3. Yêu cầu nghiên cứu
3.5.2. xuất ựịnh hướng sử dụng ựất ựến năm 2020
Trên cơ sở quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của huyện ựến năm 2020 và quy hoạch của các ngành, lĩnh vực ựể ựịnh hướng sử dụng các loại ựất chắnh trong giai ựoạn tới, nhằm ựáp ứng cho các mục tiêu ựã xây dựng.
3.5.2.1. đất nông nghiệp
Phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hoá phù hợp với ựiều kiện của từng vùng sinh thái, chú trọng sản phẩm chắnh, ựảm bảo tiêu chuẩn chất lượng, nhằm ựáp ứng nhu cầu của nhân dân trong huyện và nhu cầu thị trường; gắn liền phát triển nông nghiệp với quá trình công nghiệp hoá hiện ựại hoá nông nghiệp nông thôn, gắn sản xuất với chế biến tiêu thụ sản phẩm.
- đất trồng lúa:
+ Thâm canh, tăng vụ và ựầu tư hệ thống thủy lợi ựể chuyển ựổi ựất lúa nương sang trồng lúa 1 vụ.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦẦ 79
+ Hiện trạng trên ựịa bàn huyện diện tắch ựất chưa sử dụng còn rất nhiều nên trong những năm tới tiến hành khai hoang ựất chưa sử dụng, ựất trồng cây hàng năm khác ựưa vào trồng lúa 1 vụ. Trong thời gian tới, bảo vệ tốt các vùng lúa trọng ựiểm sản xuất tập trung ở các xã trong huyện. Bố trắ vùng sản xuất lúa thâm canh cao sản ở những nơi có ựiều kiện tưới tiêu chủ ựộng ở các xã trọng ựiểm sản xuất lúa như Sắn Chéng, Mản Thẩn, Nàn Sán, Lùng Sui,Ầ
+ đến năm 2020 diện tắch ựất trồng lúa ựảm bảo ổn ựịnh khoảng 1.238ha. - đất trồng cây lâu năm:
+ Cây chè là một trong những cây lâu năm thế mạnh của huyện Si Ma Cai ựặc biệt là chè Shan tuyết ựã có thương hiệu từ lâu. Tập trung phát triển vùng chè, cải tạo diện tắch chè ựã suy thoái, thay thế bằng các giống mới cho năng suất cao, chất lượng cao. đầu tư mở rộng diện tắch trồng chè ở những khu vực ựất chưa sử dụng thuận lợi thắch hợp trồng chè ở các xã như: Lùng Sui, Sán Chửi, Nàn Sắn,.... đến năm 2020 diện tắch trồng chè toàn huyện khoảng 325,00 ha.
+ đầu tư cải tạo diện tắch ựất vườn, phát triển trồng cây ăn quả, ứng dụng công nghệ sinh học, ựưa những cây trồng có năng suất, chất lượng, hiệu quả kinh tế cao, phù hợp với nhu cầu thị trường. đặc biệt với cây Mận hậu ựã ựược ựưa ra thị trường trong và ngoài tỉnh các nơi biết ựến. Trong những năm tới, cải tạo ựất chưa sử dụng sang trồng cây ăn quả tăng thu nhập cho người dân phấn ựấu diện tắch trồng cây ăn quả ựạt khoảng 470,00 ha.
+ Diện tắch trồng cây lâu năm ựến năm 2020 là 924,69 ha.
- đất lâm nghiệp:
+ Xây dựng lâm phận của huyện theo quy hoạch 3 loại rừng, phấn ựấu giữ vững ựộ che phủ khoảng 52%, bảo vệ rừng ựầu nguồn, rừng phòng hộ; ựầu tư phát triển lâm nghiệp theo hướng thâm canh có trọng tâm vào rừng nguyên liệu, rừng phòng hộ và rừng cảnh quan tại những khu vực quan trọng.
