4. Ý nghĩa của đề tài
1.2.3.1.Kết quả cấp giấy chứng nhận QSDĐ theo Luật đất đai năm 2003 đến nay
Tính đến ngày 30/6/2013, cả nƣớc đã cấp đƣợc 36,000 triệu giấy chứng nhận với tổng diện tích 20,12 triệu ha, đạt 83,2% diện tích cần cấp giấy chứng nhận của cả nƣớc, tăng 2,0% so với năm 2012. Đến nay, cả nƣớc có 11 tỉnh cơ bản hoàn thành cấp Giấy chứng nhận lần đầu cho các loại đất chính (đạt từ 85-100 % diện tích) gồm Bình Dƣơng, Long An, Bến Tre, Đồng Tháp, An Giang, Vĩnh Long, Bạc Liêu, Đồng Nai, Quảng Trị, Hậu Giang, Cần Thơ; ngoài ra còn có 10 tỉnh khác cơ bản hoàn thành ở hầu hết các loại đất chính gồm Lạng Sơn, Hải Dƣơng, Hà Nam, Hƣng Yên, Quảng Bình, Đà Nẵng, Trà Vinh, Kiên Giang, Sóc Trăng, Bà Rịa - Vũng Tàu. Song cũng còn nhiều tỉnh, thành phố có kết quả cấp giấy chứng nhận ở nhiều loại đất chính còn đạt thấp (dƣới 70% diện tích cần cấp), đặc biệt là các tỉnh Điện Biên, Lai Châu, Tuyên Quang, Bắc Cạn, Thừa Thiên Huế, Phú Yên, Gia Lai, Đăk Nông. Về tình hình cấp giấy chứng nhận các loại đất chính nhƣ sau [1]:
- Về đất ở đô thị: Cả nƣớc đã cấp đƣợc 4.211.800 giấy với diện tích 106.200 ha, đạt 80,3%. Đã có 34 tỉnh đạt trên 85%; còn 29 tỉnh đạt dƣới 85%, trong đó 10 tỉnh đạt thấp dƣới 70%.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
- Về đất ở nông thôn: Cả nƣớc đã cấp đƣợc 11.510.000 giấy với diện tích 465.900 ha, đạt 85,0%. Có 35 tỉnh đạt trên 85%, còn 28 tỉnh đạt dƣới 85%; trong đó có 9 tỉnh đạt thấp dƣới 70%.
- Về đất chuyên dùng: Cả nƣớc đã cấp đƣợc 182.131 giấy với diện tích 483.730 ha, đạt 64,0%. Có 19 tỉnh đạt trên 85%; còn 44 tỉnh đạt dƣới 85%; trong đó có 16 tỉnh đạt dƣới 50%.
- Về đất sản xuất nông nghiệp: Cả nƣớc đã cấp đƣợc 17.367.400 giấy với diện tích 8.147.100 ha, đạt 82,9%. Còn 33 tỉnh đạt trên 85%, có 30 tỉnh đạt dƣới 85%; trong đó có 12 tỉnh đạt dƣới 70%.
- Về đất lâm nghiệp: Cả nƣớc đã cấp đƣợc 1.709.900 giấy với diện tích 10.357.400 ha, đạt 86,1%. Có 20 tỉnh đạt trên 85%, có 41 tỉnh cấp đạt dƣới 85%; trong đó có 25 tỉnh đạt dƣới 70% [1].
Từ 1/7/2014 Luật đất đai có hiệu lực đến nay số lƣợng đăng ký, cấp GCN thấp do Luật và các văn bản dƣới Luật đang trong giai đoạn tuyên truyền, phổ biến, thực hiện ở các địa phƣơng.
1.2.3.2. Kết quả cấp giấy chứng nhận QSDĐ trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc
Tổng diện tích tự nhiên: 123.861,62 ha, trong đó: đất nông nghiệp 86.517,4 ha; đất phi nông nghiệp 35.182,82 ha; đất chƣa sử dụng 2.161,4 ha. Phân theo đối tƣợng sử dụng đất. Các tổ chức trong nƣớc: 33.862,09 ha; tổ chức, cá nhân nƣớc ngoài: 669,98 ha; cộng đồng dân cƣ: 83,39 ha; cơ sở tôn giáo: 122,74 ha; hộ gia đình, cá nhân: 68.057,89 ha [2];
Tính đến thời điểm tháng 09/2012, trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc đó cấp đƣợc 426.756 giấy chứng nhận cho ngƣời sử dụng đất với diện tích 56.008 ha. Diện tích cấp chủ yếu là đất sản xuất nông nghiệp, đất ở và đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp. Cụ thể từng loại nhƣ sau [2]:
Kết quả cấp giấy tổ chức theo các nhóm đất nhƣ sau [2]:
+ Nhóm đất nông nghiệp: đó cấp đƣợc 43 giấy với diện 719,69 ha trên diện tích đất cần cấp 20423,52 ha, chiếm tỷ lệ 4%;
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
+ Nhóm đất phi nông nghiệp: đó cấp đƣợc 6562 giấy với diện 3295,19 ha trên diện tích đất cần cấp 7361,4 ha, chiếm tỷ lệ 45%.
