8 Đề án Tổ chức các lễ Hộ
3.3.4. Tiếp tục triển khai thực hiện Nghị quyết Trung ương và Nghị quyết của Ban Thường vụ Hải Phòng
Tiếp tục đẩy mạnh phong trào "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa". Trước hết cần tập trung phát huy và nhân rộng các mơ hình xây dựng đời sống văn hóa ở cơ sở có hiệu quả trên địa bàn huyện đưa phong trào đi vào chiều sâu, ổn định. Chú trọng xây dựng nếp sống văn minh, ứng xử văn hóa trong cộng đồng dân cư, giữ gìn đảm bảo vệ sinh mơi trường trong q trình phát triển kinh tế.
Gắn kết giữa chặt chẽ các hoạt động văn hóa với các hoạt động du lịch, thu hút khách thập phương tham dự các hoạt động văn hóa ở địa phương vào các dịp lễ hội, du lịch sinh thái, du lịch làng nghề gắn với các hoạt động du khảo đồng quê trên địa bàn huyện, tạo các sản phẩm văn hóa, du lịch đặc sắc, độc đáo phục vụ du khách.
Tăng cường công tác quản lý các hoạt động văn hóa trên địa bàn huyện. Chú trọng việc định hướng về nội dung và hình thức trong các cơng trình, các chương trình văn hóa theo chủ trương XHH văn hóa, khơng để hoạt động này biến tướng, thương mại hóa và phát sinh các vấn đề tiêu cực trong quá trình thực hiện chủ trương này.
Kết hợp chặt chẽ giữa nhiệm vụ xây và chống trong quá trình thực hiện XHH hoạt động văn hóa. Đó là: chống các sản phẩm văn hóa độc hại hủy hoại đạo đức xã hội, chống quan điểm sai trái trong văn học nghệ thuật, chống " diễn biến hịa bình" trên lĩnh vực tư tưởng văn hóa.
3.4. Kiến nghị
Trong bài viết “Xã hội hóa hoạt động văn hóa - Những thành tựu và giải pháp”, Hoàng Tuấn Anh đã nêu quan điểm: “Để phong trào xã hội hóa hoạt động văn hóa tiếp tục phát triển rộng khắp, đi vào chiều sâu và đạt hiệu quả cao, trong thời gian tới chúng ta cần tập trung thực hiện một số giải pháp cơ bản sau: Một là, cụ thể hóa các lĩnh vực ưu đãi đầu tư đối với văn hóa dân tộc; lĩnh vực sản xuất, dịch vụ khác cần khuyến khích; lĩnh vực đào tạo, công
tác sưu tầm nghiên cứu bảo tồn các di sản văn hóa dân tộc; Có cơ chế hỗ trợ đối với các tư nhân đã tham gia xã hội hóa các hoạt động văn hóa như các đoàn nghệ thuật tư nhân, bảo tàng tư nhân; cơ chế thu hút sự đầu tư trong việc xây dựng các cơng trình văn hóa, tu bổ, khai thác, sử dụng các di tích thắng cảnh... Có cơ chế ưu đãi đầu tư tại địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, đặc biệt khó khăn; khu kinh tế đặc thù; lĩnh vực đầu tư văn hóa có điều kiện. Hai là, có chính sách thuế, phí, lệ phí khuyến khích đầu tư: Thuế thu
nhập doanh nghiệp; thuế thu nhập đối với người có thu nhập cao; thuế nhập khẩu; phí, lệ phí của các cơ sở ngồi cơng lập. Chính sách về vốn, tín dụng và bảo lãnh. Chính sách khuyến khích và ưu đãi cho chuyên gia đầu ngành nước ngồi. Doanh nghiệp hỗ trợ cho văn hóa được tính vào chi phí hợp lý của doanh nghiệp khi xác định thuế thu nhập. Ba là, ưu đãi về sử dụng đất; giải
