Trải qua 35 năm sau khi thiết lập quan hệ ngoại giao Việt Nam – Canada, Chớnh phủ và nhõn dõn hai nước đó thu được những thành tựu to lớn, đưa quan hệ hai nước lờn tầm cao mới – quan hệ đối tỏc toàn diện, ổn định và lõu dài trờn cơ sở hợp tỏc bỡnh đẳng, cựng cú lợi.
3.1 Thuận lợi
Đối với Việt Nam, Canada là đối tỏc lớn quan trọng . Phỏt triển quan hệ đối tỏc toàn diện với Canada phự hợp với chủ trương đa phương húa, đa dạng húa cỏc quan hệ quốc tế của Việt Nam. Về kinh tế, Canada đang trở thành thị trường lớn cho hàng xuất khẩu của Việt Nam; là nguồn cung cấp FDI, tớn dụng lớn, và nguồn tài trợ quan trọng mà Việt Nam cú thể tranh thủ để hội nhập nhanh chúng vào nền kinh tế toàn cầu. Về chớnh trị, Canada là đối tỏc quan trọng luụn ủng hộ Việt Nam trờn cỏc diễn đàn và cỏc tổ chức quốc tế như: APEC, WTO, ASEAN....
Đối với Canada, Việt Nam là đối tỏc nhiều tiềm năng và là nhõn tố rất quan trọng trong chớnh sỏch hướng về Chõu Á của Canada. Đặc biệt, hiện nay, Việt Nam đang đúng vai trũ ngày càng quan trọng trong ASEAN với vai trũ điều phối viờn quan trọng của tiến trỡnh hợp tỏc Đụng Á. Hơn nữa, Việt Nam đang phỏt triển nhanh chúng, là thị trường nhiều tiềm năng, là điểm đến hấp dẫn về thương mại, đầu tư, khoa học cụng nghệ, năng lượng và du lịch đối với Canada.
73
Hơn nữa, Canada vốn là quốc gia cú thực lực và nhiều tiềm năng phỏt triển kinh tế, khoa học cụng nghệ và hợp tỏc quốc tế. Trong nhiều thập kỷ qua, Canada đó phỏt huy và sử dụng hợp lý những yếu tố nội lực và ngoại lực để phục vụ cỏc mục tiờu phỏt triển đất nước và hợp tỏc quốc tế. Canada đó cú chớnh sỏch đối ngoại độc đỏo, hợp lý, vỡ thế đó đạt được nhiều thành tựu trong cả hợp tỏc đa phương và song phương. Canada và Việt Nam đều cú mối quan hệ với Mỹ đú là một thuận lợi trong hợp tỏc quan hệ đối ngoại. Thờm vào đú, Canada cũng đang hướng quan tõm đến cỏc nước Chõu Á nờn việc phỏt triển quan hệ ngoại giao với Việt Nam cũng là một bước đi cần thiết trong chớnh sỏch Chõu Á của Canada.
Trong bối cảnh toàn cầu húa, hội nhập kinh tế quốc tế đưa đến rất nhiều cơ hội và thỏch thức đũi hỏi sự phối hợp của cỏc nước trong đú cú Việt Nam và Canada. Hơn nữa khu vực ASEAN núi chung và Việt Nam núi riờng hiện đang được đỏnh giỏ cao trong việc tăng trưởng kinh tế. Chớnh vỡ vậy, để đỏp ứng lợi ớch của cả hai nước, Việt Nam cần đẩy mạnh quan hệ đối tỏc toàn diện giữa hai nước, phỏt triển nhanh và hiệu quả hơn nữa theo hướng đề cao hợp tỏc bỡnh đẳng, cựng cú lợi, khai thỏc cỏc thế mạnh của Canada, nhất là về kinh tế, khoa học cụng nghệ… Điều này cần cú sự tham gia tớch cực của Nhà nước, doanh nghiệp, cỏc tổ chức đoàn thể, nhõn dõn. Muốn như vậy cần triển khai cỏc biện phỏp thỳc đẩy quan hệ giữa hai nước thụng qua việc tiếp tục tăng cường cỏc tiếp xỳc giữa hai nước theo cỏc kờnh Nhà nước, giữa cỏc tổ chức đoàn thể, giữa nhõn dõn và đặc biệt là giới trẻ hai nước; thỳc đẩy hợp tỏc về kinh tế thương mại du lịch, đẩy mạnh hợp tỏc khoa học – cụng nghệ và giỏo dục – đào tạo.
