Theo Luật Ngõn sỏch Nhà nước, sau khi được phõn bổ dự toỏn Ngõn sỏch và dự toỏn thu - chi được duyệt, cỏc Trường Đại học căn cứ vào đú để chi tiờu và sử dụng nguồn tài chớnh.
Đối với nguồn tài chớnh được phõn bổ từ Ngõn sỏch (căn cứ vào điều 14 Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/04/2006), nguồn Ngõn sỏch Nhà nước cấp cho 2 nội dung chi đú là: chi thường xuyờn và chi cho đầu tư phỏt triển.
a, Nội dung chi hoạt động thường xuyờn cho cỏc hoạt động
* Ngõn sỏch Nhà nước đảm bảo một phần chi cho cỏn bộ, giỏo viờn và lao động hợp đồng, chi tiền lương, phụ cấp lương, tiền cụng, tiền thưởng, phỳc lợi tập thể, cỏc khoản đúng gúp trớch nộp bảo hiểm xó hội, bảo hiểm y tế, kinh phớ cụng đoàn theo chế độ hiện hành
* Chi cho học sinh, sinh viờn: chi học bổng, trợ cấp xó hội, tiền thưởng cho cỏc hoạt động văn hoỏ, thể dục thể thao của sinh viờn...
* Chi quản lý hành chớnh: tiền điện thoại, tiền điện sỏng, tiền nước, bỏo chớ, hội nghị, xăng dầu xe ụ tụ, vệ sinh mụi trường dịch vụ cụng cộng...
* Chi phớ nghiệp vụ giảng dạy học tập: sỏch, bỏo, tài liệu giỏo trỡnh, tạp chớ, thiết bị, vật tư thớ nghiệm thực hành, chớ phớ cho Giảng viờn, sinh viờn học tập, chi thuờ Giảng viờn, chuyờn gia giỏi, chi cho cụng tỏc tuyển sinh.
* Chi nghiờn cứu cỏc đề tài khoa học cụng nghệ cấp cơ sở của cỏn bộ, Giảng viờn, sinh viờn
* Chi phớ cỏc hoạt động sản xuất, khoa học cụng nghệ, cung ứng dịch vụ đào tạo, dự ỏn liờn kết ĐT, thực hành thực tập bao gồm: Tiền lương, tiền cụng, nguyờn nhiờn vật liệu, khấu hao TSCĐ, nộp thuế theo quy định của phỏp luật.
* Chi mua sắm sửa chữa thường xuyờn, mua sắm cỏc cụng cụ dụng cụ thay thế, sửa chữa thường xuyờn tài sản cố định phục vụ cụng tỏc chuyờn mụn và tu dưỡng cụng trỡnh cơ sở hạ tầng.
* Chi hợp tỏc quốc tế: đoàn ra, đoàn vào.
* Chi thường xuyờn liờn quan đến cụng tỏc thu phớ, lệ phớ theo quy định. * Chi đào tạo tập huấn cho cụng chức, viờn chức trong đơn vị.
* Chi khỏc: chi cỏc hoạt động từ thiện và hỗ trợ khỏc, học sinh nghốo vượt khú học giỏi, trật tự an ninh quốc phũng.
Theo điều 17 Nghị định 43/2006/NĐ-CP ngày 25/04/2006, đơn vị căn cứ vào dự toỏn Ngõn sỏch được giao và khả năng nguồn tài chớnh khỏc, đối với cỏc khoản chi thường xuyờn trờn. Thủ trưởng đơn vị được quyết định một số mức chi quản lý cho hoạt động nghiệp vụ cao hoặc thấp hơn mức chi do cơ quan Nhà nước cú thẩm quyền quy định.
Căn cứ vào tớnh chất cụng việc, thủ trưởng đơn vị được quyết định phương thức khoỏn chi phớ cho từng bộ phận, đơn vị trực thuộc (điều này núi lờn sự tự chủ, linh hoạt và chớ phớ hiệu quả trong cụng tỏc tài chớnh).
