1. đẶT VẤN đỀ
3.1.3. Thực trạng phát triển kinh tế xã hội
3.1.3.1. Khái quát về thực trạng phát triển kinh tế
Tốc ựộ tăng trưởng kinh tế bình quân hàng năm giai ựoạn 2005 - 2011 ựạt 19,3%/năm. Năm 2005, GDP tắnh theo giá so sánh 94 ựạt 317 tỷ ựồng và năm 2011 ựạt 775 tỷ ựồng tăng gấp 2,4 lần so với năm 2005.
Khu vực dịch vụ luôn luôn ựóng vai trò kinh tế chủ ựạo tại thị xã Cửa Lò. So với năm 2005, GDP năm 2011 tăng 2,4 lần về quy mô, trong ựó tỷ lệ ựóng góp của khu vực dịch vụ là 54 - 55%, công nghiệp - xây dựng 42 - 43%, còn lại 3 - 4% do khu vực nông lâm - ngư - nghiệp. Những năm có nhịp ựộ tăng trưởng kinh tế cao thường có ựóng góp lớn của khu vực dịch vụ, ựặc biệt là du lịch. đối với tỉnh Nghệ An, nếu tỷ lệ ựóng góp của Cửa Lò cho tăng trưởng kinh tế của Tỉnh tăng từ 2,7%
(Năm) năm 2006 lên 6,3% năm 2011, thì của riêng khu vực dịch vụ ựối với dịch vụ toàn tỉnh từ 5,3% lên 7,9% trong cùng thời kỳ.
Cơ cấu kinh tế Cửa Lò ựã chuyển dịch theo hướng tắch cực, giảm tỷ trọng các ngành nông - lâm - ngư nghiệp, tăng tỷ trọng khu vực phi NN. Tuy nhiên, 5 năm ựầu sau khi ựược thành lập, kinh tế thị xã vẫn thiên về sản xuất nông - lâm - ngư nghiệp nên tỷ trọng của khu vực này liên tục duy trì ở mức 23 - 24%. Từ năm 2010 bắt ựầu giảm dần do sự phát triển lấn lướt của khu vực công nghiệp và dịch vụ, năm 2011 tỷ trọng nông - lâm - ngư nghiệp chỉ còn 8,1%. Cơ cấu kinh tế của thị xã Cửa Lò giai ựoạn 2009 Ờ 2011 ựược thể hiện ở hình 3.2.
Hình 3.2. Cơ cấu kinh tế thị xã Cửa Lò giai ựoạn 2009 - 2011
(Nguồn: Niên giám thống kê 2011) 3.1.3.2. Thực trạng phát triển các khu vực kinh tế, các ngành
- Khu vực kinh tế nông nghiệp: Từ sau khi thành lập Thị xã, tuy nhịp ựộ tăng trưởng không cao nhưng các ngành nông - lâm - ngư nghiệp vẫn duy trì ựược vai trò của mình trong nền sản xuất xã hội của Thị xã. Giá trị sản xuất tăng từ 74,4 tỷ năm 2006 và năm 2011 ựạt 133,3 tỷ ựồng. Nhịp ựộ tăng trưởng bình quân giai ựoạn 2006 - 2011 ựạt 4,8%/năm. Về dài hạn, ựây là nhịp ựộ tăng trưởng trung bình trong giai
0 10 20 30 40 50 60
Công nghiệp - Xây dựng 34.7 35.2 35.8
Dịch vụ 56.5 56.2 56.1
Nông, lâm, thuỷ sản 8.8 8.6 8.1
2009 2010 2011
ựoạn hiện nay, song nó cũng phản ánh giới hạn trong sản xuất nông - lâm - ngư nghiệp ở Cửa Lò cần ựược ựầu tư, chuyển ựổi sản xuất, ựẩy nhanh tốc ựộ tăng trưởng trong giai ựoạn tới.
Thủy sản là lợi thế lớn của Cửa Lò, tuy nhiên quy mô và tốc ựộ tăng trưởng thời gian qua của thủy sản không ựáng kể. Về quy mô, trong nhiều năm giá trị sản xuất của thủy sản duy trì ở mức 37 - 38 tỷ ựồng. Bước ựầu thực hiện có hiệu quả mô hình nuôi cá lồng ở đảo Ngư.
- Khu vực kinh tế công nghiệp: Các ngành công nghiệp và xây dựng tăng trưởng nhanh. Giá trị sản xuất công nghiệp, TTCN tăng từ 82,2 tỷ ựồng năm 2006 và 747 tỷ ựồng năm 2011. Nhịp ựộ tăng trưởng bình quân ựạt 55,5%/năm giai ựoạn 2006 - 2011.
