lợi ớch của Nhà nước, quyền, lợi ớch hợp phỏp của tổ chức, cụng dõn với tội tuyờn truyền chống Nhà nước Cộng hũa xó hội chủ nghĩa Việt Nam và tội phỏ hoại chớnh sỏch đoàn kết
Tội phỏ hoại chớnh sỏch đoàn kết quy định tại Điều 87 BLHS với nội dung cụ thể như sau:
1. Người nào cú một trong những hành vi sau đõy nhằm chống chớnh quyền nhõn dõn, thỡ bị phạt tự từ năm năm đến mười lăm năm:
a) Gõy chia rẽ giữa cỏc tầng lớp nhõn dõn, giữa nhõn dõn với lực lượng vũ trang, với chớnh quyền nhõn dõn, với cỏc tổ chức xó hội;
b) Gõy hằn thự, kỳ thị, chia rẽ dõn tộc, xõm phạm quyền bỡnh đẳng trong cộng đồng cỏc dõn tộc Việt Nam;
c) Gõy chia rẽ người theo tụn giỏo với người khụng theo tụn giỏo, chia rẽ cỏc tớn đồ tụn giỏo với chớnh quyền nhõn dõn, với cỏc tổ chức xó hội;
d) Phỏ hoại việc thực hiện chớnh sỏch đoàn kết quốc tế. 2. Phạm tội trong trường hợp ớt nghiờm trọng thỡ bị phạt tự từ hai năm đến bảy năm [28].
Tội tuyờn truyền chống Nhà nước Cộng hũa XHCN Việt Nam được quy định tại Điều 88 BLHS với nội dung:
1. Người nào cú một trong những hành vi sau đõy nhằm chống Nhà nước Cộng hũa xó hội chủ nghĩa Việt Nam, thỡ bị phạt tự từ ba năm đến mười hai năm:
a) Tuyờn truyền xuyờn tạc, phỉ bỏng chớnh quyền nhõn dõn; b) Tuyờn truyền những luận điệu chiến tranh tõm lý, phao tin bịa đặt gõy hoang mang trong nhõn dõn;
c) Làm ra, tàng trữ, lưu hành cỏc tài liệu, văn húa phẩm cú nội dung chống Nhà nước Cộng hũa xó hội chủ nghĩa Việt Nam.
2. Phạm tội trong trường hợp đặc biệt nghiờm trọng thỡ bị phạt tự từ mười năm đến hai mươi năm [28].
Tội phỏ hoại chớnh sỏch đoàn kết và tội tuyờn truyền chống Nhà nước Cộng hũa XHCN Việt Nam nờu trờn là những tội xõm phạm an ninh quốc gia, đều được quy định trong chương XI của BLHS. Mục đớch của người phạm hai tội này đều là chống chớnh quyền nhõn dõn, gõy khú khăn cho Nhà nước Cộng hũa XHCN Việt Nam trong việc bảo đảm an ninh quốc gia, thực hiện cỏc chớnh sỏch đối nội và đối ngoại. Trờn thực tế, người phạm hai tội này đều là những phần tử bất món, chống đối, mong muốn dựng cỏc thủ đoạn "đấu tranh bất bạo động" để chống chớnh quyền nhõn dõn.
Giữa tội lợi dụng quyền tự do dõn chủ xõm phạm lợi ớch của Nhà nước, quyền, lợi ớch hợp phỏp của tổ chức, cụng dõn với tội phỏ hoại chớnh sỏch đoàn kết và tội tuyờn truyền chống Nhà nước Cộng hũa XHCN Việt Nam cú nhiều điểm tương đồng. Cụ thể là:
- Trong thực tế, cả ba tội núi trờn đều xõm phạm đến lợi ớch của Nhà nước Cộng hũa XHCN Việt Nam. Vỡ thuộc nhúm cỏc tội xõm phạm an ninh quốc gia nờn người phạm hai tội: tội phỏ hoại chớnh sỏch đoàn kết và tội tuyờn truyền chống Nhà nước Cộng hũa XHCN Việt Nam đều hướng hành vi phạm tội của họ đến đối tượng tỏc động là chớnh quyền, xõm phạm lợi ớch của Nhà nước (chủ yếu là làm mất uy tớn của Nhà nước, của cỏc vị lónh đạo Đảng, Nhà nước hoặc rộng ra là uy tớn của thể chế chớnh trị) để qua đú chống chớnh quyền nhõn dõn.
- Về mặt khỏch quan, hành vi khỏch quan của người phạm ba tội nờu trờn đều hướng tới xõm hại chớnh quyền thụng qua thủ đoạn mang tớnh chất "bất bạo động" như xuyờn tạc, núi xấu, vu khống, vu cỏo chớnh quyền. Qua nghiờn cứu thực tiễn điều tra, truy tố, xột xử người phạm cỏc tội phỏ hoại
chớnh sỏch đoàn kết và tuyờn truyền chống Nhà nước Cộng hũa XHCN Việt Nam trong thời gian từ năm 2000 đến nay, cú thể rỳt ra nhận xột rằng: trong cỏc vụ ỏn đú, đa số người phạm tội đều lợi dụng cỏc quyền tự do dõn chủ, đặc biệt là quyền tự do ngụn luận, tự do tụn giỏo để tuyờn truyền chống Nhà nước hoặc phỏ hoại chớnh sỏch đoàn kết của Đảng, Nhà nước ta.
- Về hậu quả của tội phạm, hậu quả của cả ba tội này đều là những thiệt hại về tinh thần. Đú là những hậu quả phi vật chất. Thực tiễn cho thấy, hậu quả của cỏc tội phạm này là sự giảm sỳt uy tớn của Nhà nước Cộng hũa XHCN Việt Nam trờn trường quốc tế cũng như đối với chớnh nhõn dõn Việt Nam.
- Về đối tượng thực hiện hành vi phạm tội: Theo quy định của BLHS, chủ thể của cỏc tội này đều là những người cú năng lực TNHS và đạt độ tuổi luật định. Thực tiễn cho thấy đối tượng thực hiện cả ba tội trờn đều thuộc cựng một nhúm: đú là những người cú tư tưởng bất món chế độ, cú nhõn thõn xấu, cú lịch sử chống phỏ cỏch mạng Việt Nam. Trước tỏc động của những diễn biến phức tạp của tỡnh hỡnh chớnh trị, kinh tế, xó hội những năm qua, đặc biệt do sự tỏc động của cỏc thế lực thự địch nước ngoài, họ cho rằng thể chế chớnh trị hiện nay ở Việt Nam là khụng hợp thời nờn tỡm mọi cỏch, trong đú cú việc lợi dụng cỏc quyền tự do dõn chủ được Hiến phỏp và phỏp luật thừa nhận để chống đối chớnh quyền nhõn dõn, xõm hại lợi ớch của Nhà nước và lợi ớch chung của xó hội, đe dọa ổn định chớnh trị của đất nước.
Do cú những điểm giống nhau như trờn nờn rất cần thiết phải phõn biệt rành mạch tội lợi dụng quyền tự do dõn chủ xõm phạm lợi ớch của Nhà nước, quyền, lợi ớch hợp phỏp của tổ chức, cụng dõn với tội phỏ hoại chớnh sỏch đoàn kết và tội tuyờn truyền chống Nhà nước Cộng hũa XHCN Việt Nam. Tội lợi dụng quyền tự do dõn chủ xõm phạm lợi ớch của Nhà nước, quyền, lợi ớch hợp phỏp của tổ chức, cụng dõn khỏc với hai tội trờn ở những điểm sau đõy:
- Về khỏch thể của tội phạm: Tuy về mặt thực tế, cả ba tội đều xõm hại đến lợi ớch của Nhà nước Cộng hũa XHCN Việt Nam song khỏch thể trực tiếp của ba tội này hoàn toàn khỏc nhau.
Tội lợi dụng quyền tự do dõn chủ xõm phạm lợi ớch của Nhà nước, quyền, lợi ớch hợp phỏp của tổ chức, cụng dõn thuộc nhúm cỏc tội xõm phạm trật tự quản lý hành chớnh (Chương XX của BLHS). Do đú khỏch thể của tội phạm này là trước hết là trật tự quản lý hành chớnh của Nhà nước trờn cỏc lĩnh vực của đời sống xó hội, thể hiện trong lợi ớch của Nhà nước, cỏc quyền và lợi ớch hợp phỏp của tổ chức, cụng dõn.
Trong khi đú, tội phỏ hoại chớnh sỏch đoàn kết và tội tuyờn truyền chống Nhà nước Cộng hũa XHCN Việt Nam thuộc nhúm cỏc tội xõm phạm an ninh quốc gia nờn khỏch thể của cả hai tội này là an ninh quốc gia của Nhà nước Cộng hũa XHCN Việt Nam, thể hiện qua sự bất khả xõm phạm về độc lập, chủ quyền, thống nhất và toàn vẹn lónh thổ của Tổ quốc và sự ổn định, phỏt triển bền vững của chế độ chớnh trị, kinh tế, văn húa xó hội theo định hướng XHCN ở Việt Nam. Khỏch thể trực tiếp của tội phỏ hoại chớnh sỏch đoàn kết là chớnh sỏch đại đoàn kết dõn tộc, tụn giỏo, đoàn kết toàn dõn và đoàn kết quốc tế của Nhà nước Cộng hũa XHCN Việt Nam. Khỏch thể trực tiếp của tội tuyờn truyền chống Nhà nước Cộng hũa XHCN Việt Nam là sự ổn định, thống nhất về mặt tư tưởng chớnh trị ở Việt Nam, là an ninh của Nhà nước Cộng hũa XHCN Việt Nam trờn lĩnh vực văn húa - tư tưởng.
Ngoài việc xõm hại lợi ớch của Nhà nước, tội lợi dụng quyền tự do dõn chủ xõm phạm lợi ớch của Nhà nước, quyền, lợi ớch hợp phỏp của tổ chức, cụng dõn cũn xõm hại tới lợi ớch của tổ chức, cụng dõn. Hai tội: phỏ hoại chớnh sỏch đoàn kết và tuyờn truyền chống Nhà nước Cộng hũa XHCN Việt Nam khụng hướng tới xõm hại hai đối tượng này.
- Về mặt khỏch quan: ba tội núi trờn cũng khỏc nhau ở nhiều điểm.
lợi dụng quyền tự do dõn chủ xõm phạm lợi ớch của Nhà nước, quyền, lợi ớch hợp phỏp của tổ chức, cụng dõn là lợi dụng cỏc quyền tự do, dõn chủ mà Hiến phỏp và phỏp luật quy định như quyền tự do ngụn luận, tự do bỏo chớ, tự do tớn ngưỡng, tụn giỏo, tự do hội họp, lập hội và cỏc quyền tự do dõn chủ khỏc để xõm phạm lợi ớch của Nhà nước, quyền, lợi ớch hợp phỏp của tổ chức, cụng dõn.
Trong khi đú, hành vi phạm tội khỏch quan của tội phỏ hoại chớnh sỏch đoàn kết được quy định trong Điều 87 BLHS là: gõy chia rẽ giữa cỏc tầng lớp nhõn dõn, giữa nhõn dõn với lực lượng vũ trang, với chớnh quyền nhõn dõn, với cỏc tổ chức xó hội; gõy hằn thự, kỳ thị, chia rẽ dõn tộc, xõm phạm quyền bỡnh đẳng trong cộng đồng cỏc dõn tộc Việt Nam; gõy chia rẽ người theo tụn giỏo với người khụng theo tụn giỏo, chia rẽ cỏc tớn đồ tụn giỏo với chớnh quyền nhõn dõn, với cỏc tổ chức xó hội và phỏ hoại việc thực hiện chớnh sỏch đoàn kết quốc tế.
Hành vi phạm tội khỏch quan của tội tuyờn truyền chống Nhà nước Cộng hũa XHCN Việt Nam được Điều 88 BLHS quy định là: tuyờn truyền xuyờn tạc, phỉ bỏng chớnh quyền nhõn dõn; tuyờn truyền những luận điệu chiến tranh tõm lý, phao tin bịa đặt gõy hoang mang trong nhõn dõn; làm ra, tàng trữ, lưu hành cỏc tài liệu, văn húa phẩm cú nội dung chống Nhà nước Cộng hũa XHCN Việt Nam.
Tuy đều là những dạng hành vi xõm phạm tới lợi ớch của Nhà nước mang tớnh chất "bất bạo động" song cỏc hành vi này khỏc nhau về bản chất: đối với tội lợi dụng quyền tự do dõn chủ xõm phạm lợi ớch của Nhà nước, quyền, lợi ớch hợp phỏp của tổ chức, cụng dõn thỡ hành vi phạm tội chỉ mang tớnh chất xõm hại cỏc lợi ớch hợp phỏp của Nhà nước, tổ chức, cỏ nhõn một cỏch đơn thuần cũn hành vi phạm tội của hai tội phỏ hoại chớnh sỏch đoàn kết và tuyờn truyền chống chế độ mang bản chất "phản động", do những đối tượng phản động thực hiện với mong muốn sau cựng là thay đổi thể chế chớnh trị hiện hành ở Việt Nam. Do đú, hành vi phạm tội lợi dụng quyền tự do dõn
chủ cú thể gần giống về mặt hỡnh thức với hành vi phỏ hoại chớnh sỏch đoàn kết và hành vi tuyờn truyền chống Nhà nước Cộng hũa XHCN Việt Nam song giữa chỳng khỏc xa nhau về tớnh chất và mức độ nguy hiểm cho xó hội.
Mặt khỏc, trờn thực tế, nhiều người phạm tội phỏ hoại chớnh sỏch đoàn kết và tuyờn truyền chống Nhà nước Cộng hũa XHCN Việt Nam cũng khụng cần phải lợi dụng vỏ bọc là cỏc quyền tự do dõn chủ. Họ cú thể cụng khai, trắng trợn phỏ hoại chớnh sỏch đoàn kết hoặc tuyờn truyền chống phỏ Nhà nước Cộng hũa XHCN Việt Nam.
Trong mặt khỏch quan, dấu hiệu hậu quả của ba tội nờu trờn đều là những thiệt hại về tinh thần song mức độ cũng như tớnh chất của cỏc thiệt hại lại khụng giống nhau. Thường thỡ mức độ thiệt hại do tội lợi dụng quyền tự do dõn chủ xõm phạm lợi ớch của Nhà nước, quyền, lợi ớch hợp phỏp của tổ chức, cụng dõn gõy ra thấp hơn với tớnh chất ớt nghiờm trọng hơn. Trong nhiều trường hợp, hành vi phạm tội lợi dụng quyền tự do dõn chủ xõm phạm lợi ớch của Nhà nước, quyền, lợi ớch hợp phỏp của tổ chức, cụng dõn chỉ xõm hại cỏc quyền, lợi ớch hợp phỏp của một tổ chức hoặc cỏ nhõn cụ thể trong xó hội. Hậu quả này khụng cú trong cỏc vụ ỏn tuyờn truyền chống Nhà nước Cộng hũa XHCN Việt Nam và phỏ hoại chớnh sỏch đoàn kết đó xảy ra những năm gần đõy.
- Về mặt chủ quan, điểm khỏc cơ bản nhất giữa tội lợi dụng quyền tự
do dõn chủ xõm phạm lợi ớch của Nhà nước, quyền, lợi ớch hợp phỏp của tổ chức, cụng dõn với tội phỏ hoại chớnh sỏch đoàn kết và tội tuyờn truyền chống Nhà nước Cộng hũa XHCN Việt Nam là ở dấu hiệu mục đớch phạm tội. Theo quy định của BLHS Việt Nam hiện hành, mục đớch chống chớnh quyền nhõn dõn là dấu hiệu bắt buộc của tất cả cỏc tội xõm phạm an ninh quốc gia, trong đú cú hai tội phỏ hoại chớnh sỏch đoàn kết và tuyờn truyền chống Nhà nước Cộng hũa XHCN Việt Nam.
Trong khi đú, BLHS khụng quy định dấu hiệu mục đớch phạm tội đối với tội lợi dụng quyền tự do dõn chủ xõm phạm lợi ớch của Nhà nước, quyền,
lợi ớch hợp phỏp của tổ chức, cụng dõn. Như vậy, về mặt phỏp lý, người phạm tội lợi dụng quyền tự do dõn chủ xõm phạm lợi ớch của Nhà nước, quyền, lợi ớch hợp phỏp của tổ chức, cụng dõn khụng cú mục đớch chống chớnh quyền nhõn dõn vỡ nếu cú mục đớch này thỡ họ phải bị xử lý về cỏc tội xõm phạm an ninh quốc gia. Trong thực tế, khi xử lý người phạm tội lợi dụng quyền tự do dõn chủ xõm phạm lợi ớch của Nhà nước, quyền, lợi ớch hợp phỏp của tổ chức, cụng dõn, cỏc cơ quan tiến hành tố tụng Việt Nam khụng cần phải chứng minh mục đớch phạm tội của cỏc đối tượng phạm tội trong vụ ỏn.
1.2.2. Phõn biệt tội lợi dụng cỏc quyền tự do dõn chủ xõm phạm lợi ớch của Nhà nước, quyền, lợi ớch hợp phỏp của tổ chức, cụng dõn với lợi ớch của Nhà nước, quyền, lợi ớch hợp phỏp của tổ chức, cụng dõn với tội vu khống
Tội lợi dụng quyền tự do dõn chủ xõm phạm lợi ớch của Nhà nước, quyền, lợi ớch hợp phỏp của tổ chức, cụng dõn cũng cú nhiều điểm chung với tội vu khống. Hiện nay, tội vu khống được quy định tại Điều 122 BLHS năm 1999 với nội dung cụ thể như sau:
1. Người nào bịa đặt, loan truyền những điều biết rừ là bịa đặt nhằm xỳc phạm danh dự hoặc gõy thiệt hại đến quyền, lợi ớch hợp phỏp của người khỏc hoặc bịa đặt là người khỏc phạm tội và tố cỏo họ trước cơ quan cú thẩm quyền, thỡ bị phạt cảnh cỏo, cải tạo khụng giam giữ đến hai năm hoặc phạt tự từ ba thỏng đến hai năm.
2. Phạm tội thuộc một trong cỏc trường hợp sau đõy, thỡ bị phạt tự từ một năm đến bảy năm:
a) Cú tổ chức;
b) Lợi dụng chức vụ, quyền hạn; c) Đối với nhiều người;
d) Đối với ụng, bà, cha, mẹ, người dạy dỗ, nuụi dưỡng, chăm súc, giỏo dục, chữa bệnh cho mỡnh;
e) Vu khống người khỏc phạm tội rất nghiờm trọng hoặc đặc biệt nghiờm trọng.
3. Người phạm tội cũn cú thể bị phạt tiền từ một triệu đồng đến mười triệu đồng, cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề hoặc làm cụng việc nhất định từ một năm đến năm năm [28].
Cú thể nờu lờn những điểm giống nhau cơ bản giữa tội lợi dụng quyền tự do dõn chủ xõm phạm lợi ớch của Nhà nước, quyền, lợi ớch hợp phỏp của tổ chức, cụng dõn và tội vu khống là:
- Cả hai tội: tội lợi dụng quyền tự do dõn chủ xõm phạm lợi ớch của Nhà nước, quyền, lợi ớch hợp phỏp của tổ chức, cụng dõn và tội vu khống đều xõm phạm đến cỏc quyền và lợi ớch hợp phỏp của người khỏc. Lợi ớch mà người phạm hai tội này xõm phạm cú thể là lợi ớch liờn quan đến nhõn thõn con người nhưng cũng cú thể là lợi ớch vật chất. Người phạm tội, khi thực hiện tội phạm của họ cú thể gõy ra những thiệt hại (thường là giỏn tiếp) cho tài sản của người khỏc.
- Điểm giống thứ hai, về mặt khỏch quan, người phạm hai tội: tội lợi dụng quyền tự do dõn chủ xõm phạm lợi ớch của Nhà nước, quyền, lợi ớch hợp