4. Ý nghĩa của đề tài
3.1.2.Thực trạng phát triển kinh tế xã hội
3.1.2.1. Tăng trưởng kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế. a. Tăng trưởng kinh tế
Tăng trƣởng kinh tế là một trong những chỉ tiêu quan trọng để đánh giá tình hình phát triển kinh tế của nền kinh tế.
Số liệu đánh giá của 9 năm đã qua là một căn cứ quan trọng để tính toán các phƣơng án phát triển cho giai đoạn tiếp theo.
Trong giai đoạn 2000- 2009, tăng trƣởng giá trị sản xuất đạt 13,24%/năm (giai đoạn 2010 -2013 ƣớc đạt 13,57%/năm ),
Giai đoạn 2000 – 2005 đạt 13,18%, trong đó nông lâm ngƣ nghiệp đạt 8,54%; công nghiệp – xây dựng đạt 23,49% và thƣơng mại dịch vụ đạt 17,18%.
Giai đoạn 2005 – 2009 đạt 13,32% (ƣớc 2005 – 2010 đạt 13,09%),trong đó nông lâm ngƣ nghiệp đạt 7,49%; công nghiệp – xây dựng đạt 17,08% và thƣơng mại dịch vụ đạt 20,71%.
Tốc độ tăng trƣởng các ngành giai đoạn 2000-2009: công nghiệp đạt 20,6%/năm, dịch vụ thƣơng mại đạt 18,74%/năm và nông lâm ngƣ nghiệp đạt 8,07%/năm.
Giai đoạn 2009 – 2013 đạt 16,5% trong đó nông lâm ngƣ nghiệp đạt 7,49%; công nghiệp – xây dựng đạt 22,7% và thƣơng mại dịch vụ đạt 20,71%.
b. Chuyển dịch cơ cấu kinh tế
1. Chuyển dịch cơ cấu giá trị sản xuất
Trong giai đoạn 2010 – 2013 cơ cấu giá trị sản xuất đã có sự chuyển dịch giảm cơ cấu ngành nông lâm ngƣ nghiệp, tăng cơ cấu ngành công nghiệp và thƣơng mại dịch vụ. Cụ thể năm 2010 cơ cấu giá trị sản xuất ngành nông lâm ngƣ nghiệp còn chiếm 51,47% thì đến năm 2013 chỉ tiêu này là 40,02% . Nhƣ vậy cơ cấu ngành nông lâm
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
ngƣ nghiệp đã giảm đƣợc trên 11,45% trong giai đoạn vừa qua. Chuyển dịch cơ cấu ngành thể hiện qua
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Bảng 3.1 : Biến động về giá trị sản xuất theo ngành giai đoạn 2010-2014
Đơn vị : triệu đồng
Stt Chỉ tiêu
Giá trị sản xuất
Năm
2010 2011 2012 2013 Ƣớc 2014
1 Nông lâm ngƣ nghiệp 314965 1020195,6 1040138,2 1062413,1 409176
Nông nghiệp 296501 962097,3 981808,5 1001947,9 387758 Lâm nghiệp 10419 25062,3 24471,5 24948,2 11765 Thủy sản 8045 33036 33858,2 35517,0 9653 2 Công nghiệp – XD 217045 293040 454789 596441 755770 Công nghiệp 57233 138262 220854 262608 336138 Xây dựng 159812 154778 233935 333833 419632 3 Dịch vụ - thƣơng mại 638403 669043 744006 833817 978326 Thƣơng mại 60727 61222 66978 73713 82028 Dịch vụ vận tải 75589 95480 123955 166219 209436 Dịch vụ khác 502087 512314 553073 593885 686862 4 Tổng GT 1170413 1982279 2238933 2492671 2143272 Dân số trung bình 119313 120989 123110 124217 125886 GTBQ/ngƣời/năm 9,8 16,4 18,2 20,1 17,0