quyết kịp thời những khó khăn, vướng mắc về đất đai, giải phóng mặt bằng để đẩy nhanh tiến độ triển khai dự án; cho phép các tổ chức, cá nhân trong nước đã được cấp quyền sử dụng đất lâu dài được cho nhà đầu tư nước ngoài thuê lại đất trong thời hạn cấp quyền sử dụng đất và các ưu đãi khác về xuất nhập cảnh, cung cấp điện nước, hoa hồng, chiết khấu. Bốn là, đa dạng hóa các hình thức xã hội hóa đầu tư nước ngồi; thí điểm các hình thức xã hội hóa đầu tư như công ty hợp danh, công ty quản lý vốn; cho phép nhà đầu tư nước ngoài mua, nhận khoán kinh doanh, quản lý, thuê các doanh nghiệp trong nước; nghiên cứu mơ hình khu kinh tế mở. Năm là, mở rộng lĩnh vực thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài phù hợp với cam kết hội nhập kinh tế quốc tế. Từng bước mở thị trường bất động sản cho người Việt Nam định cư ở nước ngoài và các nhà đầu tư trực tiếp nước ngoài tham gia đầu tư tại Việt Nam; doanh nghiệp đầu tư nước ngoài được xây dựng, kinh doanh trong lĩnh vực mà pháp luật không cấm”
Đối với thành phố Hải Phòng, cần tiếp tục đẩy mạnh thực hiện có hiệu
thành phố về XHH các hoạt động văn hóa, kết quả rõ nét nhất là việc xây dựng cơ sở vật chất cho các thiết chế văn hóa ở cơ sở. Về cơ bản, đồng ý chủ trương cho phép các thành phần kinh tế ngoài nhà nước đầu tư trên các cơ sở của thiết chế văn hóa tự hạch tốn thu phí các dịch vụ hoạt động văn hóa như karaoke, kinh doanh sản phẩm văn hóa, sách, các loại hình giải trí cho trẻ em, các lớp học, bồi dưỡng năng khiếu, văn hóa, văn nghệ.
UBND thành phố và Ban Chỉ đạo cải cách hành chính thành phố chỉ đạo các sở ngành chức năng phối hợp tốt chủ trương chính sách XHH trong ngành văn hóa thơng tin (nay là Ngành Văn hóa, Thể thao và Du lịch) theo Quyết định số 322/QĐ-UBND ngày 02/3/2007 của UBND thành phố.; đồng thời cùng với chính quyền các huyện, xã xây dựng quy hoạch chi tiết cụ thể về xây dựng và tổ chức hoạt động Trung tâm Văn hóa, Thể thao xã, thị trấn 2015-2020. Trên cơ sở quy hoạch việc đầu tư kinh phí xây dựng, mở rộng và hoàn thiện thiết chế này theo hướng hiện đại và tách khỏi khu vực hành chính xã.
UBND thành phố sớm ban hành quyết định bổ sung chức năng, nhiệm vụ và đổi tên Nhà Văn hóa xã, thị trấn thành Trung tâm văn hóa Thể thao xã thị trấn theo Thông tư số 12/2012/TT-BVHTTDL ngày 22/10 năm 2010 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch quy định mẫu về tổ chức hoạt động và tiêu chí của Trung tâm Văn hóa Thể thao xã trên cơ sở hợp nhất việc quản lý và tổ chức hoạt động của các cơ sở, tổ chức hiện có tại cấp xã như Nhà Văn hóa, sân vận động, nhà luyện tập thể thao, đài truyền thanh, Trung tâm học tập cộng đồng, thư viện, phịng đọc và bưu điện văn hóa hiện có tại các xã, thị trấn.
Đối với huyện An Lão, cấp ủy, chính quyền huyện An Lão cần sớm
nghiên cứu xây dựng quy hoạch, bảo tồn các di sản vật thể và phi vật thể trên địa bàn huyện. Từ đó, xây dựng chương trình hành động, xây dựng các đề án khả thi cho từng lĩnh vực tiến hành chính sách XHH một cách cụ thể với từng lộ trình thời gian cụ thể cho đến năm 2020.
Quan tâm đến việc đề nghị cơng nhận danh hiệu nghệ nhân và có hình thức tơn vinh phù hợp đối với những người có cơng gìn giữ và truyền bá tại các làng nghề truyền thống trên địa bàn và những người có cơng trong việc khơi phục các di sản phi vật thể trong những năm qua. Khen thưởng, biểu dương và có hình thức tơn vinh thiết thực động viên các tổ chức, cá nhân tích cực đóng góp vào q trình xây dựng phát triển văn hóa ở huyện An Lão theo chủ trương XHH.
