DL quốc gia, các khu chức năng theo quy hoạch phát triển biển DL quốc gia và chiến lược phát triển kinh tế toàn tỉnh;

- Đa dạng hóa và nâng cao chất lượng các SPDL: tập trung phát triển các loại hình và sản phẩm DLBĐ làm hướng chủđạo. Bên cạnh đó, cần phát triển DLST ở các đảo ven bờ, DL văn hóa gắn với các lễ hội; đẩy mạnh phát triển du lịch MICE và du lịch tàu biển, …

- Thực hiện phối hợp liên kết vùng, với tư cách là một cực của trung tâm du lịch kết hợp với các địa phương phía Bắc, Nam duyên hải miền Trung và các tỉnh Tây Nguyên để tạo nên các tuyến DLBĐ mới. Xúc tiến mạnh tìm kiếm và mở rộng thị trường, công tác xúc tiến quảng bá du lịch trên cơ sở ứng dụng công nghệ thông tin hiện đại, phối hợp các cơ quan thông tin đại chúng, các lực lượng thông tin đối ngoại, đặt các văn phòng xúc tiến du lịch tại các thịtrường trọng điểm;

- Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực: đầu tư cho việc tuyển chọn thu hút các chuyên gia giỏi, lao động có trình độ tay nghề cao từ bên ngoài. Liên kết với các

trường để đào tạo và đào tạo lại nhằm nâng cao chất lượng chuyên môn, nghiệp vụ của đội ngũ cán bộ quản lý, lao động sẵn có.

1.2.2.3. Phát triển du lịch biển - đảo của tỉnh Bình Thuận

Bình Thuận là tỉnh Cực Nam Trung bộ, có vị trí địa lý thuận lợi, đặc biệt là tiếp giáp biển với 192 km đường bờ biển, có đảo Phú Quý với trên 18 km2 và vùng đặc quyền kinh tế rộng lớn. Những điều kiện trên đã tạo cho Bình Thuận một lợi thế rất lớn để phát triển DLBĐ. Sau sự kiện nhật thực ngày 24/10/1995, tiềm năng DL Bình Thuận, đặc biệt là tiềm năng DLBĐ được phát hiện và khai thác. Nhiều dự án DL được đầu tư dọc ven biển thành phố Phan Thiết, Hàm Thuận Nam, thị xã La Gi, các huyện Tuy Phong, Hàm Tân. Với hệ thống khách sạn, khu nghỉ dưỡng cao cấp, phân bố phần lớn ở ven biển, sự phát triển đa dạng, phong phú, hấp dẫn của các sản phẩm DLBĐ, gắn với phát triển các hoạt động văn hóa mang tính biển, hoạt động thể thao gắn liền với biển phục vụ du lịch, … đã nâng cao hình ảnh du lịch Bình Thuận trên thị trường DL trong và ngoài nước, góp phần thúc đẩy các ngành kinh tế khác phát triển. Tuy nhiên, sự phát triển DLBĐ ở Bình Thuận thời gian qua vẫn còn nhiều bất cập, chưa tương xứng với tiềm năng vềDLBĐ của tỉnh.

1.2.3. Bài học kinh nghiệm về thực tiễn phát triển du lịch biển - đảo

Từ thực tiễn phân tích kinh nghiệm phát triển DLBĐ trong nước và quốc tế, có thể rút ra những bài học sau cho DLBĐ Phú Yên:

- Cần quan tâm đến chất lượng dịch vụ, cách làm du lịch phải chuyên nghiệp để thu hút du khách đến với biển - đảo Phú Yên. Người làm du lịch hay người dân khi đón tiếp khách du lịch cần nồng hậu, phục vụ nhiệt tình và chu đáo với nụcười rạng rỡ trên môi.

- Đa dạng hóa các SPDL chuyên sâu, đặc thù các loại hình DLBĐ cao cấp, mạo hiểm biển, DL chữa bệnh, DL giáo dục và cuối cùng là du lịch MICE (loại hình du lịch kết hợp hội nghị, hội thảo, triển lãm, tổ chức sự kiện).

- Biết kết hợp khéo léo những lợi thế về tự nhiên, cảnh quan biển - đảo, đặc biệt là các bãi biển với những giá trịvăn hóa truyền thống nổi trội đặc sắc vềvăn hóa của địa phương với sự tham gia chủ động của cộng đồng để tạo ra sản phẩm du lịch văn hóa đặc trưng riêng cho vùng biển - đảo Phú Yên so với các địa phương khác.

triển DLBĐ đi đôi với việc bảo vệ môi trường, bảo vệ nguồn lợi sinh vật khu vực biển - đảo. Đồng thời tạo môi trường chính trịổn định, đảm bảo an ninh, an toàn cho du khách; Xây dựng thương hiệu điểm đến về DLBĐ góp phần tạo nên ấn tượng về chất lượng, hình ảnh điểm đến, qua đó thu hút khách du lịch, đồng thời tạo ra giá trị riêng biệt cho từng khu vực biển - đảo.

