3. Yêu cầu nghiên cứu
3.5.1. Căn cứ và quan ựiểm ựề xuất ựịnh hướng sử dụng ựất ựến năm 2020
* Phương hướng phát triển:
- Huy ựộng và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực; tắch cực thu hút ựầu tư, phát huy tiềm năng thế mạnh ựẩy nhanh tốc ựộ tăng trưởng kinh tế, chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, hiện ựại hóa, phát triển bền vững. Nâng cao hơn nữa vai trò và ựóng góp của huyện vào quá trình phát triển của tỉnh.
- đẩy mạnh phát triển công nghiệp - dịch vụ, du lịch; xuất khẩu, tăng thu ngân sách. Tăng cường ựầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, nâng cao chất lượng ựô thị.
- Nâng cao chất lượng, hiệu quả sản xuất nông nghiệp hàng hóa; phát triển tiểu thủ công nghiệp, nghề truyền thống, giảm dần tỷ trọng nông nghiệp, tăng tỷ trọng ngành công nghiệp - xây dựng và thương mại - dịch vụ.
- Tạo bước ựột phá phát triển kinh tế - xã hội thông qua ựẩy mạnh phát triển nguồn nhân lực, kết cấu hạ tầng, cải cách hành chắnh, ựổi mới cơ chế chắnh sách quản lý nhằm thu hút ựầu tư, mở rộng ứng dụng khoa học kỹ thuật trong sản xuất nông nghiệp, tập trung phát triển một số ngành công nghiệp và dịch vụ trở thành ngành kinh tế chủ lực ựể thúc ựẩy tăng trưởng kinh tế.
- Tiếp tục nâng cao chất lượng giáo dục, ựào tạo, dạy nghề, giải quyết việc làm, ựảm bảo an sinh xã hội, xóa ựói, giảm nghèo. Làm tốt công tác chăm sóc nhân dân, phát huy bản sắc văn hóa tốt ựẹp của dân tộc.
- Kết hợp chặt chẽ giữa phát triển kinh tế với tiến bộ xã hội, ựảm bảo việc sử dụng tài nguyên môi trường lâu dài, bảo ựảm vững chắc Quốc phòng - an ninh, trật tự xã hội.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦẦ 76
- Phát triển kinh tế - xã hội gắn với quá trình phát triển chung của tỉnh, khu vực và của cả nước. Phối hợp chặt chẽ với các huyện thị và các tỉnh bạn lân cận ựể phát triển xây dựng cơ sở hạ tầng thu hút ựầu tư, bảo vệ môi trường, phát triển nhân lực và mở rộng hội nhập kinh tế với bên ngoài.
* Mục tiêu tổng quát
Phấn ựấu xây dựng trung tâm huyện lỵ của huyện Si Ma Cai trở thành ựô thị loại V trước năm 2015, hình thành một ựô thị miền núi ựiển hình mang ựậm bản sắc riêng biệt về khắ hậu, cảnh quan, văn hóa của ựô thị Si Ma Cai và là trung tâm văn hóa - kinh tế - chắnh trị của cả huyện Si Ma Cai. Khai thác triệt ựể các lợi thế và thời cơ, nâng cao sức cạnh tranh hội nhập phát triển toàn diện các lĩnh vực kinh tế, giáo dục, y tế, văn hóa, xã hội; bảo vệ môi trường; bảo ựảm an sinh xã hội và cải thiện ựời sống nhân dân. đảm bảo quốc phòng, an ninh, giữ vững sự ổn ựịnh chắnh chị - xã hội.
* Các nhiệm vụ chủ yếu
- đẩy mạnh thu hút ựầu tư, phát triển công nghiệp - dịch vụ:
Tiếp tục cải thiện môi trường ựầu tư, kết cấu hạ tầng, chất lượng nguồn nhân lực. đổi mới công tác xúc tiến ựầu tư trong và ngoài nước, chú trọng quảng bá thu hút các doanh nghiệp có tiềm lực về vốn, công nghệ, khả năng ựóng góp nhiều cho ngân sách của huyện vào các khu khai thác khoáng sản. Khuyến khắch các doanh nghiệp sử dụng nhiều lao ựộng, không gây ô nhiễm môi trường về ựịa bàn nông thôn. Rà soát, chấn chỉnh việc sử dụng ựất các khu khai thác khoáng sản. Lựa chọn quy hoạch các khu, cụm công nghiệp phù hợp cho phát triển công nghiệp ở giai ựoạn tiếp theo.
- đầu tư nâng cấp kết cấu hạ tầng, phát triển huyện lỵ: đẩy mạnh, huy ựộng các nguồn lực xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng ựồng bộ. đầu tư có trọng tâm, dứt ựiểm; kết hợp giữa ựầu tư nâng cấp, cải tạo với duy tu, bảo trì, bảo dưỡng nâng cao hiệu quả sử dụng, khai thác hạ tầng. Ưu tiên phát triển hạ tầng phục vụ phát triển công nghiệp, nông nghiệp và nông thôn.