Chỳng ta tin tưởng rằng với truyền thống hữu nghị đó cú, những nỗ lực này sẽ giỳp mở rộng và củng cố cỏc mối quan hệ của nước ta với đất nước Canada trong cỏc vấn đề song phương và quốc tế.
74
Quan hệ Việt Nam – Canada sẽ tiếp tục phỏt triển và mở rộng trong những năm tới. Hai nước sẽ chia sẻ những kinh nghiệm cú được của một nước phỏt triển mạnh cú nền cụng nghiệp hiện đại với một nước đang phỏt triển đang trờn con đường cụng nghiệp húa, hiện đại húa. Bờn cạnh đú quan hệ song phương sẽ ngày càng được mở rộng trong bối cảnh hai nước đều cú chung lợi ớch trong cỏc tổ chức quốc tế và khu vực như WTO, APEC, ASEAN…. Đõy là một cơ sở quan trọng cho việc thỳc đẩy hợp tỏc phỏt triển giữa hai nước cũng như nõng cao vai trũ của cộng đồng người Việt Nam ở Canada. So với cỏc nước trong khu vực ASEAN thỡ vị thế của người Việt tại đõy được đỏnh giỏ cao hơn cỏc nước khỏc như người Canada gốc Lào, Campuchia, những người chỉ chủ yếu làm nụng nghiệp. Cộng đồng người Việt ở Canada sẽ là cầu nối cho việc mở rộng và phỏt triển quan hệ giữa hai nước.
Quan hệ Việt Nam – Canada trong suốt thời gian qua đó trải qua nhiều giai đoạn và đó được gắn kết trờn nhiều lĩnh vực đặc biệt là trong quan hệ thương mại và đầu tư. Tuy nhiờn kết quả đú cũn chưa đạt được như mong đợi của hai nước mặc dự kim ngạch thương mại hai chiều đó vượt qua mức 1 tỉ USD năm 2008 và đạt 1,4 tỉ USD năm 2010, nhưng trờn thực tế con số này mới chỉ chiếm một tỉ lệ rất nhỏ trong tổng kim ngạch thương mại và đầu tư của Canada trờn thế giới. Với thị trường 90 triệu dõn, Việt Nam là một trong những nền kinh tế phỏt triển khỏ nhanh trờn thế giới, tuy nhiờn sự cú mặt của Canada tại Việt Nam so với cỏc nước vẫn cũn khỏ khiờm tốn. Hiện Việt Nam luụn muốn mở rộng vũng tay chào đún cỏc nhà đầu tư từ Canada. Việt Nam luụn mong muốn nhận được những đầu tư vào cỏc lĩnh vực là thế mạnh của Canada như đường, cầu, đường sắt, bệnh viện, trường học, nhà mỏy điện, nhà mỏy tỏi chế, khai thỏc mỏ, trồng rừng và xử lý nước thải. Đồng thời Việt nam cũng là nước cú trữ lượng dầu được xỏc định khoảng 3,3 tỉ thựng ngoài khơi.
75
Đú cũng là lý do Việt Nam luụn muốn tỡm kiếm bạn hàng để khai thỏc. Ngoài ra cũng phải kể đến lĩnh vực thụng tin truyền thụng, ở phạm vi Chõu Á, Việt Nam là quốc gia cú mức phỏt triển lĩnh vực này nhanh thứ 2 sau Trung Quốc. Với những thế mạnh trờn, Việt Nam luụn mong muốn nhận được sự hợp tỏc đầu tư của Canada.
Về phớa Canada hiện cũng đang hết sức cố gắng phỏt triển quan hệ với Việt Nam. Canada cũng như Việt Nam đang nỗ lực làm mọi việc để tạo thuận lợi hơn cho cỏc cụng ty của Canada tới đầu tư tại Việt Nam.
3.2 Khú khăn
Tuy nhiờn khụng thể phủ nhận quan hệ giữa hai nước vẫn cũn tồn tại một số vấn đề. Giữa hai nước cú chế độ chớnh trị, xó hội khỏc nhau, khụng thể trỏnh khỏi cú những bất đồng về quan điểm và cỏch tiếp cận đối với một số vấn đề. Mặc dự vậy, hai nước đó cố gắng khắc phục khụng để cỏc bất đồng cản trở sự phỏt triển quan hệ của hai nước, quyết tõm đẩy mạnh quan hệ tốt đẹp giữa hai nước, vỡ lợi ớch của cả hai bờn. Thờm nữa, mặc dự hai nước đó cú những bước tiến trong quan hệ đối ngoại nhưng vẫn chưa tương xứng với tiềm năng to lớn của hai nước.