Vận động các doanh nghiệp lớn trên địa bàn tài trợ lắp đặt hệ thống intenet không dây tại 2 khu vực thị trấn, trung tâm kinh tế văn hóa của huyện và hỗ trợ truy cập internet miễn phí tại các điểm bưu điện trung tâm văn hóa các xã vào hai ngày thứ bẩy và chủ nhật hàng tuần để tạo điều kiện cho các tầng lớp nhân dân sử dụng công nghệ thông tin, truy cập internet trong phục vụ nhu cầu học tập, thơng tin, giải trí một cách thuận lợi; đề nghị các doanh nghiệp khai thác truyền hình cáp hỗ trợ, lắp đặt để phục vụ nhân dân các xã xa trung tâm, các xã thuộc đối tượng cịn khó khăn sử dụng hệ thống truyền hình cáp.
Quy hoạch, phát triển các dịch vụ văn hóa; các trung tâm giải trí cho thanh, thiếu niên trên địa bàn; tăng cường công tác quản lý, định hướng các lĩnh vực văn hóa đảm bảo đúng định hướng XHCN, đúng pháp luật hiện hành. Chống các biểu hiện lợi dụng hoạt động XHH văn hóa để thương mại hóa, để truyền bá các giá trị khơng phù hợp, các sản phẩm văn hóa độc hại, hủy hoại đạo đức xã hội thẩm lậu vào các tầng lớp nhân dân đặc biệt là thế hệ trẻ.
Phối hợp với Đài Phát thanh và Truyền hình Hải Phịng, Báo Hải Phịng mở chuyên mục giới thiệu về huyện An Lão một tháng 2 kỳ để tăng cường công tác tuyên truyền, phản ánh các hoạt động kinh tế, văn hóa - xã hội của huyện một cách đậm nét, cổ vũ động viên cán bộ, đảng viên và nhân dân trong huyện thi đua thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ, chỉ tiêu kinh tế - xã hội mà cấp ủy, chính quyền huyện đề ra.
Tiểu kết chương 3
Quá trình đẩy mạnh sự nghiệp CNH, HĐH đất nước và hội nhập quốc tế hôm nay đang mang lại nhiều cơ hội lớn cũng như khơng ít thách thức đối với sự nghiệp xây dựng và phát triển văn hóa ở nước ta nói chung, cũng như đối với thành phố Hải Phịng và huyện An Lão nói riêng. Trong những năm tới chính sách XHH hoạt động văn hóa tiếp tục được các tầng lớp nhân dân nhận thức sâu sắc và hưởng ứng mạnh mẽ chủ trương này. Trong bối cảnh ấy, chính sách xã hội hóa hoạt động văn hóa sẽ vận động theo các xu hướng chủ đạo đó là: Xã hội hóa phát triển trên lĩnh vực bảo tồn giá trị văn hóa truyền thống, xã hội hóa lĩnh vực sản xuất sản phẩm văn hóa, kinh doanh, dịch vụ văn hóa và các hoạt động văn hóa, nghệ thuật. Chính sách xã hội hóa hoạt động văn hóa sẽ góp phần rút ngắn khoảng cách thành thị với nơng thôn và sẽ được phát triển trên cơ sở liên kết các hoạt động văn hóa và du lịch. Chính sách xã hội hóa hoạt động văn hóa ở huyện An Lão thành phố Hải Phòng cũng chịu sự chi phối của các xu thế cơ bản ấy trong đó có những đặc điểm riêng đó là gắn chính sách xã hội hóa hoạt động văn hóa vào q trình đẩy mạnh xây dựng nông thôn mới, đồng thời gắn kết chính sách xã hội hóa hoạt động văn hóa với hoạt động chính trị - xã hội và các hoạt động như giáo dục, y tế, và các vấn đề xã hội trên địa bàn huyện.
Trên cơ sở thực trạng và những bài học kinh nghiệm trong chính sách xã hội hóa hoạt động văn hóa ở huyện An Lão; những mục tiêu phát triển văn hóa ở huyện An Lão, tác giả luận văn nghiên cứu đưa ra những giải pháp, kiến nghị, đề xuất để chính sách xã hội hóa hoạt động văn hóa ở huyện An Lão đạt được hiệu quả hơn nữa, góp phần thực hiện tốt các mục tiêu, nhiệm vụ xây dựng và phát triển văn hóa ở huyện An Lão và thành phố Hải Phòng trong giai đoạn hiện nay.