Nhờ chú trọng khôi phục một số nghề truyền thống như chế biến thủy sản, kho ựông lạnh, ựóng sửa chữa tàu thuyền, mộc dân dụng...và tắch cực du nhập các nghề mới nên công nghiệp - TTCN ngoài quốc doanh phát triển khá nhanh về tốc ựộ và tỷ trọng trong công nghiệp Thị xã.
Với xu thế tăng trưởng cao dần và cao hơn khu vực dịch vụ, tỷ lệ ựóng góp của khu vực công nghiệp - xây dựng vào tăng trưởng kinh tế chung chắc chắn sẽ ngày càng cao hơn. Ngành xây dựng trong những năm qua có bước phát triển khá, giá trị sản xuất năm 2011 ựạt 271 tỷ ựồng, chiếm 36,2% tổng giá trị sản xuất của khu vực kinh tế công nghiệp - xây dựng.
Nhìn chung, mặc dù vốn ựầu tư xây dựng cơ bản lớn nhưng tiến ựộ thực hiện vẫn còn chậm. So với yêu cầu, ngoài những khó khăn vướng mắc trong bồi thường, GPMB và TđC , còn có những nguyên nhân chủ quan, khách quan chi phối là các chủ ựầu tư và các ựơn vị ựiều hành dự án có sự phối hợp chưa chặt chẽ, giá sắt thép, xăng dầu và một số vật liệu xây dựng tăng cao, các ngân hàng thương mại áp dụng chủ trương cho vay thế chấp tài sản làm cho việc vay vốn của các nhà thầu gặp khó khăn nên ựã xuất hiện tình trạng giãn tiến ựộ thi công.
- Khu vực kinh tế dịch vụ: Khu vực dịch vụ ựã có bước phát triển vượt bậc, trong ựó nổi bật là các loại dịch vụ du lịch, thương mại và dịch vụ sửa chữa tàu thuyền phục vụ nghề cá. Giá trị tăng thêm (tắnh bằng giá so sánh 1994) ựã tăng từ
206 tỷ ựồng năm 2006 lên 450 tỷ ựồng năm 2011. Trong ựó, các ngành thương mại, dịch vụ du lich giữ vai trò chủ yếu, tỷ trọng những ngành này chiếm 62% trong cơ cấu ngành kinh tế.
Số lượng các sở hoạt ựộng dịch vụ, du lịch tăng nhanh từ 1.664 cơ sở năm 2006 lên 2.032 cơ sở năm 2011. Số lượng khách sạn tăng mạnh từ 150 cơ sở năm 2006 lên 220 cơ sở năm 2011 có khả năng phục vụ 16.000 khách lưu trú/ngày ựêm. Các loại dịch vụ như bưu chắnh viễn thông, tài chắnh tắn dụng phát triển mạnh ựáp ứng yêu cầu ngày càng cao về thông tin liên lạc vốn cho nhu cầu phát triển sản xuất các tổ chức kinh tế, nhân dân. Lực lượng lao ựộng tham gia trong ngành dịch vụ cũng tăng nhanh ựặc biệt là ngành thương mại, du lịch.
3.1.3.3. Thực trạng phát triển dân số và việc làm
- Dân số: Năm 2011, dân số của thị xã là 52.410. Mật ựộ dân số bình quân của Thị xã là 18,84 người/km2. Trong những năm qua, Thị xã ựã thực hiện tốt chương trình dân số và kế hoạch hoá gia ựình, tỷ lệ tăng dân số tự nhiên giảm dần, tuy nhiên vẫn ở mức cao 1,25% năm 2009 và tốc ựộ tăng dân số cơ học có chiều hướng tăng lên.
- Lao ựộng và việc làm: Dân số trong ựộ tuổi lao ựộng khoảng 35.700 người, chiếm 68% dân số toàn Thị xã. Lao ựộng ựang làm việc trong nền kinh tế khoảng 24 nghìn người, 67,7% lực lượng lao ựộng, trong ựó khu vực nông - lâm - ngư nghiệp chiếm 25,1%. Nhìn chung, lực lượng lao ựộng của Thị xã khá dồi dào, nhưng phần lớn là lao ựộng phổ thông, mới chuyển từ sản xuất NN, tay nghề thấp hoặc không có, lao ựộng có trình ựộ chuyên môn kỹ thuật không nhiều, nhất là kỹ thuật cao.
3.1.3.4. Thực trạng phát triển cơ sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội
- Giáo dục và ựào tạo: Sự nghiệp giáo dục và ựào tạo ựã ựược các cấp các ngành quan tâm ựầu tư. Hệ thống trường lớp ựược ựầu tư ựồng bộ và phát triển ổn ựịnh vững chắc. Chất lượng giáo dục toàn diện ựược nâng cao. Toàn Thị xã có 24 trường học với 398 phòng học, trong ựó có 2 trường phổ thông trung học, 7 trường trung học cơ sở, 7 trường tiểu học, 8 trường mầm non. đội ngũ giáo viên của Thị xã có 597 người, tổng số học sinh các cấp 13.489 em. Ngoài ra trên ựịa bàn còn có
trường đại học Công nghệ Vạn Xuân, trường Cao ựẳng nghề Du lịch - Thương mại Nghệ an, Trung tâm bồi dưỡng chắnh trị và một Trung tâm giáo dục thường xuyên. Hàng năm ựào tạo hàng ngàn học viên cho Thị xã và các vùng lân cận. Một số cơ sở giáo dục như: Trường Trung học phổ thông Cửa Lò, Trung học cơ sở Nghi Hương, Tiểu học Nghi Hải, Mầm non Bình Minh là những ựơn vị ựầu tiên của ngành Nghệ An ựược bộ Giáo dục và ựào tạo công nhận trường chuẩn quốc gia.
- Văn hoá - thể thao: Thị xã Cửa lò là trung tâm kinh tế và văn hóa của Tỉnh, tại ựây có các công trình phục vụ nhu cầu văn hóa cho nhân dân như công viên Nguyễn Tất Thành, khu du lịch biển, trung tâm thể dục thể thao, bể bơi, phòng ựọc, sân vận ựộng. Toàn Thị xã có 10 di tắch lịch sử văn hóa ựã ựược xếp hạng. Phong trào hoạt ựộng văn hoá, văn nghệ, thể dục, thể thao phát triển sôi nổi. Các phong trào xây dựng ựơn vị văn hoá, khối xóm văn hoá, gia ựình văn hoá, gia ựình thể thao ựã ựược cán bộ và nhân dân trên toàn thị xã hưởng ứng tắch cực và có kết quả tốt. Toàn Thị xã ựã có 48/71 khối ựạt danh hiệu là ựơn vị văn hoá và 92 % hộ gia ựình ựược công nhận là gia ựình văn hoá, 7/7 phường và 100 % khối ựã xây dựng ựược các thiết chế văn hoá, thể thao ựồng bộ.
- Y tế: Cửa Lò có 1 bệnh viện, 1 trung tâm phục hồi chức năng, 1 trạm kế hoạch hóa gia ựình và 7 trạm y tế. Tất cả các phường ựều có trạm y tế với tổng số 95 giường bệnh, ựáp ứng ựược nhu cầu khám chữa bệnh tại chỗ cho nhân dân. Công tác khám chữa bệnh ựược nâng cao. Chương trình tiêm chủng mở rộng ựạt 95%. Tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng 17,3%. Tỷ lệ tăng dân số 0,87%. Tỷ lệ sinh con thứ 3 là 15,5%. 7/7 phường ựạt chuẩn quốc gia về y tế. Triển khai tốt các biện pháp phòng chống dịch tiêu chảy cấp, dịch cúm A H5N1, dịch chân, tay, miệng... không có dịch bệnh xảy ra.
- Giao thông: Toàn Thị xã có 108,7 km ựường bộ trong ựó 99,7 km ựường nhựa bê tông. Các tuyến ựường chắnh nối với Cửa Lò như : Cửa Lò - Nam Cấm nối với Quốc lộ 1A, Cửa Lò - Quán Hành - Vinh - Cửa Hội nối với thành phố Vinh. Hệ thống các tuyến ựường liên khối, các khu phố, các khối ựã ựược bê tông hoá, các trục ựường chắnh trong nội Thị xã ựã nhựa hoá bảo ựảm yêu cầu cho phát triển du lịch, cảnh quan sạch ựẹp, hầu hết ựường có chiều rộng từ 6 - 8m.
- Hệ thống ựiện: Nguồn ựiện cung cấp cho Cửa Lò hiện nay lấy từ trạm nguồn 35/10 kv, công suất 4000 KVA, toàn Thị xã có 29 trạm biến áp với công suất 7.820 KVA. Hệ thống lưới ựiện ựang trong quá trình cải tạo, xây dựng theo quy hoạch chung. Hiện trong vùng NN có 5 trạm biến áp 10/0,4 KV tổng công suất 1.280 KVA, 3 km ựường dây cao thế và khoảng 20 km ựường dây hạ thế, lấy ựiện từ 2 tuyến ựường dây 10 KV từ trạm trung gian Nghi Phú ựi Cửa Hội và Cửa Lò cung cấp ựiện cho nhu cầu sản xuất và sinh hoạt cho hơn 2.700 hộ dân trong vùng.