+ Ổn ựịnh diện tắch rừng khoảng 9.000 ha, trên cơ sở chuyển ựổi cơ cấu rừng, phát triển vùng rừng nguyên liệu, thâm canh phục vụ công nghiệp sản xuất giấy và chế biến gỗ với quy mô khoảng 4.000 ha. Tăng cường bảo vệ phục hồi rừng, làm giàu tự nhiên, mục ựắch bảo vệ ựầu nguồn với diện tắch khoảng 5.200 ha.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦẦ 80
+ địa hình huyện Si Ma Cai thuộc loại chia cắt mãnh liệt theo chiều sâu, ựộ dốc > 250 chiếm 52,88%. Do thiếu ựất sản xuất nên người dân nơi ựấy vẫn phải canh tác trên ựất có ựộ dốc lớn. Tình trạng xói mòn, thoái hóa ựất diễn ra thường xuyên dẫn ựến hiệu quả sản xuất thấp. Nên trong giai ựoạn tới, ựưa những diện tắch có ựộ dốc lớn vào trồng rừng phòng hộ, rừng sản xuất nhằm bảo vệ ựất, bảo vệ nguồn nước, môi trường sinh thái và phát triển kinh tế rừng, nâng cao giá trị kinh tế thu ựược từ ựất, mang lại thu nhập cho nhân dân, tại các xã như: Lùng Sui, Thào Chư Phìn, Bản Mế, Nàn Sắn,... Bên cạnh ựó, chuyển một phần diện tắch rừng sản xuất sang mục ựắch phi nông nghiệp (ựất ở tại nông thôn, ựất quốc phòng, ựất phát triển hạ tầng, ựất nghĩa trang nghĩa ựịa,...) ựáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội trên ựịa bàn huyện.
- đất nuôi trồng thuỷ sản:
+ Phát triển nuôi trồng thuỷ sản theo hướng bán công nghiệp, tập trung vào các loại có giá trị kinh tế cao trên cơ sở thâm canh, tiếp nhận chuyển giao công nghệ nuôi trồng với những loại cá phù hợp ựiều kiện tự nhiên của huyện và ựáp ứng nhu cầu thị trường. Tận dụng diện tắch mặt nước sông Chảy ựể phát triển dự án nuôi cá lồng, diện tắch mặt nước chuyên dùng hồ Cán Cấu ựể nuôi trồng thủy sản và diện tắch trồng lúa, trồng cây hàng năm khác năng suất kém chuyển sang nuôi trồng thủy sản.
+ Diện tắch ựất nuôi trồng thủy sản ựến năm 2020 khoảng 53,00 ha.
- Các loại ựất nông nghiệp còn lại:
+ đất cỏ dùng vào chăn nuôi: Cải tạo ựất chưa sử dụng sang trồng cỏ ựể ựáp ứng cho phát triển hiệu quả ngành chăn nuôi trên ựịa bàn huyện, thực hiện trồng xen vào các diện tắch ựất vườn, ựồi và khu sản xuất ựể tăng diện tắch ựất trồng cỏ. đến năm 2020 phấn ựấu diện tắch ựất trồng cỏ phục vụ chăn nuôi ựạt khoảng 220,00 ha.
+ đất trồng cây hàng năm khác: Chuyển ựổi giống cây trồng, bố trắ cơ cấu mùa vụ hợp lý, trọng tâm là ngô, ựậu tương; thâm canh tăng vụ, tạo vùng tập trung chuyên canh sản xuất rau, màu, nâng cao hệ số sử dụng ựất, mở rộng diện tắch trồng cây công nghiệp ngắn ngày nhằm ựáp ứng nhu cầu nhân dân ựịa bàn và
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦẦ 81
huyện lân cận. Chuyển ựổi ựất trồng lúa nương kém hiệu quả và tận dụng diện tắch ựang ựể trống cải tạo ựưa vào trồng cây hàng năm. Ổn ựịnh diện tắch từ 5.200,00 - 5.300,00 ha. Chuyển một phần diện tắch sang ựất phát triển hạ tầng, ựất ở, ựất sản xuất kinh doanh,Ầ nhằm ựáp ứng nhu cầu phát triển của huyện.