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Năm 2010 51.47 14.78 33.75 GTSX Nông - Lâm - Ngƣ nghiệp GTSX CN + XD GTSX TMDV
Hình 3.1. Chuyển dịch cơ cấu theo ngành
Qua biểu chuyển dịch cơ cấu theo nhành năm 2010 đến năm 2013 ta có thể thấy rõ hƣớng chuyển dịch giảm tỷ lệ giá trị sản xuất Nông – Lâm – ngƣ nghiệp (giảm 11,45%); tăng tỷ lệ giá trị sản xuất Công nghiệp – Xây dựng (tăng 11,45)
2. Chuyển dịch cơ cấu giá trị gia tăng
Bảng 3.2. Tình hình chuyển dịch cơ cấu giá trị gia tăng giai đoạn 2010-2013
Đơn vị : triệu đồng
Stt Chỉ tiêu Năm Cơ cấu %
2005 2009 2013 2014 2005 2009 2013
Giá trị gia tăng 235924 435622 761033 894745 (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
1 Nông lâm ngƣ nghiệp 107962 202511 351563 388727 53,43 49.91 47,92 2 Công nghiệp- XD 51588 97786 161874 203363 14,79 19.61 19,65 3 Dịch vụ- thƣơng mại 76374 135325 247596 302654 31,78 30.47 32,43
(Nguồn: Phòng thống kê huyện Lập Thạch, năm 2013)
Chuyển dịch cơ cấu kinh tế năm 2013 so với năm 2005 nhƣ sau: - Nông lâm ngƣ nghiệp chiếm 47, 92% (giảm 5, 51%).
- Công nghiệp - xây dựng chiếm 19, 65% (tăng 4, 86%). - Thƣơng mại dịch vụ chiếm 32, 43% (tăng 0.65%).
Năm 2013 40.02 26.23 33.75 GTSX Nông - Lâm - Ngƣ nghiệp GTSX CN + XD GTSX TMDV
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Cơ cấu kinh tế ƣớc năm 2014: nông lâm ngƣ nghiệp chiếm 44%, công nghiệp xây dựng chiếm 21, 5% và thƣơng mại dịch vụ chiếm 33, 8%.
3.1.2.2. Thực trạng phát triển các ngành kinh tế. a. Khu vực kinh tế công nghiệp. a. Khu vực kinh tế công nghiệp.
Trong những năm qua khu vựa kinh tế công nghiệp đã có những chuyển biến rõ nét, cơ cấu kinh tế đã có sự chuyển dịch tích cực.
Đảng và chính quyền huyện luôn quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và ngành nghề nông thôn, coi đây là lĩnh vực đột phá của chuyển dịch cơ cấu kinh tế. Do áp dụng linh hoạt các cơ chế chính sách của tỉnh và cải cách từng bƣớc thủ tục hành chính, đồng thời tập trung cao cho công tác giải phóng mặt bằng, nên mức thu hút đầu tƣ vào địa bàn tăng đáng kể.
Huyện đã tiến hành xây dựng mới đƣợc nhiều công trình nhƣ các trụ sở UBND các xã thị trấn, trƣờng học các cấp, trạm y tế, công trình thuỷ lợi,…
Cũng trong giai đoạn vừa qua đã tận dụng mọi nguôn vốn và huy động nội lực để phát triển mạng lƣới giao thông.