Trước tỡnh hỡnh đú, triển vọng phỏt triển quan hệ Việt Nam – Canada, đặc biệt là trong lĩnh vực kinh tế - thương mại, tựy thuộc rất nhiều vào cụng tỏc xỳc tiến thương mại và đầu tư, quảng bỏ hỡnh ảnh và thụng tin cập nhật giữa hai nước. Đối với Việt Nam, để cú thể đứng vững và mở rộng thị phần trờn thị trường Canada, vấn đề quan trọng là nõng cao tớnh cạnh tranh và đa dạng húa cỏc chủng loại hàng xuất khẩu, chỳ trọng vào cỏc mặt hàng cao cấp, chất lượng cao. Đồng thời tăng cường tớnh chuyờn mụn của cỏc hoạt động xỳc tiến thương mại và đầu tư, thiết lập mạng lưới quan hệ hữu hiệu nhằm đỏp ứng nhu cầu trao đổi thụng tin thương mại nhanh và chớnh xỏc cho cỏc doanh nghiệp. Bờn cạnh đú, việc tăng cường cỏc đoàn vận động đầu tư theo phương
76
thức làm việc trực tiếp với cỏc tập đoàn lớn, kờu gọi đầu tư trực tiếp vào những dự ỏn quan trọng, chủ động tiếp cận và hỗ trợ cỏc nhà đầu tư cú tiềm năng đầu tư vào Việt Nam, khai thụng thị trường xuất khẩu lao động vào Canada …là những biện phỏp cần thiết. Hơn nửa thế kỉ đó trụi qua kể từ khi Việt Nam và Canada cú những tiếp xỳc đầu tiờn trong lịch sử quan hệ song phương. Trải qua những thăng trầm của lịch sử, quan hệ giữa hai nước ngày càng được gắn kết và mở rộng trờn cỏc lĩnh vực đặc biệt là từ sau khi quan hệ ngoại giao chớnh thức được thiết lập. Sự phỏt triển liờn tục của quan hệ giữa hai nước trong 35 năm qua (1973-2008) là kết quả của những nỗ lực đến từ hai phớa bất chấp những rào cản của trật tự thế giới hai cực thời kỡ Chiến tranh lạnh cũng như khoảng cỏch về địa lý giữa hai nước trờn hai bờ Thỏi Bỡnh Dương. Sự phỏt triển, mở rộng và cõn bằng hơn quan hệ song phương trờn cỏc lĩnh vực chớnh trị - ngoại giao, kinh tế - thương mại và cỏc lĩnh vực khỏc sẽ đem lại lợi ớch cho cả hai bờn. Quan hệ Việt Nam – Canada sẽ tiếp tục ổn định và phỏt triển trong tương lai trờn cơ sở những tiền đề sẵn cú cựng với những nỗ lực đồng bộ nhằm tăng cường cỏc quan hệ chớnh phủ, thương mại và tổ chức quần chỳng trong khuụn khổ đối tỏc toàn diện, ổn định và lõu dài.
77
KẾT LUẬN
Trong những năm qua, trải qua khụng ớt khú khăn thử thỏch, quan hệ ngoại giao Việt Nam – Canada ngày càng cú những khởi sắc, khẳng định vị trớ và tầm quan trọng của mối quan hệ trong quỏ trỡnh phỏt triển quan hệ đối ngoại của Việt Nam. Chớnh phủ và nhõn dõn hai nước Việt Nam và Canada đó cựng nhau tạo nờn một tài sản quý bỏu cho hai dõn tộc, đú là mối quan hệ đối tỏc toàn diện, tụn trọng lẫn nhau, tin cậy, bỡnh đẳng cựng cú lợi, là cơ sở cho hai nước hướng tới hợp tỏc ổn định lõu dài.
Canada là đối tỏc kinh tế - chớnh trị lớn và quan trọng của Việt Nam hiện nay và trong tương lai. Mở rộng quan hệ với Canada là phự hợp với lợi ớch phỏt triển của Việt Nam, phự hợp với đường lối đối ngoại hũa bỡnh, làm bạn với cỏc dõn tộc trờn thế giới của Việt Nam.