- Đối với hộ gia đình, cá nhân
Tính chung trên địa bàn toàn tỉnh gồm cả trƣớc và sau Luật đất đai năm 2003, đến hết tháng 09/2012 Số lƣợng giấy cấp cho hộ gia đình, cá nhân là 420.151 giấy với diện tích 51993,16 ha/68211.72 ha đạt 76%, cụ thể từng đơn vị nhƣ sau:
Bảng 1.1. Kết quả cấp GCN trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc năm 2012
TT ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH SỐ LƢỢNG (giấy) DIỆN TÍCH (ha)
1 Thành phố Vĩnh Yên 31599 1826,87
2 Thị xã Phúc Yên 27153 3802,48
3 Huyện Lập Thạch 63096 8085,04
4 Huyện Tam Dƣơng 36919 5671,22
5 Huyện Tam Đảo 30614 4441,35
6 Huyện Bình Xuyên 34049 4590,57
7 Huyện Yên Lạc 68192 7380,42
8 Huyện Vĩnh Tƣờng 83210 8751,22
9 Huyện Sông Lô 45319 7443,99
Tổng cộng 420.151 51.993,16
Và theo từng nhóm nhƣ sau [2]:
+ Nhóm đất nông nghiệp đó cấp đƣợc 181.627 giấy với diện 45304 ha trên diện tích đất cần cấp 45304,1 ha, chiếm tỷ lệ 75,6%. Diện tích đất đó cấp giấy chủ yếu là đất sản xuất nông nghiệp với diện tích 40588,91 ha đạt 90% diện tích cần cấp.
+ Nhóm đất phi nông nghiệp đó cấp đƣợc 238524 giấy với diện 6689,06 ha trên diện tích đất cần cấp 8268,58 ha, chiếm tỷ lệ 81%.
Đối với hộ gia đình cá nhân số lƣợng giấy chứng nhận cần cấp đạt 420151giấy /446879 giấy cần cấp đạt 94%, tuy nhiên về diện tích mới chỉ đạt 76% (51993,16ha/68211,72ha) do các nguyên nhân chủ yếu sau: Công tác đo đạc bản đồ địa chính mới xác định hầu hết các thửa đất tăng diện tích so với giấy chứng nhận
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
đƣợc cấp, công tác cấp GCN cho đất lâm nghiệp cũng chậm và cú một số diện tích đất chƣa sử dụng đƣợc khai hoang để đƣa vào sử dụng nằm xen kẹp trong các khu sản xuất chƣa đƣợc cập nhật biến động.
Trong thời gian qua, số lƣợng cấp giấy chứng nhận cấp đƣợc tăng chủ yếu do việc quy hoạch mở rộng khu dân cƣ, các dự án chung cƣ,…
Bên cạnh đó khi thực hiện việc cấp giấy chứng nhận theo Nghị định 88/2009/NĐ-CP ngày 19/10/2010 nhu cầu cấp đổi giấy chứng nhận của ngƣời sử dụng đối với đất ở, nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất là khá lớn nhƣng đối với hạng mục cấp GCN lần đầu vẫn còn hạn chế, chủ yếu cấp lần đầu do quy hoạch mới các khu dân cƣ.
- Kết quả cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất từ ngày 10/12/2009 đến ngày 01/10/2012
Tổng số giấy chứng nhận đó cấp là 37855 giấy chứng nhận với diện tích 2699,46 ha (gồm cấp lần đầu 12216 giấy với diện tích đất 1102,39ha và diện tích tài sản 3,7 ha; cấp mới, cấp đổi và cấp lại 25669 giấy với diện tích đất 1597,07 ha và diện tích tài sản 2,81 ha), trong đó:
+ Nhóm đất nông nghiệp đó cấp đƣợc 755 giấy với diện tích 988,9 ha bao gồm cấp lần đầu 387 giấy với diện tích đất 258,03ha; cấp mới, cấp đổi và cấp lại 368 giấy với diện tích đất 730,87.
+ Nhóm đất phi nông nghiệp đó cấp đƣợc 37.130 giấy với diện tớch 1717,08 ha bao gồm cấp lần đầu 11829 giấy với diện tích đất 844,36 ha và diện tích tài sản 3,7 ha; cấp mới, cấp đổi và cấp lại 25301 giấy với diện tích đất 866,2 ha và diện tích tài sản 2,81 ha [2]
Luật đất đai 2013 có hiệu lực từ ngày 1/7/2014 và các văn bản dƣới Luật nhƣ: Nghị định 43/2014/NĐ-CP, thông tƣ số 23/2014/TT-BTNMT đang trong giai đoạn tuyên truyền, phổ biến mặt khác do thực hiện cơ chế liên thông một cấp VPĐK do vậy đến nay tiến độ và khối lƣợng đăng ký cấp GCN đạt thấp.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/