3.5.2.2. đất phi nông nghiệp
Tập trung ựầu tư phát triển ựồng bộ, vững chắc cơ sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, nhằm chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp - dịch vụ, thương mại và nông, lâm nghiệp, xây dựng các khu dân cư; diện tắch ựất phi nông nghiệp ựược bố trắ hợp lý, thoả ựáng cho các nhu cầu cần thiết, tăng thêm trong giai ựoạn 2013 - 2020 khoảng 386,13 ha.
- đất xây dựng trụ sở cơ quan công trình sự nghiệp:
đầu tư xây dựng hoàn chỉnh, mở rộng, nâng cấp và xây dựng mới trụ sở cơ quan hành chắnh sự nghiệp. Diện tắch ựất này tăng không ựáng kể, dự tắnh ựến năm 2020 tổng diện tắch ựất xây dựng trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp toàn huyện Si Ma Cai khoảng 15,15 ha. Diện tắch ựất này ựược giữ ổn ựịnh trong giai ựoạn này và giai ựoạn tiếp theo.
- đất quốc phòng:
Do huyện Si Ma Cai là một trong những huyện nằm trên tuyến biên giới Việt - Trung, thông thương quan trọng cầu nối giữa 2 nước. Nên trong giai ựoạn tới, nâng cao tinh thần bảo vệ chủ quyền biên giới Việt Nam cần quy hoạch những thao trường huấn luyện, trận ựịa phòng,... ựể huấn luyện dân quân, nâng cao tinh thần chiến ựấu. Giai ựoạn tới mở mới thao trường tại Mản Thẩn, thao trường huấn luyện tại Cán Cấu, trạm biên phòng Si Ma Cai, trạm kiểm soát Hóa Chư Phùng,... Diện tắch ựược bố trắ tăng thêm khoảng 17,69 ha.
- đất an ninh:
Là huyện giáp biên ựể ựảm bảo tình hình an ninh chắnh trị, trật tự an toàn xã hội trên ựịa bàn huyện, trong giai ựoạn tới sẽ xây dựng các trạm công an tại một số xã và ựồn công an tại thị trấn Si Ma Cai. Diện tắch ựất an ninh của huyện Si Ma Cai ựược bố trắ khoảng 2,24 ha.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦẦ 82
- đất cơ sở sản xuất kinh doanh:
Mục tiêu phát triển thương mại - dịch vụ huyện Si Ma Cai trong giai ựoạn tới có tốc ựộ tăng trưởng cao. để phát triển thương mại - dịch vụ dự kiến quy mô diện tắch ựất sản xuất kinh doanh ựến năm 2020 có 25,64 ha, trong ựó diện tắch mở rộng thêm khoảng 23,65 ha tập trung chủ yếu ở Si Ma Cai, Mản Thẩn, Thào Chư Phìn,...
- đất sản xuất vật liệu xây dựng, gốm sứ:
đáp ứng nhu cầu về vật liệu xây dựng gạch, ngói,... ngày càng tăng, phục vụ cho sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện ựại hoá với tiềm năng quỹ ựất của các xã trong giai ựoạn tới khai thác ựá xây dựng trên ựịa bàn các xã, khai thác trên diện tắch chưa sử dụng. Quy ựất dành cho sản xuất vật liệu xây dựng trong giai ựoạn 2013 - 2020 khoảng 25,30 ha.
- đất cho hoạt ựộng khoáng sản:
Huyện có tiềm năng khoáng sản về chì, sắt,... ựây sẽ là lợi thế ựể huyện phát triển công nghiệp khai thác khoáng sản,... Tiến hành khai thác sắt trên ựịa bàn xã Sán Chải và xã Si Ma Cai. Khu vực quy hoạch khai thác sắt hiện trạng là ựất ựồi núi chưa sử dụng và ựất lâm nghiệp, ựất trồng cây hàng năm. Tăng cường và nâng cao chất lượng công tác quản lý khai thác cũng như vấn ựề bảo vệ môi trường.
