PHẦN V: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
5.2.1 Kiến nghị với Bộ tài chớnh và Tổng Cục thuếthuế
*Về cơ chế chớnh sỏch:
Hoàn thiện hệ thống chớnh sỏch theo hướng đơn giản, minh bạch. Mọi quy định trong chớnh sỏch thuế phải rừ ràng, dễ hiểu, cỏc quy định về thuế chỉ nờn chứa đựng trong văn bản thuế, trỏnh tỡnh trạng muốn thực hiện một quy định trong luật thuế người ta phải tham chiếu quỏ nhiều văn bản phỏp luật khỏc nhau. Đồng thời cần phải giao thờm quyền cho cơ quan thuế trong việc cưỡng chế và 19
xử lý cỏc hành vi vi phạm phỏp luật về thuế.
Để đảm bảo cho cơ quan thuế cú đầy đủ quyền hạn trong cụng tỏc quản lý thuế TNCN thỡ Nhà nước cần cú một số văn bản quy định rừ quyền hạn của cơ quan thuế.Đồng thời cũng cần cú những văn bản quy định về nghĩa vụ của cỏc cơ quan chức năng khỏc trong việc phối hợp với cơ quan thuế trong cụng tỏc quản lý thuế núi chung và quản lý thuế TNCN núi riờng.
Một loạt dịch vụ như hướng dẫn luật thuế trong nước, tư vấn về luật thuế quốc tế, giải đỏp thắc mắc về thuế đang được doanh nghiệp rất quan tõm.Dịch vụ tư vấn thuế ra đời sẽ hỗ trợ người nộp thuế hiểu biết , thành thạo hơn về thuế, tiết kiệm được chi phớ và thời gian. Vỡ vậy, Tổng Cục thuế cần nghiờn cứu để trỡnh Bộ tài chớnh và Chớnh phủ ban hành nghị định quy định hoạt động dịch vụ tư vấn thuế, tạo điều kiện khuyến khớch và phỏt triển hoạt động này một cỏch rộng rói, độc lập và khỏch quan.
Nhà nước cần cú cỏc quy định cụ thể yờu cầu tất cả cỏc đơn vị, cơ quan Nhà nước, cỏc đơn vị kinh doanh dự quy mụ lớn hay nhỏ, cỏc cỏ nhõn buụn bỏn cú cửa hàng đều phải tiến hành kờ khai sổ sỏch kế toỏn. Trờn cơ sở đú tạo điều kiện cho cụng tỏc kiểm tra kờ khai thu nhập. Những trường hợp buụn bỏn lặt vặt cú thể bỏ qua cụng tỏc kế toỏn, tuy nhiờn cỏn bộ thuế cũng phải nắm được về cơ bản tỡnh hỡnh hoạt động kinh doanh của số đối tượng này.
*Về biờn chế:
Đề nghị Bộ tài chớnh, Tổng Cục thuế nghiờn cứu, bổ sung thờm biờn chế cho Chi cục thuế huyện Tiờn Du tỉnh Bắc Ninh để đỏp ứng được yờu cầu quản lý thu thuế, đặc biệt là cỏn bộ cụng chức cú trỡnh độ về tin học để thuận lợi cho việc hiện đại húa cụng tỏc quản lý thu thuế.
*Về trang thiết bị phục vụ yờu cầu quản lý thuế:
Hiện nay, hệ thống thiết bị tin học của Chi cục thuế huyện Tiờn Du tỉnh Bắc Ninh vừa thiếu, lại vừa hư hỏng, quỏ thời hạn sử dụng nhiều, đề nghị Tổng Cục thuế thuế khẩn trương cung cấp bổ sung để đỏp ứng yờu cầu cụng tỏc quản lý thuế.
Đề nghị Bộ tài chớnh, Tổng Cục thuế thuế nghiờn cứu, mở rộng phõn cấp mua sắm trang thiết bị tin học cho cỏc Chi cục thuế nhằm đỏp ứng kịp thời cỏc yờu cầu phỏt sinh trong thực tế, tăng cường tớnh chủ động của cơ quan thuế cỏc cấp trong việc sử dụng kinh phớ, đỏp ứng tốt yờu cầu quản lý thu thuế.
*Hoàn thiện cơ sở hạ tầng, tin học húa cụng tỏc quản lý thuế:
Cựng với sự phỏt triển liờn tục của nền kinh tế và nhiều vấn đề nảy sinh trong cụng tỏc quản lý thu thuế, cơ sở vật chất, kỹ thuật của ngành thuế cần được hiện hiện đại húa hơn nữa. Tin học húa nhằm kết nối thụng tin trong hệ thống thuế; giữa thuế và kho bạc; xõy dựng hệ thống “ tự tớnh, tự khai và tự nộp thuế” theo dự ỏn IMF; xõy dựng hệ thống xử lý tớnh thuế TNCN...thiết kế lại tổng thể thống thụng tin theo hướng tập trung nhằm đỏp ứng cỏc yờu cầu nghiệp vụ cải cỏch bao gồm: hệ thống mạng và hệ thống truyền thụng; cơ sở dữ liệu, hệ thống phần mềm ứng dụng và trang thiết bị tin học.
Xõy dựng, nõng cấp, tớch hợp và chuyển đổi hệ thống cỏc phần mềm ứng dụng xử lý thụng tin thuế như: Kờ khai đăng ký thuế, kờ khai thuế và kế toỏn tài khoản nộp thuế của từng đối tượng nộp thuế.
Xõy dựng cơ sở dữ liệu tại từng cấp,mụ hỡnh trao đổi dữ liệu trong ngành thuế và tạo lập kho cơ sở dữ liệu tập trung toàn ngành thuế.
Xõy dựng cỏc ứng dụng hỗ trợ chức năng kiểm soỏt tỡnh trạng thực hiện nghĩa vụ thuế; phõn tớch và quản lý cỏc trường hợp vi phạm về thuế.
Để tiếp tục tiến trỡnh cải cỏch, hiện đại húa cụng tỏc quản lý thuế,đề nghị cho phộp Chi cục thuế huyện Tiờn Du tỉnh Bắc Ninhđược triển khai thớ điểm nộp thuế điện tử.
* Điều chỉnh chớnh sỏch tiền lương
Hiện nay,chế độ chớnh sỏch tiền lương của Nhà nước cũn nhiều bất cập. Mức lương Nhà nước trả cho cỏn bộ và nhõn viờn làm việc trong nhiều cơ quan nhà nước quỏ thấp so với mặt bằng chung của xó hội.Mức lương tối thiểu tăng, tuy nhiờn giỏ cả sinh hoạt lại tăng với tốc độ cao hơn, mức chiết trừ gia cảnh tớnh thuế lại giảm. Vụ hỡnh chung tiền lương danh nghĩa tăng lờn, tiền đúng thuế TNCN tăng 21
lờn nờn tiền lương thực tế khụng thay đổi thậm chớ giảm đi, đời sống của người làm cụng ăn lương chưa được cải thiện nhiều so với mặt bằng của xó hội. Điều đú đó dẫn đến nhiều tiờu cực trong cơ quan nhà nước, cỏc hiện tượng tham nhũng, sỏch nhiễu người dõn đó trở thành quốc nạn, chảy mỏu chất xỏm cũng là điều dễ hiểu.Việc sử dụng lao động cũng như chế độ tiền lương cho người lao động nếu khụng được điều chỉnh kịp thời sẽ gõy ra nhiều hậu quả xấu cho xó hội.Khi đú Luật thuế TNCN cũng khú cú thể thực hiện nghiờm tỳc và cú hiệu quả.