KẾT LUẬN
Trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc thời kỳ CNH, HĐH đất nước, hội nhập quốc tế, văn hóa là một trong những trụ cột chính để đảm bảo cho sự phát triển bền vững với vai trò là nền tảng tinh thần xã hội, là mục tiêu, là động lực để phát triển kinh tế xã hội như Đảng Cộng sản Việt Nam đã khẳng định trong Cương lĩnh xây dựng đất nước (bổ sung và phát triển năm 2011). Trong các chính sách phát triển, vấn đề chính sách XHH hoạt động văn hóa là nhằm huy động mọi nguồn lực xã hội vào hoạt động văn hóa đáp ứng nhu cầu hưởng thụ và sáng tạo ngày càng cao của nhân dân. Chính sách XHH hoạt động văn hóa ở huyện An Lão, thành phố Hải Phòng trong những năm qua đã đạt được một số kết quả quan trọng, góp phần vào q trình xây dựng và phát triển văn hóa, từng bước đáp ứng nhu cầu sáng tạo và hưởng thụ văn hóa của nhân dân, thúc đẩy kinh tế xã hội phát triển theo hướng CNH, HĐH và xây dựng nông thôn mới ở huyện An Lão. Những kết quả đó đạt được là do có sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, chính quyền và các ban ngành đồn thể huyện; sự góp sức của các đơn vị, doanh nghiệp mọi thành phần kinh tế và sự hưởng ứng mạnh mẽ của các tầng lớp nhân dân huyện An Lão. Luận văn đã nghiên cứu những vấn đề lý luận và thực tiễn về chính sách XHH hoạt động văn hóa trên địa bàn huyện với kết quả nghiên cứu chính sau:
1. Hệ thống hóa về mặt lý luận và thực tiễn về hoạt động văn hóa và chính sách XHH hoạt động văn hóa.
2. Phân tích thực trạng chính sách XHH hoạt động văn hóa ở huyện An Lão thành phố Hải Phòng từ năm 2010 đến nay. Trên cơ sở nghiên cứu quan điểm chỉ đạo của Đảng, Nhà nước và thành phố Hải Phòng về chủ trương chính sách XHH hoạt động văn hóa; nghiên cứu xu hướng chính sách XHH hoạt động văn hóa trong tình hình hiện nay; nghiên cứu tổng thể việc tiến hành chính sách XHH hoạt động văn hóa trên địa bàn huyện An Lão thành
phố Hải Phịng thơng qua các lĩnh vực: Bảo tồn và phát huy các giá trị của di sản vật thể và phi vật thể; xây dựng thiết chế cho hoạt động văn hóa; phong trào "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa"... Luận văn đã khẳng định được những thành cơng và hạn chế q trình thực hiện chính sách XHH hoạt động văn hóa trên các lĩnh vực này.
Trên cơ sở nghiên cứu tổng qt về chính sách XHH hoạt động văn hóa ở huyện An lão thành phố Hải Phịng, luận văn đã có những đánh giá khách quan về ưu điểm triển khai thực hiện xã hội hóa hoạt động văn hóa cũng như những bài học kinh nghiệm vừa qua.
3. Luận văn đã đưa ra các giải pháp cơ bản để thực hiện chất lượng và hiệu quả hơn đối với chính sách xã hội hóa văn hóa trên địa bàn huyện. Đề xuất, kiến nghị với Đảng, Nhà nước, thành phố Hải Phòng và huyện An Lão những vấn đề để thúc đẩy chính sách XHH văn hóa trên địa bàn huyện An Lão những năm tiếp theo (tầm nhìn 2025).
Tuy nhiên, đây là một đề tài khó, phạm vi đề cập tương đối rộng, khi thực hiện liên quan đến nhiều vấn đề, nhiều lĩnh vực, nhiều cơ quan đơn vị trên địa bàn huyện An Lão và thành phố Hải Phịng. Q trình thực tế điều tra, khảo sát phạm vi rộng, đối tượng nhiều trong khi đó tư liệu hạn chế, nhiều tư liệu cịn khơng đồng nhất, ít đề cập đến vấn đề liên quan, không lý giải một cách hệ thống địi hỏi người nghiên cứu phải dày cơng tìm hiểu, đồng thời phải có khả năng phân tích, tổng hợp mới thực hiện tốt đề tài. Do vây, chắc chắn luận văn sẽ không tránh khỏi những hạn chế nhất định.
Tác giả luận văn rất mong nhận được sự đóng góp của các thầy, các cơ, các chuyên gia; sự quan tâm chia sẻ của các nhà khoa học cùng các đồng nghiệp và các bạn quan tâm đến chính sách XHH hoạt động văn hóa trong điều kiện hiện nay.