Căn cứ vào điều 18 Nghị định 43/2006/NĐ-CP ngày 25/04/2006 , về chế độ tiền lương, tiền cụng và thu nhập.
* Đối với những hoạt động thực hiện chức năng, nhiệm vụ Nhà nước giao : chi phớ tiền lương, tiền cụng cho cỏn bộ, viờn chức và người lao động, đơn vị tớnh theo lương cấp bậc và chức vụ do Nhà nước quy định (trong cụng tỏc hạch toỏn kế toỏn, thường lương và phụ cấp của Cỏn bộ, Giảng viờn cụng chức hạch toỏn vào kinh phớ Ngõn sỏch Nhà nước cấp, cũn lương của Cỏn bộ, Giảng viờn hợp đồng hạch toỏn vào nguồn học phớ và nguồn khỏc.
* Khi Nhà nước điều chỉnh cỏc quy định về tiền lương, nõng mức lương tối thiểu, khoản tiền lương cấp bậc, chức vụ tăng thờm theo chế độ Nhà nước quy định (gọi tắt là tiền lương tăng thờm theo chế độ Nhà nước quy định), do đơn vị sự nghiệp tự đảm bảo từ cỏc khoản thu sự nghiệp và cỏc khoản khỏc theo quy định của Chớnh phủ (nghĩa là tiền lương tăng thờm theo chế độ phải hạch toỏn vào kinh phớ học phớ hoặc cỏc nguồn khỏc, khụng được hạch toỏn trong nguồn kinh phớ Ngõn sỏch Nhà nước, vỡ trong dự toỏn Ngõn sỏch khụng được cấp).
Trường hợp sau khi đó sử dụng cỏc nguồn khỏc trờn nhưng khụng bảo đảm đủ tiền lương theo quy định của Nhà nước, phần cũn thiếu sẽ được Ngõn sỏch Nhà nước xem xột phờ duyệt bổ sung để đảm bảo chế độ cho Cỏn bộ, Giảng viờn theo quy định của Chớnh phủ.
* Đối với những hợp đồng cung cấp sản phẩm do Nhà nước đặt hàng cú đơn giỏ tiền lương trong đơn giỏ sản phẩm, được cơ quan cú thẩm quyền phờ duyệt, đơn vị tớnh theo đơn giỏ tiền lương quy định. Trường hợp sản phẩm chưa được cơ quan cú thẩm quyền quy định đơn giỏ tiền lương, đơn vị tớnh theo lương cấp bậc, chức vụ do Nhà nước quy định.
* Nhà nước khuyến khớch cỏc đơn vị sự nghiệp tăng thu, tiết kiệm chi, thực hiện tinh giản biờn chế, lao động tăng năng suất, tăng thờm thu nhập cho người lao động trờn cơ sở hoàn thành nhiệm vụ được giao, sau khi thực hiện đầy đủ nghĩa vụ với Ngõn sỏch Nhà nước. Tuỳ theo kết quả lao động tài chớnh trong năm, đơn vị được xỏc định thưởng mức chi trả thu nhập trong năm của đơn vị trong đú.
* Đối với đơn vị sự nghiệp tự đảm bảo một phần kinh phớ hoạt động (là cỏc trường Đại học cụng lập, cỏc trường Trung học phổ thụng cụng lập, Bỏn cụng, cơ quan y tế, văn hoỏ- xó hội, du lịch, mụi trường...), được quyết định tổng mức thu nhập trong năm cho người lao động, nhưng khụng quỏ 3 lần quỹ tiền lương, cấp bậc, chức vụ trong năm do Nhà nước quy định, sau khi đó thực hiện
trớch lập 25% quỹ phỏt triển hoạt động sự nghiệp theo khoản 1 điều 19 nghị định 43/2006/NĐ-CP ngày 25/04/2006 (kinh phớ chi trả thu nhập này được hạch toỏn vào nguồn học phớ, lệ phớ). Việc chi trả thu nhập cho người lao động trong đơn vị được thực hiện theo nguyờn tắc những người nào cú hiệu suất cụng tỏc cao, đúng gúp nhiều cho việc tăng thu, tiết kiệm chi phớ, sẽ được trả nhiều hơn ( thực ra việc chi tăng thờm thu nhập này, cỏc đơn vị thường tớnh bỡnh quõn cho Cỏn bộ, Giảng viờn, nếu cú những đối tượng thật nổi trội tớch cực cống hiến thỡ cú mức thưởng riờng), cựng với việc ỏp theo quy chế chi tiờu nội bộ của đơn vị để chi trả thu nhập tăng thờm cho cỏn bộ.
