- Hệ thống thông quan tự động và Cơ chế một cửa quốc gia gồm 02 hệ thống nhỏ: (i) Hệ thống thông quan tự động (gọi tắt là Hệ thống NACCS); (ii) Hệ
1.3.3. Cải cách và hiện đại hóa bắt nguồn từ cơ chế điều hành và hệ thống bộ máy
28
Điểm chung nhất là các nƣớc đều nhấn mạnh đến áp dụng công nghệ quản lý mới trên cơ sở quản lý hệ thống xử lý thông tin nghiệp vụ. Tăng cƣờng phân cấp xử lý hàng ngày cho các đơn vị Hải quan Cục và nâng cao trách nhiệm của từng cá nhân cán bộ Hải quan.
1.3.4. Rút ra những vấn đề đáng lƣu ý qua kinh nghiệm của một số nƣớc trong quá trình cải cách thủ tục hải quan
- Thực hiện các cam kết quốc tế là điều kiện tiên quyết cho quá trình hiện đại hóa và cải cách thủ tục Hải quan.
- Tăng cƣờng hiệu quả hoạt động của Hải quan các cấp, dựa trên cơ sở áp dụng thống nhất, đồng nhất hệ thống pháp luật quốc gia.
- Xây dựng một chính sách chiến lƣợc cho riêng ngành Hải quan căn cứ vào các chƣơng trình kinh tế của Chính phủ và đáp ứng nhu cầu đòi hỏi của giới doanh nghiệp.
- Nâng cao vai trò quyết định của đội ngũ chuyên gia đối với những nội dung mang tính kỹ thuật cao và vai trò này phải đƣợc các cấp có thẩm quyền cao nhất ủng hộ.
- Để cải cách và hiện đại hóa cần phải tự động hóa quy trình thủ tục hải quan và các công việc có liên quan đến nghiệp vụ hải quan.
Kết luận Chương 1
Chƣơng 1 đã hệ thống hóa các vấn đề lý thuyết chung về hải quan, thủ tục hải quan, hải quan điện tử, thông quan tự động, chữ ký số, cơ chế một cửa quốc gia,… nhƣ khái niệm, mục đích, yêu cầu, chức năng, vai trò của cải cách thủ tục hải quan trong bối cảnh Việt Nam hội nhập kinh tế quốc tế, bên cạnh đó các nhân tố ảnh hƣởng đến cải cách thủ tục hải quan cũng đƣợc tổng hợp làm rõ. Các vấn đề lý thuyết về cải cách thủ tục hải quan đƣợc hệ thống lại bắt đầu từ tổng
29
quan tình hình nghiên cứu đến nội dung cơ sở lý luận của cải cách thủ tục hải quan và sự cần thiết phải cải cách thủ tục hải quan. Một bức tranh tổng thể về cải cách thủ tục hải quan từ cấp vĩ mô đến cấp vi mô với các chức năng, các sản phẩm cụ thể đã đƣợc xây dựng.
Cải cách thủ tục hải quan chứa đựng nhiều cơ hội và thách thức nhất là việc áp dụng hải quan điện tử, vì vậy việc nêu lên sự cần thiết cải cách thủ tục hải quan và các nhân tố tác động đến cải cách thủ tục hải quan là rất quan trọng. Thực hiện cải cách thủ tục hải quan theo chuẩn mực, thông lệ quốc tế là đòi hỏi bắt buộc của các nƣớc trong bối cảnh hội nhập sâu rộng vào nền kinh tế quốc tế hiện nay.
Việc học hỏi kinh nghiệm các nƣớc về hiện đại hóa, cải cách thủ tục hải quan trong những năm gần đây, đặc biệt là ứng dụng công nghệ thông tin vào nghiệp vụ quản lý hải quan đã có những tiến bộ vƣợt bậc đã giúp doanh nghiệp và ngƣời dân giảm bớt nhiều thời gian và chi phí cho hoạt động xuất nhập khẩu, xuất nhập cảnh, quá cảnh qua lãnh thỗ giữa Việt Nam và các nƣớc trong khu vực và thế giới.
30
CHƢƠNG 2