Nhìn lại nhƣng năm qua các chƣơng trình đầu tƣ phát triển đã tạo ra nhiều cơ sở vật chất,cải thiện và nâng cao năng lực phục vụ trực tiếp đời sống vật chất tinh thần của nhân dân, góp phần thay đổi bộ mặt của nông thôn huyện.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Bảng: 3.3. Một số sản phẩm công nghiệp trên địa bàn
Hạng mục Đơn vị tính 2010 2011 2012
Cát sỏi các loại 1000m3 78 146 192
Gạo ngô xay xát Tên 30750 33360 34060
Mỳ khô Tên 260 632 720,7
Đậu phụ Tên 535 686 737,1
Rƣợu trắng 1000 lít 590 645 713
Tơ tằm Tên 8 1,1 11
Quần áo may sẵn 1000 C 52 81 68
Gỗ xẻ các loại m3 6530 6800 Gỗ bóc m3 1080 1712 Giát giƣờng 1000 bộ 21 55 61 Vàng mã Triệu 35 58 67 Đan lát 1000 C 820 915 77 Đá trang sức 1000 C 1358 843 Gạch nung 1000 V 34500 55240 3963 Ngói móc 1000 V 120 -140 12 Ngói vảy 1000 V 4150 352 21 Nông cụ cầm tay 1000 C 10 23 34
Cầy bừa Cái 215 235 -25
Cánh cửa nhôm sắt m2 13890 29540 3084
Đồ mộc dân dụng m3 1820 1875
Tủ các loại Cái 945 1068 109
Giƣờng các loại Cái 760 1345 114
Bàn ghế các loại Bộ 895 1130 107 (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Xập Cái 85 95 11
Cánh cửa Bộ 776 2695 283
Đồ mộc khác Cái 482 1490 166
(Nguồn: Phòng Thống kê huyện Lập Thạch cung cấp)
b. Khu vực kinh tế nông nghiệp:
Trong thời gian qua, sản xuất nông nghiệp Lập Thạch có những bƣớc chuyển biến tích cực, nhất là trong sản xuất và chăn nuôi. Cụ thể:
- Sản xuất nông nghiệp: Công tác chỉ đạo chuyển dịch cơ cấu kinh tế trong nông nghiệp, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đƣợc xác định là một trong nhiệm vụ trọng
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
tâm của huyện. Phong trào xây dựng cánh đồng thu nhập cao đƣợc các xã và ngƣời dân tích cực hƣởng ứng. Cấp uỷ, chính quyền từ huyện đến cơ sở đã tập trung chỉ đạo đƣa các tiến bộ khoa học kĩ thuật, các loại cây con giống mới có năng suất cao, chất lƣợng tốt vào sản xuất, chỉ đạo thâm canh tăng vụ, xây dựng nhiều mô hình, có các chính sách khuyến khích, tạo điều kiện nông dân phát triển sản xuất. Vì vậy, sản xuất nông nghiệp tiếp tục có nhiều chuyển biến tích cực, tiềm năng lao động, đất đai đƣợc khai thác có hiệu quả, năng xuất, sản lƣợng cây trồng hàng năm đều tăng [9]. - Lâm nghiệp: Là huyện trung du, do đó rừng đóng vai trò quan trọng trong khu vực phòng hộ, chống xói mòn, rửa trôi đất, bảo vệ môi trƣờng sinh thái. Công tác trồng, chăm sóc, khoanh nuôi bảo vệ rừng những năm qua đã đƣợc thực hiện tốt. Diện tích đất trống có thể phát triển lâm nghiệp gần nhƣ không còn, rừng phục hồi nhanh. Do làm tốt công tác tuyên truyền đã góp phần nâng cao ý thức của ngƣời dân về công tác trồng và chăm sóc, bảo vệ rừng. Tình trạng phá rừng, cháy rừng đã hạn chế, còn không đáng kể [9].
c. Khu vực kinh tế thƣơng mại - dịch vụ.
Hoạt động trên lĩnh vực thƣơng mại – dịch vụ trong những năm qua đã có bƣớc phát triển khá, với sự tham gia tích cực của nhiều thành phần kinh tế.
- Về thƣơng mại: Thị trƣờng hàng hoá sôi động, phong phú, đáp ứng yêu cầu của sản xuất và đời sống. Hoạt động kinh doanh thƣơng mại có bƣớc phát triển và mở rộng ở cả khu vực thị trấn và nông thôn. Sức mua ngày càng tăng, nhất là đối với nhóm hàng nông sản, thực phẩm.
- Hoạt động dịch vụ vận tải: Dịch vụ vận tải có bƣớc phát triển, khối lƣợng luân chuyển hàng hoá tăng. Có tuyến xe buýt Vĩnh Phúc – Lập Thạch với 30 lƣợt xe đi đến mỗi ngày và hàng trăm xe tải lớn nhỏ, đã đáp ứng yêu cầu vận chuyển hành khách và hàng hoá.
- Dịch vụ bƣu chính viễn thông có tốc độ phát triển nhanh và theo hƣớng hiện đại.