Sau khi cõn đối thu-chi hàng quý, hàng năm, nhà trường căn cứ vào điều 19 nghị định 43/2006/NĐ-CP ngày 25/04/2006, về sử dụng kết quả tài chớnh trong năm đối với cỏc trường Đại học Cụng lập như sau:
* Trường hợp chờnh lệch thu lớn hơn chi trong năm, bằng, hoặc nhỏ hơn 1 lần quỹ tiền lương cấp bậc, chức vụ trong năm, đơn vị được sử dụng để trả thu nhập tăng thờm cho cỏn bộ, viờn chức, trớch lập 4 quỹ: quỹ dự phũng ổn định thu nhập, quỹ khen thưởng và quỹ phỳc lợi mức tớnh tối đa khụng quỏ 3 thỏng tiền lương, tiền cụng và thu nhập tăng thờm bỡnh quõn thực hiện trong năm, mức trả thu nhập tăng thờm, trớch lập cỏc quỹ do thủ trưởng đơn vị sự nghiệp quyết định theo quy chế chi tiờu nội bộ của đơn vị.
* Đơn vị sự nghiệp khụng được phộp trả thu nhập tăng thờm và tớnh từ cỏc quỹ của nguồn do Ngõn sỏch Nhà nước cấp (theo khoản 1 điều 14 Nghị định 43/2006/NĐ-CP ngày 25/04/2006).
* Đối với việc sử dụng cỏc quỹ: căn cứ vào điều 20 Nghị định 43/2006/NĐ-CP ngày 25/04/2006.
+ Quỹ phỏt triển hoạt động sự nghiệp dựng để đầu tư phỏt triển nõng cao hoạt động sự nghiệp, bổ sung vốn đầu tư xõy dựng cơ sở vật chất, mua sắm trang thiết bị, phương tiện làm việc, chi ỏp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật cụng nghệ, trợ giỳp thờm đào tạo, huấn luyện nõng cao tay nghề năng lực cụng tỏc cho Cỏn
bộ đơn vị, được sử dụng gúp vốn liờn doanh, liờn kết với cỏc tổ chức cỏ nhõn trong và ngoài nước, để tổ chức hoạt động dịch vụ phự hợp với chức năng nhiệm vụ được giao và khả năng của đơn vị theo quy định của phỏp luật, việc sử dụng quỹ do thủ trưởng đơn vị quyết định theo quy chế chi tiờu nội bộ của đơn vị.
+ Quỹ dự phũng ổn định thu nhập để đảm bảo thu nhập cho người lao động
+ Quỹ khen thưởng dựng để thưởng định kỳ, đột xuất cho tập thể, cỏ nhõn trong và ngoài đơn vị theo hiệu quả cụng việc và thành tớch đúng gúp vào cỏc hoạt động phong trào của đơn vị, mức thưởng do thủ trưởng quyết định theo quy chế chi tiờu nội bộ.
+ Quỹ phỳc lợi dựng để xõy dựng, sửa chữa cỏc cụng trỡnh phỳc lợi, chi cho cỏc hoạt động phỳc lợi tấp thể của người lao động trong đơn vị, trợ cấp khuyến khớch đột xuất cho người lao động, kể cả trường hợp nghỉ hưu, nghỉ mất sức, chi thờm cho người lao động trong biờn chế, thực hiện tinh giản biờn chế, thủ trưởng đơn vị quyết định việc SD quỹ theo quy chế chi tiờu nội bộ của đơn vị.