Tuy nhiên, trong quá trình vận dụng cần chú ý đến tính đặc thù của vùng để đề ra những chủtrương, chính sách phát triển phù hợp nhằm đem lại hiệu quả kinh tế cao nhất cũng như cần kết hợp hài hòa giữa bảo tồn, khai thác các tài nguyên DLBĐ và những dịch vụ du lịch cao cấp nhằm đạt được sự cân bằng và bền vững trong phát triển DLBĐ.

Tiểu kết chương 1

Du lịch biển - đảo là các hoạt động du lịch tại khu vực biển - đảo, trên cơ sở khai thác các đặc điểm tiềm năng tài nguyên, môi trường biển - đảo nhằm đáp ứng các nhu cầu tham quan, giải trí, lưu trú, ăn uống, đi lại và các nhu cầu khác của khách du lịch.

Phát triển du lịch biển - đảo được nghiên cứu dưới nhiều nội dung, góc độnhư vai trò, nhân tố ảnh hưởng đến phát triển DLBĐ, các chỉ tiêu đánh giá phát triển DLBĐ,… Đây là cơ sở lý luận và thực tiễn quan trọng làm nền tảng cho sự phát triển DLBĐ. Trên cơ sở tổng quan có chọn lọc lý luận và thực tiễn liên quan đến DLBĐ, đề tài đã xây dựng tiêu chí đánh giá phát triển DLBĐ theo ngành và theo lãnh thổ. Đối với việc đánh giá điểm DL, đềtài đã sử dụng kết hợp phương pháp thang điểm tổng hợp với hệ thống 8 tiêu chí xếp theo thang bậc từ 1 - 5. Hệ thống tiêu chí đa dạng, trọng sốđược xây dựng có tính khách quan và khoa học dựa trên ý kiến của các chuyên gia và khách DL.

Thực tiễn hoạt động DLBĐ đã được khai thác và mang lại hiệu quả kinh tế trên thế giới và Việt Nam. Việc phát triển DLBĐ có thể kế thừa được bài học thực tiễn từ mô hình phát triển DLBĐ trong và ngoài nước, một số bài học kinh nghiệm có thể xem xét vận dụng cụ thể cho tỉnh Phú Yên:

- Trong quá trình phát triển DLBĐ cần quan tâm đến vai trò của chính quyền tỉnh Phú Yên trong công tác quy hoạch và thu hút đầu tư vào du lịch, nâng cao chất lượng và đa dạng hóa sản phẩm du lịch; nắm bắt và khai thác những yếu tố, những giá trị đặc thù của khu vực biển, đảo, từđó phát triển sản phẩm DLBĐ mới lạ, đặc trưng.

- Cần chú trọng khai thác tài nguyên du lịch văn hóa bên cạnh khai thác tài nguyên du lịch tự nhiên; luôn quan tâm công tác bảo vệmôi trường, an ninh bãi biển nhằm đem lại sự an toàn cho du khách; công tác xúc tiến quảng bá du lịch được chú trọng; kết hợp giữa khai thác và bảo tồn các tài nguyên du lịch biển - đảo nhằm đạt được sự bền vững trong quá trình phát triển du lịch biển - đảo.

Phát triển DLBĐ là việc sử dụng hợp lý nguồn tài nguyên biển đảo, cơ sở vật chất kỹ thuật du lịch, nguồn nhân lực và các nguồn lực khác nhằm thỏa mãn nhu cầu của khách du lịch; từ đó tạo ra thu nhập, làm gia tăng sự đóng góp về kinh tế - xã hội cho quốc gia, địa phương, trên cơ sở gắn với bảo vệ tài nguyên, môi trường sinh thái biển và đảm bảo an ninh, quốc phòng.

CHƯƠNG 2. CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG VÀ THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN DU LỊCH BIỂN - ĐẢO TỈNH PHÚ YÊN 2.1. Các yếu tốảnh hưởng đến phát triển du lịch biển - đảo tỉnh Phú Yên