- Phát triển hạ tầng, nâng cao chất lượng ựô thị huyện ựồng bộ, từng bước hiện ựại.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦẦ 77
- Nâng cao chất lượng, hiệu quả sản xuất nông nghiệp hàng hóa.
Quy hoạch sản xuất nông nghiệp, gắn sản xuất với chế biến và thị trường. Sử dụng ựất tiết kiệm, hiệu quả, tạo ựiều kiện tắch tụ, tập trung ựất trong sản xuất nông nghiệp bằng các hình thức phù hợp. Khuyến khắch phát triển các vùng sản xuất tập trung, phát triển chăn nuôi theo hình thức công nghiệp và bán công nghiệp, quản lý, bảo vệ và sử dụng bền vững rừng.
- Phát triển ựa dạng các lĩnh vực thương mại, dắch vụ: Phát triển hạ tầng thương mại dịch vụ, chú trọng hỗ trợ phát triển thương mại ựiện tử và một số lĩnh vực dịch vụ hiện ựại,Ầ
- Nâng cao chất lượng giáo dục ựào tạo và dạy nghề: Tiếp tục không ngừng ựầu tư phát triển sự nghiệp giáo dục ựào tạo, ựáp ứng nhu cầu học tập của nhân dân. Tăng cường cho công tác ựào tạo nghề, gắnh dạy nghề với thị trường lao ựộng. đầu tư nâng cấp cơ sở vật chất, trang thiết bị, nâng cao chất lượng dậy nghề nhằm phục vụ mục tiêu chuyển dắch cơ cấu lao ựộng từ nông nghiệp sang công nghiệp dắch vụ.
- Tăng cường ứng dụng khoa học, công nghệ, bảo vệ tài nguyên, môi trường: đào tạo, bồi dưỡng phát triển nguồn nhân lực khoa học công nghệ; tăng ựầu tư cho hoạt ựộng ứng dụng, chuyển giao khoa học, công nghệ. Tiếp tục nâng cao nhận thức và ý thức trách nhiệm của xã hội, ựẩy mạnh xã hội hóa công tác bảo vệ môi trường.
- Xây dựng nếp sống văn hóa lành mạnh ựậm ựà bản sắc dân tộc: Nâng cao chất lượng phong trào toàn dân ựoàn kết xây dựng ựời sống văn hóa; nâng cao chất lượng thông tin tuyên truyền, công tác chăm sóc bảo vệ sức khỏe nhân dân. Tranh thủ nguồn vốn xây dựng các công trình văn hóa, thể thao của huyện.
- Thực hiện tốt các chắnh sách xã hội, giải quyết việc làm, giảm nghèo: Thực hiện ựầy ựủ, kịp thời các chắnh sách ựối với người có công, các ựối tượng bảo trợ xã hội, người nghèo. đồng thời làm tốt công tác giải quyết việc làm cho nhân dân.
- Tăng cường quốc phòng an ninh, giữ vững an ninh, chắnh trị và trật tự xã hội: Củng cố khả năng quốc phòng - an ninh; kết hợp chặt chẽ các nhiệm vụ phát
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦẦ 78
triển kinh tế - xã hội với nhiệm vụ quốc phòng - an ninh; ựảm bảo sẵn sàng ựối phó với các tình huống xảy ra, giữ vững ổn ựịnh an ninh chắnh trị và trật tự xã hội tạo ựiều kiện thuận lợi ựể phát triển kinh tế xã hội của huyện.
* Quan ựiểm sử dụng ựất
- Tiếp tục khai thác, sử dụng tiết kiệm và có hiệu quả quỹ ựất. Cần có những công trình nghiên cứu sâu về tài nguyên ựất, ựánh giá thắch hợp ựất ựai ựể bố trắ sử dụng ựất hợp lý, khoa học, nhằm mang lại hiệu quả cao trong sản xuất nông, lâm nghiệp và cải thiện môi trường.
- Chuyển ựổi mục ựắch sử dụng ựất phục vụ nhu cầu công nghiệp hóa, hiện ựại hóa. Trong cơ cấu sử dụng ựất cần dành một tỷ lệ thắch hợp cho các mục ựắch sử dụng phi nông nghiệp căn cứ vào ựiều kiện thực tế của huyện, ựáp ứng nhu cầu phát triển lâu dài, tạo cơ sở vững chắc cho sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện ựại hóa trên ựịa bàn huyện.
Tiếp tục khai thác triệt ựể ựất chưa sử dụng, bảo vệ diện tắch ựất trồng lúa, tiến hành các biện pháp thâm canh cao, nâng cao năng suất, chất lượng nông sản, ựảm bảo nhu cầu an ninh lương thực, song song với việc chuyển ựổi cơ cấu cây trồng theo hướng sản xuất hoàng hóa, phát triển mạnh mô hình kinh tế trang trại và chăn nuôi tập trung.