3.1.2.3. Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Nằm cách thành phố Vĩnh Yên khoảng 20 km và giao thông còn hạn chế nên việc thu hút đầu tƣ nƣớc ngoài, thu hút lao động kĩ thuật cao và phát triển các ngành dịch vụ (ngân hàng, tài chính, thƣơng mại…) sẽ gặp nhiều bất lợi.
Kinh tế chậm phát triển, chủ yếu là dựa vào nông nghiệp, lực lƣợng lao động nông nghiệp và nông dân chiếm tỷ lệ quá cao gây trở ngại cho phát triển kinh tế theo hƣớng CNH-HĐH và nâng cao đời sống vật chất cho ngƣời dân.
Một số tài nguyên chƣa đƣợc khảo sát, đánh giá đầy đủ và quy hoạch khai thác đã hạn chế phần nào đến khả năng khai thác và sử dụng trên địa bàn huyện. Với nguồn tài nguyên nhƣ hiện nay không đáp ứng đủ để sản xuất quy mô lớn. Vì vậy, trong thời gian tới cần có những biện pháp để khảo sát, đánh giá hợp lí nguồn tài nguyên này trên cơ sở đó sẽ tiến hành khai thác và sản xuất với quy mô lớn đáp ứng đƣợc nhu cầu của huyện và vùng lân cận.
Khí hậu một số năm gần đây biến đổi thất thƣờng. Nóng ẩm mƣa nhiều, ô nhiễm làm phát sinh dịch bệnh, sâu bọ phá hại mùa màng, ảnh hƣởng tới sản xuất, môi trƣờng và sức khỏe ngƣời dân.
Nền kinh tế tuy đã có sự phát triển đáng kể, nhƣng hiện nay còn mất cân đối trên nhiều mặt nhƣ đầu tƣ vốn, sự phát triển kinh tế chƣa cân đối với tiềm năng thu hút thông tin…đây là hạn chế lâu dài cần phải khắc phục từng bƣớc.
- Thách thức:
Hệ thống hạ tầng cơ sở của huyện chƣa đƣợc phát triển, đặc biệt là hạ tầng phục vụ cho các khu, cụm công nghiệp tập trung còn nhiều yếu kém nên chƣa đáp ứng đƣợc các yêu cầu cơ bản của nhà đầu tƣ trong và ngoài nƣớc.
Còn tồn tại nhiều vấn đề xã hội nhƣ chênh lệch mức sống giữa thành thị và nông thôn, chênh lệch thu nhập giữa ngƣời giàu và ngƣời nghèo. Bên cạnh đó các tệ nạn xã hội, môi trƣờng bị ô nhiễm có xu hƣớng gia tăng theo mức tăng của nền kinh tế...Đây là những thách thức lớn đối với sự phát triển của huyện.
Từ những lợi thế và hạn chế nêu trên, lãnh đạo huyện cần sớm đề ra đƣợc chiến lƣợc phát triển kinh tế - xã hội gắn liền với việc sử dụng đất đai trƣớc mắt và lâu dài, phù hợp với sự phát triển chung của xã hội trong giai đoạn hiện nay, nâng
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
cao năng lực quản lý nhà nƣớc về đất đai, sớm đƣa việc quản lý, sử dụng đất đai của huyện đi vào nề nếp theo đúng quy định của pháp luật trên quan điểm sử dụng đất bền vững, đạt hiệu quả cao, quyết tâm đƣa nền kinh tế của huyện ngày một phát triển, đời sống của nhân dân trên địa bàn huyện ngày một nâng cao.
3.2. Tình hình quản lý đất đai
Trong những năm qua, Huyện uỷ, HĐND huyện, UBND huyện đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo các cấp, các ngành trong huyện triển khai thực hiện chính sách, pháp luật về đất đai của Đảng và Nhà nƣớc, nên công tác quản lý và sử dụng đất đai của huyện đƣợc quản lý chặt chẽ, sử dụng đất hợp lý, tiết kiệm và có hiệu quả, đảm bảo phát triển kinh tế, xây dựng cơ sở hạ tầng, phát triển các khu, cụm công nghiệp đã thu hút nhiều dự án của các tổ chức trong và ngoài tỉnh, giải quyết nhiều việc làm cho ngƣời lao động địa phƣơng, góp phần đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh, quốc phòng.