-đất bãi thải, xử lý chất thải
Bố trắ xây dựng các bãi rác thải sinh hoạt, bãi rác thải công nghiệp, phục vụ các khu dân cư, khu du lịch, khu, cụm sản xuất kinh doanh ựể ựảm bảo vấn ựề môi trường và cảnh quan thiên nhiên. Quỹ ựất bố trắ ựể xây dựng các bãi rác thải giai ựoạn 2013 - 2020 khoảng 16,00 ha.
- đất nghĩa trang, nghĩa ựịa:
Dành ựủ quỹ ựất trên cơ sở sử dụng tiết kiệm, lựa chọn vị trắ ựặt nghĩa trang, nghĩa ựịa hợp lý, phù hợp với ựiều kiện thực tế và phong tục tập quán của từng ựịa phương, vừa ựảm bảo vấn ựề môi trường. Diện tắch dành cho nghĩa trang, nghĩa ựịa ựến năm 2020 khoảng 39,23 ha.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦẦ 83
- đất có mặt nước chuyên dùng:
Tận dụng một phần ựể chuyển sang nuôi trồng thủy sản và ựáp ứng cho công tác thủy lợi trên ựịa bàn huyện. Tăng cường quản lý và khai thác có hiệu quả diện tắch ựất mặt nước chuyên dùng nhằm ổn ựịnh diện tắch khoảng 4,50 ha vào năm 2020.
- đất phát triển hạ tầng:
Với sự phát triển của kinh tế, xã hội của huyện. Trong giai ựoạn tới, một phần quỹ ựất ựể xây dựng cơ sở hạ tầng như giao thông, thuỷ lợi, y tế, văn hoá, giáo dục,... Diện tắch ựất cơ sở hạ tầng quy hoạch ựến năm 2020 là 1.154,49 ha, tăng 277,91 ha so với năm 2012. Cụ thể như sau:
+ đất giao thông: Từ nay ựến năm 2020 phương hướng phát triển giao thông của huyện là: ựẩy mạnh huy ựộng ựầu tư phát triển hệ thống giao thông kể cả giao thông ựối nội và giao thông ựối ngoại nhằm ựảm bảo an toàn giao thông, ưu tiên xây dựng và nâng cấp các tuyến ựường giao thông phục vụ cho việc hình thành và phát triển huyện lỵ mới nhằm ựáp ứng ựược yêu cầu về phát triển ựô thị, nền kinh tế của huyện và tạo ra một hệ thống giao thông ựồng bộ, ựáp ứng nhu cầu ựi lại, trao ựổi hàng hoá của nhân dân. Tiến hành xây dựng và nâng cấp các tuyến ựường: ựường Quốc lộ 4D, Tỉnh lộ 159, ựường tuần tra biên giới, ựường liên xã, ựường thôn xóm, xây dựng bãi ựỗ xe,... Diện tắch ựể làm mới, mở rộng mạng lưới giao thông giai ựoạn 2013 - 2020 khoảng 186,27 ha.
+ đất thuỷ lợi: Cải tạo, nâng cấp hệ thống thuỷ lợi theo hướng ựa mục tiêu phục vụ sản xuất nông nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản kết hợp với cấp thoát nước sinh hoạt. Kiên cố hoá các tuyến mương tưới, tiêu cấp I và các tuyến mương nội ựồng; làm mới một số tuyến kênh mương ựể cung cấp nước cho sản xuất theo hình thức nhà nước và nhân dân cùng làm. Diện tắch ựể làm mới, nâng cấp hệ thống thủy lợi giai ựoạn 2013 - 2020 khoảng 18,81 ha.
+ đất công trình năng lượng: Nhằm ựảm bảo cung cấp ựiện năng cho 100% các hộ gia ựình trên ựịa bàn huyện ựược sử dụng ựiện lưới thường xuyên và an toàn trong giai ựoạn 2013 - 2020 sẽ xây dựng công trình thủy ựiện PaKe với diện tắch 26,46 ha trên ựịa bàn xã Sán Chải và quy hoạch các trạm biến áp trung gian, trạm biến áp và ựường dây hạ thế tại các xã . Diện tắch ựất bố trắ ựể xây dựng công trình năng lượng giai ựoạn 2013 2020 khoảng 30,18 ha.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦẦ 84
+ đất công trình bưu chắnh, viễn thông: để nâng cao trình ựộ dân trắ, trao ựổi văn hóa trong thời gian tới nâng cấp, xây dựng mới công trình bưu ựiện cho các xã; cột sóng BTS tại xã Si Ma Cai và xã Sán Chải chú trọng khu vực trung tâm huyện, các cụm dân cư, ựể ựáp ứng nhu cầu thông tin liên lạc và sử dụng dịch vụ cho mọi khu vực trên ựịa bàn huyện. Diện tắch ựất bố trắ nâng cấp, xây dựng công trình bưu chắnh viễn thông khoảng 0,30 ha.
+ đất cơ sở văn hoá:
Hoàn thiện các thiết chế văn hoá ở cấp huyện, cấp xã theo ựúng ựịnh hướng, ựảm bảo huyện có nhà văn hoá, thư viện, nhà thiếu nhi, ở các xã có nhà văn hoá, mỗi thôn có một ựiểm sinh hoạt văn hoá ựể thúc ựẩy phát triển ựời sống sinh hoạt văn hóa, xây dựng nếp sống văn minh. Quỹ ựất dành cho việc xây dựng công trình văn hóa khoảng 12,08 ha.
+ đất cơ sở y tế: Xây dựng và mở rộng các cơ sở y tế trên ựịa bàn huyện như: phòng khám ựa khoa, bệnh viện ựa khoa huyện, trạm y tế các xã nâng cao khả năng khám chữa bệnh ựến tận cơ sở. Diện tắch ựất cơ sở y tế tăng thêm trong giai ựoạn này khoảng 3,78 ha.
+ đất cơ sở giáo dục - ựào tạo: Nâng cấp, mở rộng và xây mới trường học trên ựịa bàn các xã và trung tâm huyện nhằm nâng cao tỷ lệ trẻ em ựến trường, ựào tạo trình ựộ học vấn, tỷ lệ lao ựộng qua ựào tạo tăng. Từ ựó sản phẩm lao ựộng tăng, có giá trị hơn trên thị trường, góp phần phát triển kinh tế - xã hội huyện. Diện tắch ựất mở rộng, xây mới công trình giáo dục ựào tạo khoảng 10,18 ha.
+ đất cơ sở thể dục - thể thao: Mở mới sân thể thao tại trung tâm huyện và các xã, góp phần nâng cao tinh thần thể dục - thể thao cho người dân. Diện tắch ựất bố trắ cho công trình thể dục - thể thao khoảng 14,15 ha.
+ Quy hoạch chợ: Nhằm mục tiêu ựẩy nhanh tốc ựộ tăng trưởng ngành thương mại - dịch vụ. Phát triển thương mại ựồng bộ, thống nhất với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của huyện. Phát huy tối ựa vai trò của chợ trong việc trao ựổi hàng hoá với các xã, huyện, tỉnh lân cận trên cơ sở mở rộng các chợ hiện có, hình thành một số chợ ựầu mối thu mua nông sản. Diện tắch ựất bố trắ cho việc nâng cấp, mở rộng chợ khoảng 2,31 ha.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦẦ 85
- đất ởựô thị:
Trong giai ựoạn 2013 - 2020 chuyển 38,00 ha ựất ở tại nông thôn sang ựất ở ựô thị, do sự phát triển ựưa xã Si Ma Cai thành trung tâm huyện lỵ của huyện