Canada là một thị trường tiềm năng đầy hứa hẹn với khả năng tiờu thụ lớn và nhu cầu rất đa dạng và phong phỳ về hàng hoỏ nhưng là thị trường đũi hỏi yờu cầu chất lượng cao, điều kiện thương mại nghiờm ngặt và được bảo vệ đặc biệt. Do đú để tăng cường thương mại với Canada, Việt Nam phải nhanh chúng phõn tớch lại nội lực của mỡnh, đề ra những định hướng trước mắt và lõu dài để từ đú xõy dựng những bước đi đỳng đắn. Hơn nữa việc Việt nam cú mối quan hệ chặt chẽ với Canada đó nõng cao vị thế của Việt Nam trờn thế giới, giỳp Việt Nam khẳng định được vị thế của mỡnh với cỏc nước trờn thế giới cũng như khu vực.
Ngược lại, Việt Nam đang là nhịp cầu nối, giỳp Canada gắn kết với khu vực kinh tế đang phỏt triển hết sức năng động ở Đụng Á, hay núi cỏch khỏc là đối tỏc Chõu Á quan trọng của Canada, nhất là trong chớnh sỏch hướng về Chõu Á của Canada. Việt Nam phự hợp với xu hướng mở rộng quan hệ với Chõu Á của Canada. Trong tương lai, Việt Nam sẽ là đối tỏc quan trọng của
78
Canada, cả về hợp tỏc thương mại, đầu tư lẫn hợp tỏc với nhau về cỏc vấn đề quốc tế ở Chõu Á cũng như trờn toàn cầu.
Trong bối cảnh toàn cầu húa, hội nhập kinh tế quốc tế hiện nay đó đưa đến nhiều cơ hội và thỏch thức đũi hỏi sự phối hợp của cỏc nước trong đú cú Việt Nam và Canada. Do vậy để đỏp ứng lợi ớch của cả hai nước, Việt Nam cần đẩy mạnh quan hệ đối tỏc toàn diện, đẩy nhanh sự phỏt triển quan hệ giữa hai nước theo hướng đề cao hợp tỏc bỡnh đẳng, cựng cú lợi, khai thỏc cỏc thế mạnh của Canada nhất là về kinh tế, khoa học và cụng nghệ...Để làm được điều này,cần cú sự tham gia tớch cực của Nhà nước, doanh nghiệp, cỏc tổ chức đoàn thể, nhõn dõn. Muốn như vậy cần triển khai cỏc biện phỏp thỳc đẩy quan hệ giữa hai nước thụng qua việc tiếp tục tăng cường tiếp xỳc giữa hai nước thụng qua cỏc kờnh nhà nước, cỏc tổ chức đoàn thể, tổ chức quần chỳng nhõn dõn và đặc biệt là giới trẻ giữa hai nước; thỳc đẩy hợp tỏc kinh tế thương mại du lịch, đẩy mạnh hợp tỏc khoa học-cụng nghệ và giỏo dục – đào tạo. Thờm vào đú, Việt Nam cần tạo thờm nhiều điều kiện cho Việt kiều được làm việc và sinh sống ở Việt Nam vỡ đõy được coi là nhõn tố quan trọng cũng như là cầu nối cho quan hệ Việt Nam – Canada.
Quan hệ đối ngoại Việt Nam – Canada đang chuyển sang một thời kỡ mới gắn liền với những chuyển biến kinh tế của Việt Nam, Canada và sự biến động về kinh tế chớnh trị, xó hội khú lường trờn thế giới. Triển vọng của mối quan hệ này phụ thuộc rất lớn vào sự tớch cực chủ động và linh hoạt từ phớa Nhà nước và doanh nghiệp Việt Nam và sự khụng ngừng đổi mới, hoàn thiện cỏc chớnh sỏch nhằm phỏt huy sức mạnh nội lực, tận dụng tối đa cỏc thuận lợi và giảm thiểu cỏc khú khăn trong quỏ trỡnh thõm nhập vào thị trường Canada. Về phớa Canada, chớnh phủ Canada cũng cần tớch cực mở rộng quan hệ, hợp tỏc,” tạo điều kiện thuận lợi cho cỏc doanh nghiệp Canada hoạt động đầu
79
tư, kinh doanh tại Việt Nam cũng như tạo điều kiện cho Việt kiều được trở về Việt Nam làm việc.
Như vậy, trong suốt 35 năm qua, quan hệ Việt Nam – Canada đó khụng ngừng được cải thiện. Trong tương lai, những nỗ lực này sẽ giỳp mở rộng và củng cố hơn nữa cỏc mối quan hệ giữa Việt Nam và Canada trong cỏc vấn đề song phương và quốc tế. Một tương lai hứa hẹn nhiều triển vọng đang mở ra trước hai dõn tộc Việt Nam và Canada.
80