3.2.1. Hiện trạng sử dụng đất (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
3.2.1.1. Phân tích hiện trạng sử dụng các loại đất.
- Theo số liệu kiểm kê năm 2010, tổng diện tích đất tự nhiên của huyện Lập Thạch là 17310,22ha, đƣợc bố trí sử dụng nhƣ sau:
- Đất nông nghiệp: 12709,54ha, chiếm 73,42% diện tích tự nhiên của huyện
- Đất phi nông nghiệp: 3907,41ha, chiếm 22,57% diện tích tự nhiên của huyện, cao hơn so với mức trung bình của tỉnh (tỉnh 13,36%).
- Đất chƣa sử dụng: 693,27ha, chiếm 4% diện tích tự nhiên; - Đất đô thị: 701,70ha; chiếm 4% diện tích tự nhiên
- Đất khu dân cƣ nông thôn: 4216,25ha chiếm 24,36% diện tích tự nhiên
3.2.1.2. Hiện trạng sử dụng các loại đất
- Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp
Diện tích nhóm đất nông nghiệp toàn huyện hiện có 12709,54 ha chiếm 73,42% diện tích đất tự nhiên; bình quân diện tích đất nông nghiệp cho 1 khẩu xã hội là 1444 m2, trong đó bình quân diện tích đất sản xuất nông nghiệp cho 1 khẩu xã hội chỉ có 485m2.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp đƣợc thể hiện theo mục đích sử dụng cụ thể tại
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Bảng 3.4 : Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp
Đơn vị tính: ha
Thứ
tự MỤC ĐÍCH SỬ DỤNG Mã
Diện tích theo mục đích sử
dụng đất Diện tích đất theo đối tƣợng sử dụng
Tổng số Trong đó Tổng số Hộ gia đình, cá nhân (GDC) Tổ chức trong nƣớc UBND Cấp xã Đất thônkhu dân cƣ nông Đất đô thị UBND cấp xã Tổ chức kinh tế
Tổng diện tích đất nông nghiệp NNP 12456,21 2874,33 608,35 12453,66 10707,04 1311,98 434,64 2,55
A Đất sản xuất nông nghiệp SXN 7985,49 2581,49 417,13 7985,49 7353,45 632,04
1 Đất trồng cây hàng năm CH N 5524,54 428,55 245,68 5524,54 4906,67 617,87 1.1. Đất trồng lúa LUA 4354,03 293,09 214,71 4354,03 4072,86 281,17 1.1.1 .1
Đất chuyên trồng lúa nƣớc LUC 2566,10 179,43 173,34 2566,10 2418,38 147,72 1.1.2
.2
Đất trồng lúa nƣớc còn lại LUK 1787,93 113,66 41,37 1787,93 1654,48 133,45
1.2 Đất cỏ dùng vào chăn nuôi COC 11,88 11,88 11,88
2 Đất trồng cây hàng năm khác HN K 1158,63 135,46 30,97 1158,63 833,81 324,82 2.1 Đất bằng trồng cây hàng năm khác BH K 1100,82 134,66 30,97 1100,82 827,24 273,58
2.2 Đất nƣơng rẫy trồng cây hàng năm khác
NH K
57,81 0,80 57,81 6,57 51,24 (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
3 Đất trồng cây lâu năm CLN 2460,95 2152,94 171,45 2460,95 2446,78 14,17
3.1 Đất trồng cây công nghiệp lâu năm LNC 0,06 0,06 0,06
3.2 Đất trồng cây ăn quả lâu năm LNQ 104,37 0,06 104,37 104,37
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
B Đất lâm nghiệp LNP 4255,73 238,57 173,30 4255,73 3327,22 501,95 426,56
1 Đất rừng sản xuất RSX 3448,09 238,57 169,40 3448,09 2692,24 329,29 426,56
.
(Nguồn: Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Lập Thạch cung cấp)
+ Đất trồng lúa nƣớc:
Đất trồng lúa nƣớc chiếm 20,82% diện tích đất nông nghiệp tập trung ở hầu hết các xã trong toàn huyện nhiều nhất là ở xã Đông Ích: 574,17 ha, xã Sơn Đông: