Trong cụng tỏc quản lý tài chớnh, việc xõy dựng dự toỏn thu - chi, đõy là cụng việc khởi đầu rất cần thiết trong cụng tỏc tài chớnh kế toỏn, nú được xõy dựng ngay cuối năm trước. Nếu cụng tỏc này đơn vị khụng thực hiện, sẽ khụng cú căn cứ để đơn vị cấp trờn phõn bổ dự toỏn Ngõn sỏch, đơn vị sẽ khụng được cấp kinh phớ để hoạt động.
Bản chất lập dự toỏn của Trường Đại học là bản trỡnh chi tiết phản ỏnh nhu cầu tài chớnh hoạt động của đơn vị theo từng mục, tiểu mục của hệ thống mục lục Ngõn sỏch hiện hành, để đề nghị cấp cú thẩm quyền phờ duyệt. Vỡ vậy khi lập dự toỏn trong năm phải theo cỏc căn cứ sau:
Thứ nhất, căn cứ vào tổng kinh phớ đề nghị quyết toỏn của năm trước ;
Thứ ba, nguồn kinh phớ Ngõn sỏch được giao theo: chỉ tiờu tuyển sinh, cỏc chương trỡnh, dự ỏn, đề tài được phờ duyệt trong năm ;
Thứ tư, chế độ tiền lương tăng, giảm của Cỏn bộ - Giảng viờn trong năm ;
Thứ năm, kinh phớ hoạt động sản xuất, KD và hoạt động dịch vụ khỏc ;
Vỡ vậy muốn thiết lập dự toỏn thu - chi được tốt, cỏc trường đại học đều phải căn cứ vào những chỉ tiờu đó thực hiện và kế hoạch dự tớnh trong năm nhất định, với những phương phỏp trỡnh tự cú khoa học và thực tiễn phải đỏp ứng cỏc yờu cầu cơ bản sau:
Thứ nhất, xõy dựng dự toỏn thu - chi của cỏc Trường Đại học dựa trờn hệ
thống quy định, quyết định, chế độ, chớnh sỏch, tiờu chuẩn định mức của ngành Giỏo dục - đào tạo, của Chớnh phủ và cỏc cấp cú thẩm quyền phờ duyệt, nú phự hợp với chức năng nhiệm vụ đào tạo và nghiờn cứu khoa học của đơn vị ;
Thứ hai, đảm bảo xõy dựng dự toỏn thu- chi theo đỳng trỡnh tự của hệ thống mục lục Ngõn sỏch hàng năm theo quy định của Bộ Tài chớnh ;
Thứ ba, đảm bảo xõy dựng dự toỏn thu- chi phản ỏnh đầy đủ cỏc khoản thu - chi của cỏc hoạt động nhà trường, làm tốt cụng tỏc này tạo sự đồng bộ thuận lợi trong cụng tỏc quyết toỏn cuối năm ;
Thứ tư, xõy dựng dự toỏn thu - chi trỏnh trường hợp cũn thiếu hoặc bỏ sút
hoạt động quan trọng trong năm ;
Thứ năm, xõy dựng dự toỏn thu - chi mang tớnh toàn diện, hợp lý, tổng hợp trong việc chi tiờu, đầu tư hiệu quả thực thụ.