Phú Yên là tỉnh ven biển Nam Trung Bộ. Phía Bắc giáp tỉnh Bình Định, phía Nam giáp Khánh Hòa, phía Tây giáp Đắc Lắc và Gia Lai, phía Đông giáp biển Đông với bờ biển dài 189 km. Diện tích tự nhiên toàn tỉnh: 5.060,70 km2, chiếm 1,53% tổng diện tích tự nhiên cảnước. Tỉnh có 09 đơn vị hành chính gồm có 5 huyện không giáp biển: H. Đồng Xuân, Sông Hinh, Sơn Hòa, Phú Hòa, Tây Hòa và 4 huyện, thị giáp biển: H. Tuy An, Tx. Sông Cầu, Tx. Đông Hòa và thành phố Tuy Hòa (trung tâm tỉnh lỵ). Nhìn chung, tỉnh Phú Yên có vị trí địa lý khá thuận lợi cho việc thông thương kinh tế, có quốc lộ1A và đường sắt Bắc Nam chạy qua, có sân bay Tuy Hòa, cảng biển Vũng Rô. Phú Yên nối liền với vùng Tây Nguyên bằng quốc lộ 25, tỉnh lộ 645 và tiếp nhận nguồn nước sông Ba. Bờ biển dài 189 km từCù Mông đến Vũng Rô có nhiều bãi tắm đẹp, xen kẽ rất nhiều đầm, vịnh vũng, mũi, điển hình như đầm Cù Mông, đầm Ô Loan, vịnh Vũng Rô và vịnh Xuân Đài. Đây là điều kiện tốt để đánh bắt, nuôi trồng thủy sản và là tiềm năng có giá trị để phát triển DLBĐ. Tuy nhiên, để du lịch biển - đảo phát triển cũng cần xem xét đến các yếu tốảnh hưởng sau:

2.1.1. Tài nguyên vị thế

a. Vị thế tự nhiên:

Vùng bờ Phú Yên có đầy đủ các dạng tài nguyên vị thế như: cửa sông, đầm phá, vũng, vịnh, đảo, ... Các dạng tài nguyên vị thế này có giá trị lớn về chức năng sinh thái và môi trường, là các vùng đánh bắt cá nuôi trồng thủy sản và DL. So với khu vực Bắc Trung Bộ và Nam Bộ, vùng bờ Nam Trung Bộ nói chung và Phú Yên nói riêng có đặc điểm khác hẳn đó là đồi núi thường xuyên kéo ra sát bờ biển và ăn lan cả xuống biển tạo nên nhiều mũi nhô, mà giữa chúng là các bờ lõm với những bãi cát trải dài tạo những bãi tắm đẹp. Về mặt địa chất, tuyệt đại đa số các đồi núi ven biển và hải đảo đều tạo bởi đá magma, cả xâm nhập và phun trào, tạo nhiều cảnh quan hấp dẫn, nhiều thắng cảnh, nhiều di sản địa mạo, địa chất quý giá như: Vịnh Xuân Đài, Gành Đá Đĩa, …

Phú Yên có quốc lộ 1A và đường sắt Bắc - Nam chạy qua, quốc lộ 25 nối Gia Lai, quốc lộ 29 nối tỉnh Đắk Lắk, phía Nam có cảng biển Vũng Rô, sân bay Tuy Hòa. Các tuyến giao thông Bắc - Nam, Đông - Tây, cảng biển, sân bay có tác động lớn đến quá trình phát triển KT - XH, tạo điều kiện cho hợp tác, trao đổi kinh tế, văn hóa, DL giữa Phú Yên với các tỉnh thành trong vùng, cả nước và quốc tế. Ngoài ra, tỉnh đã xây dựng các tuyến đường ven biển: Tuy Hòa - Vũng Rô, Đường Phước Tân - Bãi Ngà; Tuy Hòa - An Hải, Tuy An; Sông cầu - Quy Nhơn. Có thể nói, vị trí địa lý và giao thông của Phú Yên tương đối thuận lợi để phát triển KT - XH.

c. Vị thế chính trị:

Các đảo, vùng cửa sông, vịnh biển, vùng thềm lục địa thuộc vùng bờ tỉnh Phú Yên rất có giá trịphân định ranh giới và chủ quyền quốc gia trên biển. Mũi Đại Lãnh của Phú Yên là điểm cực Đông trên đất liền của lãnh thổ Việt Nam và đây cũng là khu vực phòng thủphía Đông quan trọng của Tỉnh, vùng Duyên hải Nam Trung Bộ và Tây Nguyên.

Xét dưới góc độ DL thì điều kiện tiên quyết để PTDL biển - đảo là vị trí địa lý của lãnh thổđó phải giáp biển, có vùng đất ven biển, vùng biển và hải đảo. Bên cạnh đó, PTDL biển - đảo còn phụ thuộc vào việc phát huy vị thế của khu vực biển - đảo đó trong mối quan hệ không gian kinh tế với các vùng phụ cận. Vì thế khi xây dựng chiến lược, quy hoạch PTDL biển - đảo của lãnh thổ cần gắn chặt với việc phân tích những thuận lợi và khó khăn về vịtrí địa lý của lãnh thổđó.

2.1.2. Tài nguyên du lịch

2.1.2.1. Tài nguyên du lịch tự nhiên